Aprobarea definitivă a reformei competitive s-a întârziat, dar a văzut în sfârșit lumina zilei într-o ședință plenară extraordinară a Congresului Deputaților din 25 august, după ce a respins amendamentele pe care Senatul le-a introdus în votul său din 20 iulie.
Obiectivele reformei
Noul regulament, care va intra în vigoare pe 26 septembrie, este o reformă mult așteptată, din moment ce prelungirea cu un an pe care o solicitase Guvernul în iulie 2021 fusese deja finalizată, dată la care expiră termenul de transpunere a cunoscutului drept Directiva de restructurare [Directiva (UE) 2019/1023 a Parlamentului European și a Consiliului, din 20 iunie 2019, privind cadrele de restructurare preventivă, reducerea datoriilor și descalificări, precum și măsurile de creștere a eficienței procedurilor de restructurare, restructurare, insolvență și descărcare de gestiune. a datoriilor și de modificare a Directivei (UE) 2017/1132 a Parlamentului European și a Consiliului, privind anumite aspecte ale dreptului societăților comerciale]
Reforma urmărește să atace principalele limitări ale sistemului spaniol de insolvență, pe care Preambulul le grupează în patru blocuri: instrumentele pre-falimentare, recurgerea tardivă la faliment, durata excesivă a falimentului, care de asemenea aproape întotdeauna se termină (90% din cazuri) în lichidare și fără acord; și puțin folosirea a doua șansă. Este o reformă care „intenționează să abordeze acest set de limitări printr-o reformă structurală de anvergură a sistemului de insolvență”.
Modificări în competiție
Pentru a face acest lucru, introduceți numeroase modificări în prima Carte, cea legată de concurs, dintre care se remarcă următoarele:
– Noua reglementare a contractului, care elimină posibilitatea propunerii în avans, adunării creditorilor și procesării sale scrise. De asemenea, introduceți posibilitatea modificării dotărilor și introduceți autorizația necesară și în această fază.
– Eliminarea planurilor de lichidare, așa cum erau cunoscute până acum.
– Noua reglementare a creditelor împotriva masei și a insuficienței masei.
– Noi reguli pentru concursurile fără masă.
– Consolidarea redactării TRLConc privind succesiunea firmelor de vânzare a unei unități productive în concurs, pentru care concurează cu judecătorul concursului discuțiile privind definirea „perimetrului”.
– S-au cunoscut modificări importante care afectează situația Administrației concurente, în special calificarea și noile reglementări aplicabile acestor taxe, printre care se remarcă reglementarea duratei.
– O scrisoare de natură este dată pre-pachetului de faliment.
– Au fost introduse și noi trăsături în BEPI sau beneficiul de exonerare a răspunderii nesatisfăcute pierde beneficiul „B”, deoarece legiuitorul dorește să sublinieze că este „un drept al debitorului persoană fizică”. Își simplifică procedurile, se urmărește ca lichidarea prealabilă a bunurilor debitorului să nu fie întotdeauna necesară pentru iertarea datoriilor acestuia, dar este imposibilă exonerarea creditelor publice, cu excepția unei limite de 10.000 euro pentru Trezorerie și încă 10.000 euro. pentru Securitatea Socială. Se impune în mod expres obligarea registrelor delicvenților de a actualiza informațiile persoanelor exonerate, astfel încât acestea să poată accesa finanțare. De asemenea, include un nou regim pentru reședința obișnuită în (B)EPI.
Nou preconcurs: planuri de restructurare
Axa noului pre-faliment sunt planurile de restructurare, care sunt definite ca „acțiune într-o etapă de dificultăți anterioară celei instrumentelor actuale de pre-faliment, fără stigmatizarea asociată falimentului și cu caracteristici care sporesc eficacitatea acestuia”. Introducerea acestuia reprezintă o schimbare radicală față de Cartea a II-a a TRLCoc, care a luat rămas bun de la actualele acorduri de refinanțare și acorduri de plată extrajudiciară.
