Digitálny verejný dokument bol témou kongresu, ktorý sa konal 13. a 14. februára v rámci predsedníctva ICADE-Fundación Notariado o právnej bezpečnosti v digitálnej spoločnosti. Konferenciu, štruktúrovanú do dvoch častí, venovaných Elektronickému dokumentu ako novému dokumentačnému nástroju a Podstatnej digitalizácii notárskej listiny, slávnostne otvoril Abel Veiga, dekan Právnickej fakulty Pápežskej univerzity v Comillas (Comillas ICADE) a Segismundo Álvarez, zástupca riaditeľa predsedu.
Veiga uviedla, že mimoriadny záujem vzbudil každým dňom, pričom viac ako sto zaregistrovaných online. Álvarez vyzdvihol hodnotu dokumentárneho aspektu v práve: „Každý praktický právnik si uvedomuje dôležitosť dokumentov, pokiaľ ide o presadzovanie práv.“ Pre notára tieto konferencie dokonale spĺňajú cieľ predsedu: „Založiť právo na dôkladnej znalosti technologickej časti“.
Záver kongresu vykonala obžaloba generálnej riaditeľky právnej bezpečnosti a verejnej viery Sofía Puente, ktorá uviedla: „V správe spravodlivosti už roky vstupujeme na cestu digitalizácie. Je to nezastaviteľná a nezvratná cesta a španielsky notariát nemohol zostať mimo tejto cesty.
prvý deň
Informácie a elektrina. Digitalizácia ako vecný krok k nehmotnému pod názvom ustanovujúcej konferencie predniesol notár a riaditeľ predsedníctva Manuel González-Meneses. Vo svojom prejave potvrdil: „Zákon je myšlienka, informácia, dáta... Ak nám dnes technika ponúka efektívnejšie prostriedky komunikácie, zaznamenávania a uchovávania informácií, ktoré sú v našej spoločnosti tiež úplne rozšírené, a ak fenomén informácií je dnes nekonečne širší ako bol v minulosti, ako právnici nemôžeme žiť chrbtom k realite, nemôžeme spojiť svoj osud s papierovou technológiou“.
Ďalej prvý okrúhly stôl, Od tradičného k elektronickému dokumentu, moderoval notár Juan Álvarez-Sala a prednášali mu José Ángel Martínez Sanchiz, prezident Generálnej rady notárov a Notárskej nadácie, a José Antonio Vega, Profesor obchodného práva na Extremadurskej univerzite.
Martínez Sanchiz urobil záznam o histórii právneho dokumentu, pričom sa vrátil k barovým stolom, tabuliam, papyrusom a pergamenom. „Cesta k formálnej autentickosti – zdôraznil – bola dlhá a náročná. Pečate budú zahrnuté v rímskych tabuľkách a v papyrusoch kúpnych zmlúv. Tie pečiatky na cudzej veci pripomínajú súčasný elektronický podpis. Autenticita bola spojená s dôveryhodnosťou autora: veritas and legalitas a s ohľadom na notára ako verejného činiteľa“.
José Antonio Vega mal na starosti „elektronizáciu“ právneho dokumentu, čím podľa neho nevzniká nová právna kategória, ale skôr zmena v kódexe, podpore a procese. Profesor poukázal na to, že "nové technológie vytvorili nový nástroj, elektronický dokument, ktorý reaguje na vývoj komunikačného jazyka medzi mužmi a že významy informácií môžu byť kodifikované fyzikálne veličiny."
V nasledujúcom kolokviu Martínez Sanchiz, konfrontovaný s koncepciou právneho dokumentu ako obyčajnej „reprodukcie“ aktu na dôkazné účely, potvrdil hodnotu dokumentu ako formy prejavu obchodovateľnej vôle, a teda ako prvku, ktorý dáva existenciu podnikania v právnom svete, ktoré sa neobmedzuje len na oblasť sporov.
Technológia elektronických dokumentov bola predmetom druhého panelu, na ktorom vystúpili José María Anguiano, právnik a absolvent informatiky, a Rafael Palacios a Javier Jarauta, priemyselní inžinieri a profesori na Katedre telematiky a výpočtovej techniky ICAI.
Anguiano vysvetlil koncept a rôzne prípady použitia hashov (alebo odtlačkov prstov súboru) ako kryptografických nástrojov na zabezpečenie integrity elektronických súborov. Palacios vysvetľuje funkciu asymetrických kryptografických algoritmov a ich použitie ako nástrojov na dosiahnutie dôvernosti a garancie pôvodu alebo podpisu, rady o možnom vplyve vývoja kvantových počítačov na bezpečnosť tohto algoritmu. Stručne povedané, Jarauta adresoval prítomným problém uchovávania počítačových súborov a ilustrácií v priebehu času s ohľadom na dlhotrvajúce elektronické podpisy, aby sa zachovala možnosť overovania v čase elektronických dokumentov.
