povzetek
Ob upoštevanju spisa v zvezi z začasnim zaprtjem za izvajanje ribolova v načinu ribolova s pridneno vlečno mrežo v celinskih vodah regije Murcia 2022, kot je poročilo-predlog, ki ga je izdala Služba za ribištvo in ribogojstvo Generalnega direktorata za živinorejo, ribištvo in ribogojstvo, ob upoštevanju naslednjih dejanskih in pravnih podlag:
dejanska zgodba
I.- Celovit načrt upravljanja za ohranjanje ribiških virov v Sredozemlju, ki je veljal zadnjih osem let, je bil z Odredbo AAA/2808/2012 z dne 21. decembra potrjen za obdobje 2013-2017 in je bil podaljšan z odredbo APA /1211/2020, z dne 10. decembra, do potrditve novega načrta upravljanja oziroma v vsakem primeru do 31. decembra 2021. Nov celoviti načrt upravljanja trenutno še ni podaljšan oziroma potrjen. Z Odlokom APA/423/2020 z dne 18. maja je vzpostavljen načrt upravljanja za ohranjanje pridnenih ribolovnih virov v Sredozemskem morju.
II.- Da bi prispevali k ciljem skupne ribiške politike, zlasti da bi zagotovili, da se z izkoriščanjem živih morskih bioloških virov obnavlja in ohranja populacije ujetih vrst nad ravnmi, ki lahko reproducirajo največji trajnostni donos, dvojno zaprtje obdobje, ki ga je Generalni direktorat za živinorejo, ribištvo in ribogojstvo predlagal za način ribolova s pridneno vlečno mrežo v celinskih vodah regije Murcia, ki vključuje naslednje datume: od 14. februarja do 27. marca 2022; od 1. do 30. novembra 2022.
III.- Kraljevi odlok 1173/2015 z dne 29. decembra o razvoju Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo v zvezi s pomočjo za dokončno in začasno prenehanje ribolovne dejavnosti je v 12. členu določil možnost dodelitve pomoči za začasno prenehanje ribolovne dejavnosti v okviru določb Uredbe (EU) št. 508/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 in zlasti s 33. , če je vključen v katerega koli od naslednjih primerov:
- a) Pri uporabi ukrepov Komisije ali nujnih ukrepov držav članic iz členov 12 oziroma 13 Uredbe (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 , ali ohranitveni ukrepi, navedeni v 7. členu navedene uredbe, vključno z biološkimi časi počitka.
- b) V primeru neobnovitve sporazumov o sodelovanju s tretjimi prepustnicami za trajnostni ribolov ali njihovimi protokoli.
- c) Kadar je to predvideno v načrtu upravljanja, sprejetem v skladu z Uredbo (ES) št. 1967/2006, Sveta o upravljalskih ukrepih za trajnostno izkoriščanje ribolovnih virov v Sredozemskem morju, ali v večletnem načrtu, sprejetem v skladu s s členoma 9 in 10 Uredbe (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013, če se na podlagi znanstvenih priporočil zmanjša ribolovni napor za doseganje navedenih ciljev v členu 2.2 in 5.a) prej omenjene uredbe.
IV.- Predlog za zaprto sezono je bil poslan ribiškim cehom regije Murcia in Zvezi, ki jih združuje, in pridobi njihovo odobritev.
osnove prava
Prvič. Uredba Sveta (CE) št. 1.967/2006 z dne 21. decembra 2006 o upravljalskih ukrepih za trajnostno izkoriščanje ribolovnih virov v Sredozemskem morju določa kot svoj glavni cilj vzpostavitev učinkovitega okvira upravljanja za stroge varovanje nekaterih morskih vrst, pa tudi ohranjanje naravnih habitatov ter divje favne in flore.
Drugič.- Uredba (EU) 1022/2019 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o vzpostavitvi večletnega načrta za pridneni ribolov v zahodnem Sredozemlju in spremembi Uredbe (EU) 508/2014, v skladu s z Uredbo (EU) 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta, ki krepi pravila, ki bi omogočila doseganje največjega trajnostnega donosa za izkoriščajoče ribolovne vrste. Njegov 19. člen določa, da se ukrepi za začasno prenehanje, sprejeti za doseganje ciljev načrta, štejejo za začasno prekinitev ribolovnih dejavnosti za namene 33. člena 1. člena, črke a in c REG (EU) 508/2014.
Tretjič.- V skladu s 5. členom zakona 2/2007 z dne 12. marca o pomorskem ribištvu in ribogojstvu regije Murcia lahko minister med drugimi ukrepi za ohranjanje in izboljšanje ribolovnih virov sprejme ustanovitev začasna zaprta obdobja.
Ob upoštevanju zgoraj omenjenih predpisov, kot je potreba po vzpostavitvi začasne prepovedi izvajanja ribolova s pridneno vlečno mrežo v notranjih vodah, je bilo ob upoštevanju ugodnega pravnega poročila z dne 10. februarja 2022 sprejeto naslednje:
dogovor:
Prvič.- Razglašena je začasna prepoved izvajanja ribolova s pridneno vlečno mrežo v celinskih vodah regije Murcia od 14. februarja do vključno 27. marca 2022, oba in od 1. do vključno 30. novembra 2022, oba.
Drugič.- Dnevi neaktivnosti, vključeni v začasno zaprtje, navedeno v prvi točki, se izračunajo kot dnevi nedejavnosti za namene režima upravljanja ribolovnega napora, ki se v obdobju med drugim in petim letom uporabe načrta za pridnene ribolov, bo imela največje dovoljeno znižanje 30 % v skladu s 7. členom REG (EU) 1022/2019 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019.
Tretjič.- Dnevi nedejavnosti, ki niso vključeni v začasno zaprtje, navedeno v prvi točki in za katere ni ribolovnih možnosti, ki izhajajo iz omejitev v ribiški proizvodnji, ki izhajajo iz uporabe Uredbe (EU) 1022/2019 Evropskega parlamenta in Svet z dne 20. junija 2019, ki določa večletni načrt za pridneni ribolov v zahodnem Sredozemlju, je lahko predmet spisa delovnih predpisov, v skladu s tem, kar je določeno v posebnih delovnih predpisih, ki se uporabljajo.
Četrtič.- S to odredbo se zaključi upravni postopek in se proti njej lahko vloži neobvezno in v enem mesecu pritožba na razveljavitev pri ministru za vode, kmetijstvo, živinorejo, ribištvo in okolje v skladu z določbe 123. člena in naslednjih zakona 39/2015 z dne 1. oktobra o enotnem upravnem postopku v javni upravi. Contentio upravna pritožba zoper iste se lahko vloži neposredno pri pristojnih organih navedenega sodnega reda v skladu z določbami 46. člena zakona 29/1998 z dne 13. mesecev, vse brez poseganja v možnost vložitve kakršne koli druge primerne pritožbe.
Petič. Ta odredba začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Kraljevine Murcia v skladu s členom 45.1 a) zakona 39/2015 z dne 1. oktobra.