Expertul în restructurare este și un nou agent pană în scena falimentului, „a cărui numire a avut în vedere consiliul în anumite cazuri”. De asemenea, evidențiază apariția conceptului de probabilitate de insolvență, „când este obiectiv previzibil că, în cazul în care nu se ajunge la un plan de restructurare, debitorul nu își va putea îndeplini cu regularitate obligațiile datorate în următorii doi ani”.
În aprobarea judiciară a acestor planuri, există posibilitatea ca creditorii care reprezintă mai mult de 50% din răspunderea afectată să solicite în prealabil o confirmare judiciară facultativă a claselor de creditori, esenţial fiind acest nou concept de „clasă de creditori”. Dacă planul este aprobat pentru toate clasele de credite și pentru debitor și partenerii săi, preocuparea pentru interesele superioare ale creditorilor este introdusă ca un nou motiv de contestare. Dacă nu există un consens al tuturor acestor agenți, textul optează pentru regula priorității absolute, una dintre variantele oferite de directivă și potrivit căreia „nimeni nu poate încasa mai mult decât se datorează sau mai puțin decât se datorează”. Mulțumesc".
Proces special pentru microîntreprinderi
Acesta adaugă o nouă carte dedicată unui proces special pentru microîntreprinderi, un „mecanism de insolvență unic și special adaptat” nevoilor acestor companii „caracterizate prin simplificare procedurală maximă”. În sensul reformei falimentului, se înțelege că microîntreprinderea lor, cei pe care îi angajează, au mai puțin de 10 lucrători și vor avea o cifră de afaceri anuală mai mică de 700.000 euro sau un pasiv mai mic de 350.000 euro. Pentru aceste firme, procedura lor speciala reuneste procesele actuale de pre-faliment si faliment, astfel incat acestea nu vor putea accesa planurile de restructurare.
În special, Cobran propune planuri de continuare, echivalente cu convențiile competiției, dar în care regulile jocului se schimbă și principiul că „cine tăce, acordă” guvernează, astfel încât „se va înțelege că creditorul cine nu emite niciun vot este în favoarea planului”, urmărind astfel să încurajeze participarea creditorilor la aceste procese.
În caz de lichidare, utilizarea unei platforme de lichidare a cărei dezvoltare este de așteptat să ajungă la Ministerul Justiției și ar trebui să fie gata în 6 luni. În toate cazurile, aplicarea procedurii speciale la lansarea acestei platforme este obligatorie.
In cazul in care debitorul-microintreprindere este persoana fizica, aceasta este recunoscuta in mod expres dupa asistenta juridica gratuita, pentru toate procedurile procedurii speciale. De asemenea, rețineți că Legea Organică 7/2022 atribuie judecătorilor comerciali competența de a audia aceste proceduri.
Noi tehnologii asociate proceselor de insolvență
Pe lângă platforma de lichidare menționată mai sus pentru procedurile speciale de insolvență, reforma pare impregnată de tehnologie, cu previziuni de instrumente care vor vedea lumina zilei în viitorul aparent apropiat:
– Un program automat de calcul al planului de pagină, accesibil online și fără costuri pentru utilizator, care include diferite simulări de plan de continuare.
– Înainte de intrarea în vigoare a Cărții a III-a, formularele oficiale trebuie să fie pregătite, accesibile online și gratuit, previziuni pentru gestionarea și promovarea procedurii speciale pentru microîntreprinderi.
– Un serviciu de consultanță pentru companiile mici și mijlocii aflate în dificultate într-un stadiu incipient de dificultăți pentru a evita insolvența. Acest serviciu ar fi prestat la solicitarea companiilor, va fi confidential si nu va impune obligatii de actiune firmelor care recurg la el si nici nu va implica asumarea vreunei responsabilitati pentru furnizorii de servicii.
– Web pentru autodiagnosticarea sănătății afacerilor care permite companiilor mici și mijlocii să își evalueze situația de solvabilitate.
– Portalul de soluționare în Registrul Public de Faliment. În termen de maximum șase luni de la intrarea în vigoare a reformei: va cuprinde o listă a firmelor aflate în faza de lichidare a falimentului și câte informații sunt necesare pentru a facilita vânzarea tuturor unităților și fermelor sau unităților de producție.
