Organski zakon 15/2022 z dne 27. decembra o reformi zakona




Pravni svetovalec

povzetek

ŠPANSKI KRALJ FILIP VI

Vsem, ki to vidijo in poskusijo.

Vedite: da je Cortes Generales odobril in s tem sankcioniram naslednji ekološki zakon:

PREAMBULA

yo

Statut avtonomije Aragona, odobren z organskim zakonom 5/2007 z dne 20. aprila, ki nadomešča prejšnji statut iz leta 1982, s spremembami, ki so veljale v letih 1994 in 1996, je predstavljal pomemben korak naprej pri utrjevanju in poglabljanju instrumente samouprave ter pri širjenju in utrjevanju področij pristojnosti naše skupnosti, s priznavanjem položaja, ki ustreza Aragonu kot zgodovinski narodnosti.

V tem času je treba nadaljevati z ukrepi, da bo naša avtonomija še naprej življenjski standard, sposoben prilagajanja potrebam in izzivom, ki jih zahteva družbena stvarnost XNUMX. stoletja.

Reforma, ki se zdaj izvaja, je namenjena odgovoru na dvojni cilj, ki ga na splošno zahtevajo politične sile, zastopane v aragonskih Cortesih: zatiranje ocenjevanja poslancev Aragonskih Cortesov in ljudi, ki sestavljajo vlado Aragonije in izogibanje plenjenju reprezentativnosti med provincami, ki zagotavlja ohranitev najmanj 14 sedežev na provinco za volitve v aragonske kortese.

Sedanji statut avtonomije ureja status poslancev in namestnikov ter članov vlade Aragona v svojih členih 38 oziroma 55, vključno z omenjeno pristojnostjo tako, da je njihov pregon zaradi položaja, ki ga imajo, pripisan sodišču sodniku nadrejen organ, ki bo objektivno in krajevno pristojen. Pristojnost teh pravosodnih organov – višjega sodišča ali, kjer je primerno, vrhovnega sodišča – zajema, pod pogoji, ki jih določa statut avtonomije, odločanje o njihovi krivdi, zaporni kazni, pregonu in sojenju.

Vlade in politične stranke so pozvane, da spodbujajo oživitev demokratičnih ukrepov, ki omogočajo izboljšanje in posodobitev demokratične kakovosti javnih in političnih institucij, poleg krepitve temeljne vezi zaupanja med volivci in izvoljenimi, trdno zavezani ceni vrhunce nove demokracije.

Aforamiento je pravna figura, ki jo večina družbe dojema kot anahronistično, značilno za pretekle čase, ki se danes težko ujema s 14. členom španske ustave, ki določa načelo enakosti državljanov pred zakonom. Po drugi strani pa bi cenitev, v kolikor predvideva neobstoj dvojne kazenske instance, lahko bila v nasprotju z različnimi mednarodnimi instrumenti, ki jih je ratificirala naša ne, da bi zapisala navedeno pravico. Zato in glede na popolno zaupanje v neodvisnost sodstva in zlasti redne jurisdikcije se šteje, da niti namestniki aragonskih sodišč niti člani aragonske vlade ne bi smeli še naprej uživati ​​tega prednostna pravica.

V katerem koli objektivnem segmentu reforme člen 36 Statuta avtonomije Aragona določa: Cortes, kot je določeno v volilni zakonodaji, bo sestavljen iz števila poslancev med petinšestdeset in osemdeset, kar ustreza vsakemu volilnemu okrožju do toliko, da število prebivalcev, potrebnih za razvrstitev poslanca v najštevilčnejšo volilno enoto, ne presega 2.75-kratnika tistega, ki ustreza najmanj naseljeni. Po drugi strani člen 2 zakona 1987/16 z dne 13. februarja o volitvah avtonomne skupnosti Aragonije določa, da aragonski kortes sestavlja 67 poslancev, pri čemer vsaka provinca ustreza začetnemu najmanj 13 poslancem, medtem ko preostalih 28 poslancev je razdeljenih po pokrajinah v skladu s postopkom, določenim v navedeni normi.