Tretia tabuľka sa zameriava na elektronický dokument verejného charakteru v jeho trojitej typológii správnych, súdnych a notárskych dokumentov. S notárom Franciscom Javierom Garcíom Másom ako moderátorom boli Antonio David Bering, PhD odborný asistent správneho práva na Univerzite Pabla de Olavida v Seville; Juan Ignacio Cerdá, právnik a docent správneho práva na Univerzite v Murcii, a notár Itziar Ramos.
Bering vysvetlil pokroky vo všetkých elektronických administratívnych spisoch a ich preklad do administratívnych dokumentov v exkluzívnej elektronickej podpore, pričom upozornil na koncepciu správy dokumentov a rozdiel medzi digitalizáciou už existujúcich papierových dokumentov a tým, čo je pravý elektronický dokument. Pre Cerdovú „v Španielsku ešte nemôžeme hovoriť o elektronickej justícii. Existujú štrukturálne a osobné problémy: zlyhanie súdnych orgánov, sudcov a prokurátorov. Nebolo implementované ani nové súdne sídlo a existujú problémy s technologickou nečinnosťou a nedostatočnou interoperabilitou medzi systémami riadenia postupov. Na druhej strane sa Ramos zaoberal stavom digitalizácie notárskych konaní, čo je zriadenie s prúdom rokov zákonom č. autorizovaných a jednoduchých elektronických kópií, ale obmedzuje rozsah obehu prvých.
druhý deň
Nasledujúci okrúhly stôl, venovaný európskym skúsenostiam, medzinárodného charakteru za účasti Davida Siegela, člena predstavenstva Spolkovej asociácie notárov Nemecka; Jeroen Van Der Weele, notár Holandska; a Jorge Batista da Silva, prezident Portugalskej notárskej asociácie.
David Siegel predstavil systém už prijatý v Nemecku, ktorý transponovaním smernice 2019/1151 umožnil telematické zakladanie spoločností s ručením obmedzeným a ich prezentáciu v obchodnom registri. Podrobne uviedol technické prostriedky, ktoré umožňujú notársky výkon na diaľku s rovnakými zárukami ako osobne, a nový režim a systém tvorby a uchovávania elektronickej kmeňovej listiny.
Van Der Weele upozornil, že pri súčasnom legislatívnom vývoji v jeho krajine „je možné zakladať spoločnosti s ručením obmedzeným len osobne pred notárom“, keďže sa zatiaľ neprispôsobili smernici, vysvetlil však, že existuje tzv. legislatívny projekt podobný nemeckému štandardu. Da Silva uviedol, že portugalský zákon č. 126/2021 zaviedol dočasný právny režim autorizácie prostredníctvom videokonferencie, určil verejné listiny a objasnil aj mechanizmus telematického sťahovania elektronických autorizovaných kópií.
Ďalej notár Carlos Higuera predniesol na konferencii Incidencia návrhu zákona o transpozícii smernice o digitalizácii kapitálových spoločností do notárskej listiny. Vykonal v ňom objasňujúcu analýzu návrhu zákona 121/000126, ktorý sa v súčasnosti spracúva v Poslaneckej snemovni, keďže sa dotýka notárskych listín, s takými dôležitými inováciami, ako je zavedenie elektronického protokolu, ktorý odráža celý papierový protokol a že pod kontrolou príslušného titulárneho notára budú uložené a uložené v systéme Generálnej rady notárov; ako aj možnosť notárskeho udelenia na diaľku pre určité typy dokumentov, medzi ktoré patria tie, ktoré súvisia so zakladaním obchodných spoločností a inými úkonmi podnikového života.
Budúcnosťou notárskeho dokumentu bol posledný okrúhly stôl kongresu. So zásahmi notárov José Carmelo Llopis, Fernando Gomá a Javier González Granado, José Cabrera, právnik a výskumník z Comillas University, pôsobil ako moderátor.
Llopis svoju prezentáciu zameral na udeľovanie na diaľku, ako spôsob udeľovania elektronického dokumentu. Rečník konkrétne rozdelil svoj prejav do troch bodov. Po prvé, potreba bezpečného kanála na poskytovanie dokumentov potrebných na udelenie notárovi. Po druhé, splnomocnenie elektronického spisu notára. A po tretie, výhody elektronického dokumentu, najmä jeho interoperabilita.
Gomá predniesla príspevok o elektronickom kopírovaní v cloude. Po preskúmaní súčasného systému vydávania autorizovaných elektronických kópií len na postúpenie iným notárom, matrikám alebo správnym či súdnym orgánom a na konkrétny účel sa zaoberal novým systémom externalizácie notárskej listiny, ktorá so sebou prinesie už spomínaný návrh zákona. ktorý umožní prístup ku kópii v elektronickom formáte každej osobe, ktorá preukáže oprávnený záujem.
Stručne povedané, González Granado sa venoval problematike matice a elektronického protokolu, pričom zdôraznil výhody elektronickej matice, v ktorej sa bude uvažovať o zahrnutí dynamického obsahu prostredníctvom hypertextových odkazov.
