povzetek
Uredba (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021, ki določa pravila v zvezi s pomočjo za strateške načrte, ki jih morajo države članice pripraviti v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP ), ki ga financirata Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) in Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP), in ki razveljavlja Uredbe (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013, v 36. členu določa posebno plačilo za pridelavo bombaža, v skladu s cilji Protokola št. 4 o bombažu, ki je priložen k Aktu o pristopu iz leta 1979.
Po drugi strani pa Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/126 z dne 7. decembra 2021, ki dopolnjuje Uredbo (EU) 2021/2115 z dodatnimi zahtevami za nekatere vrste intervencij, ki so jih države članice določile v svojih strateških načrtov SKP, določa vrsto ukrepov, ki jih morajo izvesti države članice v zvezi s tem plačilom.
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2022/129 z dne 21. decembra 2021, ki je določila pravila za nekatere vrste intervencij v skladu z Uredbo (EU) 2021/2115, določa določbe o uporabi za namene priprave in izvajanje strateških načrtov SKP držav članic v zvezi z odobritvijo zemljišč in sort za namene posebnega plačila za pridelavo bombaža in njegovega ustreznega obvestila.
Nacionalni strateški načrt skupne kmetijske politike (PAC) Kraljevine Španije 2023–2027, ki ga je odobrila Komisija, v svoji prilogi IV vključuje vrsto intervencije posebnega plačila za pridelavo bombaža v skladu z zgoraj navedenim. Predpisi.
Na nacionalni ravni so bile te določbe razvite v skladu z določbami omenjenega strateškega načrta s kraljevim odlokom 1048/2022 z dne 27. decembra o uporabi intervencij v obliki neposrednih plačil in vzpostavitvi skupnih zahtev v okviru okvira strateškega načrta skupne kmetijske politike ter ureditev enotne vloge za integrirani sistem upravljanja in nadzora.
Naslov III, poglavje III, oddelek 1., pododdelek 8., Posebno plačilo za gojenje bombaža, prej omenjenega kraljevega odloka 1048/2022 z dne 27. decembra, ki je na voljo v členu 74, ki ga je določilo Ministrstvo za kmetijstvo, ribištvo in prehrano, za eno ali več let setve, zahteve določene v zvezi z navedenim plačilom. Glede na izrazito tehnično naravo te določbe in njeno omejeno začasno učinkovitost se šteje, da je njen sprejem določen z ministrskim ukazom.
Ta določba določa zahteve za površine s pravico do plačila, različne dovoljene pogoje in pogoje za pridelavo bombaža za leto 2023/2024 in naslednja leta.
V procesu priprave te določbe so bila opravljena posvetovanja z avtonomnimi skupnostmi in predstavniškimi subjekti prizadetega sektorja.
Uredba, ki jo vsebuje ta odredba, je v skladu z načeli iz 129. člena zakona 39/2015 z dne 1. oktobra o skupnem upravnem postopku javnih uprav. V tem primeru zagotovite načela nujnosti in učinkovitosti, da norma izhaja iz instrumenta, ki ga navedejo tisti, ki se zanimajo za vztrajanje, če se glavni podatek odziva na potrebo po rednosti v mestu, ki ga plačam bombažu; načelo sorazmernosti je tisto, ki vsebuje bistveno ureditev za zadovoljevanje potreb, ki jih namerava pokrivati; in načelo pravne varnosti, saj je skladen s preostalim nacionalnim pravnim sistemom, kar zagotavlja njegovo pravilno inkardinacijo in skladnost z ostalo obstoječo ureditvijo na tem področju ter v celoti zadovoljuje potrebe, ki izhajajo iz evropskega okvira. V ostalem je standard skladen z načeli učinkovitosti, saj je standard zagotovil maksimalno učinkovitost svojih postulatov za zagotavljanje skladnosti z namenom, ki ga določajo veljavni predpisi, in transparentnost z zagotovljeno široko udeležbo pri njegovi izdelavi.
Glede na to, na voljo:
1. člen Površine, upravičene do plačila
Upravičena površina za sajenje bombaža, ki bo med kampanjami 2023/2024 upravičena do posebnega plačila in je lahko tista, ki ob upoštevanju grafičnih informacij, registriranih v SIGPAC v kampanji 2022, izpolnjuje katero koli od naslednjih zahtev:
- a) Površina tistih ograjenih prostorov SIGPAC 2022, ki se uporabljajo v kmetijstvu in na katerih je bil bombaž v celoti ali delno prijavljen v kateri koli od kampanj 2015 do 2022, vključno z obema.
- b) Površina tistih ograjenih prostorov, ki bodo uporabljali obdelovalno zemljo (TA) ali sadovnjak (TH), ki so bili del tistih parcel SIGPAC 2022, na katerih je bil bombaž v celoti ali delno prijavljen v kateri koli od kampanj 2015 do 2022. , oboje vključeno in ki ni vključeno v črko a).
- c) Površina tistih ograjenih prostorov SIGPAC 2022, ki bodo imeli uporabo njive (TA) ali sadovnjaka (TH) in namakalni koeficient enak 100, pod pogojem, da so vključeni v katastrske poligone, ki ustrezajo referenčnim grafičnim informacijam, pri katerih je površina ograjenih prostorov s prijavljeno površino bombaža v obdobju od 2015 do 2022 večja od 50 % površine rabe njiv (OP) in sadovnjaka (PO).
Člen 2 Dovoljene sorte
Njegove odobrene sorte so vse sorte bombaža, vključene v katalog skupnosti, predviden v Direktivi Sveta 2002/53/CE z dne 13. junija 2002, ki se nanaša na skupni katalog sort poljščin; v register komercialnih sort; ali ki jim je bilo izdano dovoljenje za trgovanje v skladu z Odločbo Komisije 2004/842/ES z dne 1. decembra 2004 o določbah o uporabi, s katerimi lahko države članice dovolijo promet s semeni, ki pripadajo sortam, za katere je vloga za registracijo v nacionalnem katalogu sort kmetijskih in hortikulturnih rastlinskih vrst [notificirano pod št. C(2004) 4493] je bila vložena na datum začetka obdobja za oddajo enotne vloge kampanje.
Člen 3 Pogoji gojenja
Za pridobitev pravice do plačila na hektar bombaža bodo potrebne površine, zasajene z bombažem:
- a) Upoštevali so kolobar, to pomeni, da v prejšnji sezoni pri njih niso gojili bombaža. Vendar pa lahko avtonomne skupnosti izvzamejo iz potrebe po navedenem kolobarjenju tiste kmetije, katerih skupna površina, zasajena z bombažem, ne presega desetih hektarjev, in po potrebi sprejmejo potrebne ukrepe, da se izognejo umetnemu ustvarjanju pogojev za izpolnjevanje te zahteve.
- b) Imeti najmanjšo gostoto 100.000 rastlin/ha v namakanih razmerah in 90.000 rastlin/ha v suhih razmerah. Za medvrstne hibridne sorte bo minimalna gostota 75.000 rastlin/ha.
- c) In da pridelava bombaža poteka v običajnih rastnih razmerah, z različnimi dovoljenimi žetvami in učinkovito. Preverite, ali pridelek ustreza pogojem zdrave, poštene in tržne kakovosti.
KONČNE DOLOČBE
Končna dispozicija prvi pravni naslov
Ta ukaz je izdan pod zaščito člena 149.1.13. člena Ustave, ki pripisuje državi izključno pristojnost glede osnov in usklajevanja splošnega načrtovanja gospodarske dejavnosti.
Druga končna določba Začetek veljavnosti in uporaba
Ta odredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS, uporabljati pa se začne 1. januarja 2023.