Zgoraj omenjeni zakon 2/1987 z dne 16. februarja je bil marca 2019 predmet posebne spremembe, da bi preprečili, da bi zmanjšanje števila prebivalstva v provinci Teruel povzročilo izgubo sedeža v omenjeni provinci na regionalnih volitvah leta 2019 št. Vendar , je bila dokončna rešitev problem, ki mora priti z roko v roki z reformo Statuta avtonomije Aragonije.

Tako je zaradi demografskega razvoja Aragona v zadnjih desetletjih z naraščajočo populacijsko težo aragonske prestolnice in izgubo prebivalstva na podeželskih območjih, zlasti v najmanj poseljenih provincah, treba z zakonom zagotoviti minimalno število sedežev po pokrajinah, ki zagotavlja ohranitev zastopanosti najmanj poseljenih pokrajin in utrjuje bolj uravnotežen teritorialni model.

Ta sprememba statuta avtonomije, tako kot prejšnje reforme, izvedene v letih 1994, 1996 in 2007, je sledila iskanju največjega soglasja med vsemi političnimi silami, ob razumevanju, da je dogovor, ki je vedno primeren in potreben, še posebej pomemben, ko gre za spremeniti osnovno institucionalno normo vseh aragonskih državljanov.

Tretji odstavek 147.3. člena španske ustave določa, da bo reforma avtonomnih statutov prilagojena postopku, določenemu v teh statutih, in v vsakem primeru zahteva odobritev Cortes Generales z organskim zakonom. V istem smislu se 145. člen pravilnika kongresa poslancev z dne 10. februarja 1982, oddelka 1 in 2, razglasi, da pobuda ustreza vladi Aragonije, aragonskim kortesom na predlog petine poslancev in poslancev ter Cortes Generales in da predlog reforme v vseh primerih zahteva odobritev Cortes de Aragón z dvotretjinsko večino in odobritev Cortes Generales z organskim zakonom.

Posamezen člen Sprememba statuta avtonomije Aragona, odobrenega z organskim zakonom 5/2007 z dne 20. aprila

Spremembe statuta avtonomije Aragona, odobrenega z organskim zakonom 5/2007 z dne 20. aprila, v naslednjih pogojih:

  • A. Spremenjen je bil 36. člen, ki se glasi:

    36. člen Sestava

    1. Sodišča Aragona, kot je določeno v volilni zakonodaji, bodo sestavljena iz številnih pobegov, ki jih bo sestavljalo med petinšestdeset in osemdeset.

    2. Vsaka pokrajina bo v vsakem primeru zastopana z najmanj 14 sedeži.

    3. Vsakemu volilnemu okrožju prilagodite število pobegov, tako da število prebivalcev, potrebnih za dodelitev enega najbolj naseljenemu volilnemu okraju, ne presega 3-kratnega števila prebivalcev, ki ustreza najmanj naseljenemu. Uporaba tega pravila v nobenem primeru ne sme spremeniti minimalnega števila pobegov na provinco, določenega v prejšnjem razdelku.

    LE0000244055_20221228Pojdite na prizadeto normo

  • zadaj. Spremenjen je bil 38.2. odstavek XNUMX. člena, ki se glasi:

    2. V času njihovega mandata ne smejo biti pridržani ali pridržani, razen v primeru flagrante delicto.

    LE0000244055_20221228Pojdite na prizadeto normo

  • Zelo. Spremenjen je bil 55. člen, ki se glasi:

    Člen 55 Statut članov vlade Aragonije

    1. Predsednik in drugi člani aragonske vlade do njihovega mandata ne smejo biti pridržani ali pridržani, razen v primerih flagrante delicto.

    2. Zakon Cortes de Aragón bo določil statut, pooblastila in nezdružljivost članov vlade Aragona.

    LE0000244055_20221228Pojdite na prizadeto normo

Enotna prehodna določba Ocene

Nova uredba iz členov 38.2 in 55, ki se nanašajo na osebni status namestnikov aragonskih kortesov in članov aragonske vlade, se bo uporabljala od XI.

Enotna končna določba Začetek veljavnosti

Ta reforma bo začela veljati z dnem objave v Uradnem listu RS.

Iz tega razloga,

Vsem Špancem, posameznikom in oblastem naročam, naj spoštujejo in spoštujejo ta organski zakon.