povzetek
Več mesecev trajajoče povišanje stroškov energije se je od konca februarja zaradi invazije na Ukrajino še poslabšalo, to povišanje stroškov energije pa je povzročilo povišanje cen surovin, vložkov ali materialov, kot je zamuda pri njihovi dobavi ali pomanjkanje na trgu teh materialov.
To stanje povzroča težave podjetjem in posameznikom, saj morajo poleg tega prevzeti tudi povečanje proizvodnih stroškov.
Vse to ima neposreden vpliv na pomoč, financirano prek EKSRP, ki je, čeprav ima velikodušen rok za njihovo izvršitev, določen v predpisih, v katerih je oblikovana, in v Programu razvoja podeželja La Rioja 2014–2020, v trenutno stanje gospodarstvo morda ne bo dovolj.
Upoštevati je treba, da je za zmanjšanje negotovosti, ki jo ustvarjajo zamude pri potrditvi novega pravnega okvira Skupne kmetijske politike 2023–2027, s posledično nepotrjenostjo strateških načrtov, potrebnih za njeno izvajanje v novo programsko obdobje, Uredba (EU) št. 2020/2220 Parlamenta in Sveta z dne 23. decembra 2020, s katero se nekatere prehodne določbe za pomoč iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in Evropskega kmetijskega sklada za jamstvo (FEAGA) v letih 2021 in 2022, in s katerima sta uredbi (EU) št. 1305/2013 (EU) št. 1306/2013 in (EU) št. 1307/2013 spremenjeni glede na njune vire in uporabo v leti 2021 in 2022 ter Uredbo (EU) št. 1308/2013 o sredstvih in razdelitvi omenjene pomoči v letih 2021 in 2022, omogoča kontinuiteto izplačil, ponuja pa predvidljivost in trajnost. pred prehodnim obdobjem do datuma začetka uporabe novega pravnega okvira.
Izredne okoliščine, ki se pojavljajo, nedvomno predstavljajo krizo brez primere. Glede na to situacijo je bilo očitno, da bo veliko upravičencev imelo težave pri izpolnjevanju nekaterih zahtev in zavez. Iz tega razloga, ko nastopijo okoliščine, kot so te, ki se pojavljajo zdaj, ki jih ni mogoče predvideti in so izven nadzora upravičenca, je priporočljivo, da so omenjeni pogoji čim bolj prilagodljivi, tako da se naložbe končno lahko izvede.
Druga posledica nastale situacije je zvišanje obrestnih mer in predvsem eurborja, ki je bil od decembra 2021 (referenčni mesec za razpis 2022) do meseca maja (zadnji v veljavi) povišan za 0,789 odstotka. točke. Ker gre za indeks, ki se uporablja pri vodenju in izračunu bonusa obresti posojil ukrepa investicij v kmetijska izkoriščanja za celoten avgust 2022, predpostavlja, da je pred razrešitvijo spisov razpisa 2022 indeks je glede na trenutni zelo zastarel.
Ker imajo ta posojila variabilno obrestno mero, pri čemer je referenca EURBOR, bo to pomenilo, da bodo upravičenci v rednih pregledih, ki jih bodo imeli, dolžni prevzeti to povečanje brez dodatka. Zaradi tega in glede na pretirano povečanje takšnega indeksa v tako kratkem času je predlagano, da se nanašajo na Eurbor iz maja 2022, da se delno ublaži dvig, do katerega lahko pride.
Člen 4.2 Uredbe (EU) št. 640/2014 določa možnost, da se upravičenci ne upravno sankcionirajo, kadar so njihove kršitve posledica višje sile ali izjemnih okoliščin. Izjemne okoliščine so za namene financiranja, spremljanja in upravljanja SKP predvidene v Uredbi 1305/2013, pri čemer naštevanje tega člena ni numerus clausus.
Vendar pa je treba to izjemnost razlagati za vsak primer posebej in jo mora upravičenec predhodno zaprositi, pri čemer se mora sklicevati na izjemno okoliščino, ki ga motivira, in priložiti dodatno dokumentacijo, tako da je utemeljena v njegovem spisu in jo je mogoče odobriti.
Različna pravila osnov, ki urejajo pomoč EKSRP, vključujejo v času utemeljitve projekta različne napovedi, na katere vpliva trenutni scenarij:
Prvič, dovoljeno je samo enkratno podaljšanje izvedbe in utemeljitve projektov, in sicer največ za obdobje treh mesecev. Predlaga možnost, da se izjemoma akreditira drugo podaljšanje za izvedbo in utemeljitev projekta, če je ustrezno akreditiran.
Drugič, prejšnji predpisi določajo kazni za neizvedbo projektov ali za njihov umik po izdaji koncesijskega sklepa. V posebnih in ustrezno utemeljenih primerih obstaja možnost oprostitve teh kazni.
Na podlagi tega se Svet ECB na predlog ministra za kmetijstvo, živinorejo, podeželje, ozemlje in prebivalstvo in po razpravi svojih članov na seji 31. avgusta 2022 strinja, da odobri naslednje:
ODLOČITI
1. člen Pogoji za izvedbo projekta in sankcije
V izjemnih primerih se lahko na dovolj utemeljeno in akreditirano zahtevo upravičenca:
- 1. Odobritev izrednih podaljšanj izvedbe in utemeljitve subvencioniranega projekta, končni rok izvedbe in utemeljitve pa ne sme biti daljši od 4.
- 2. V zvezi s kaznimi, določenimi v predpisih, lahko:
- ima. Neuporaba sankcij, ki pomenijo nesprejemljivost vlog na prihodnjih razpisih, ki izhajajo iz odstopa upravičenca po odločitvi o soglasju.
- b. Znižanja se ne uporabijo zaradi razlik med odobrenim uvozom in upravičenim uvozom v primeru, da je upravičeni in upravičeni uvoz manjši od 70 % prvotno odobrenega zneska, vendar enak ali večji od 50 % navedene količine.
- zoper Neuporabo sankcij, zaradi katerih so vloge nedopustne na naslednjih razpisih zaradi utemeljitve stroškov, ki so nižji od 50 % odobrenega zneska.
Področja uporabe člena 2
Pomoči iz Programa razvoja podeželja 2014–2020, za katere se lahko uporabljajo določbe 1. člena te uredbe, so naslednje:
- – Ukrep 4.1.1. Ayudas vlaga v kmetije.
- – Ukrep 4.1.2. Pomoč asociativnim subjektom.
- – Ukrep 4.3.2. Ayudas ima komunalno in cestno infrastrukturo.
- – Ukrep 6. Pomoč za vključitev mladih kmetov, samo za točko 2.a. 1. člena tega odloka.
- – Ukrep 16. Sodelovanje
- – Ukrep 19. VODJA
3. člen Subvencionirana posojila
V ukrepu 4.1.1. Pomoči za naložbe v kmetijska izkoriščanja se bodo izjemoma v razpisu za letošnje proračunsko leto 2022 subvencionirale obresti subvencioniranih kreditov, pri čemer se bo namesto decembra 2022 vzelo eurbor eno leto meseca maja 2021. Minister za kmetijstvo, živinorejo, podeželje, ozemlje in prebivalstvo, je uredil dodatke k sporazumom s finančnimi institucijami, da bi to izjemno spremembo prilagodil veljavnim sporazumom.
Enotna končna določba Veljavnost
Ta odlok je začel veljati isti dan po objavi v Uradnem listu La Rioje.
