Верховный суд отменил исключение корриды из сферы действия Молодёжного культурного бонуса за необоснованностью.
Палата удовлетворила спорно-административную апелляцию, поданную Фондом Торо де Лидия на Королевский указ 210/2022 от 22 марта, который требует соблюдения правил регулирования вышеупомянутого Бонуса и отменяет выражение «и корриду» из его статьи. 8.2.
Статья 8 раздела 2 установила, что субсидиям не подлежат шоу корриды, помимо спортивных мероприятий, а также приобретение канцелярских товаров, учебных пособий (печатных или цифровых); компьютерное и электронное оборудование, программное обеспечение, оборудование и расходные материалы, художественные материалы, музыкальные инструменты, мода и гастрономия.
культурная демонстрация
Суд поясняет, что в его обязанности не входит принятие решения о том, являются ли коррида в целом и шоу корриды в частности проявлениями культуры, поскольку это сделал тот же законодатель, который сделал это утвердительно, как ясно разъясняет Закон 18. /2013 по регулированию корриды как культурного наследия. Добавим, что Конституционный суд также разъяснил тот же культурный характер зрелищ корриды, который оспариваемый Королевский указ не отрицает, а, наоборот, предполагает, что он имеет такой характер и, следовательно, должен их прямо пресекать.
Вывод суда состоит в том, что ни в материалах дела, ни в тексте самого Королевского указа 210/2022, как подчеркивается в иске, нет причин, объясняющих исключение. «Мы не считаем действительными для этой цели те, которые предлагают свою преамбулу и которые говорят только о том, что коррида продвигается с помощью других инструментов и что каждая администрация имеет возможность решать, какие отрасли или виды деятельности, представляющие общественный интерес или полезность, которые будут продвигаться, и в чем «Так оно и есть», — говорится в приговоре, вынесенном судьей Пабло Лукасом.
Однако для Суда этих общих объяснений «недостаточно», когда существуют конкретные правовые положения, которые налагают на государственные органы обязанность действовать позитивно в конкретной области, как в случае с корридой.
По этой причине он считал, что уточнение, данное Законом 18/2013 к мандату статей 44 и 46 Конституции, включает необходимость «единственного обоснования значительной важности того, почему шоу корриды исключены из Молодежного культурного бонуса». .» .
Палата заявила, что не находит такого оправдания в других исключениях, включенных в статью 8.2 Королевского указа 210/2022, поскольку между ними нет тождества или связи, которые позволили бы нам установить причину беспокоящего нас исключения, поэтому не ставя под сомнение «релевантность, которой обладает каждый из них, случается, что в отношении других не существует юридического признания, подобного тому, которое существует в отношении корриды в ее культурном, историческом и художественном измерениях».
Постановление ссылается на тот факт, что государственный прокурор настаивает на том, чтобы Генеральная администрация штата выполняла свои обязательства по развитию корриды, что подтверждается такими инициативами, как (i) ежегодная Национальная премия по корриде в размере 30.000 35.000 евро; (ii) субсидия в размере XNUMX XNUMX евро регулярному Фонду для накопления знаний и художественной, творческой и продуктивной деятельности, интегрированной в корриду; (iii) проект «Культуры быков» по выявлению, документированию, исследованию, оценке и передаче культурного наследия, связанного с корридой, сформулированный в проекте «Культуры быков в государственных музеях», состоящий из небольших виртуальных выставок, три из которых были опубликованы. и еще один находится в стадии подготовки; (iv) выставка «Память о корриде: фотографии корриды в государственных архивах» в рамках двух проведенных выставок (Саламанка и Севилья) и еще одна готовится в Санлукар-де-Баррамеда.
Палата отвечает, что, даже понимая, что эти инициативы, уже упомянутые в Отчете об анализе регулятивного воздействия, упоминаются в преамбуле Королевского указа 210/2022, когда речь идет об автономии и способности администраций выбирать и каким образом продвигать культуру — значит решить, признавая, что они не являются апостериорными характеристиками, «однако нам не кажется, что они помогают исправить необоснованность исключения по той простой причине, что они пунктуальны».
С другой стороны, он подчеркивает, что «последовательность Молодежного культурного бонуса имеет общую проекцию и, кроме того, может потребовать квалификации, поскольку направляет новое поколение, то есть смотрит на будущее, представленное молодежью – по мнению По мнению Государственного совета, почти 500.000 210 человек – перспектива, которая имеет основополагающее значение, когда речь идет о сохранении и популяризации культурного наследия. Таким образом, между рассмотренными действиями и Молодежным культурным бонусом (который составил XNUMX миллионов евро для городского мемориала) нет необходимой пропорции, чтобы заключить, что корриде было уделено внимание, сбалансированное с той важностью, которая признана за ней законодателем.
