Legea organică 15/2022, din 27 decembrie, de reformare a Legii




Consultantul Juridic

rezumat

FILIP VI REGELE SPANIEI

Tuturor celor care văd asta și încearcă.

Să știți: că Cortes Generales au aprobat și sancționez prin prezenta următoarea lege organică:

PREAMBUL

yo

Statutul de autonomie al Aragonului, aprobat prin Legea organică 5/2007, din 20 aprilie, care înlocuiește statutul anterior din 1982, cu modificările efectuate în 1994 și 1996, a reprezentat un important pas înainte în consolidarea și aprofundarea instrumentelor de autoguvernare, și în extinderea și consolidarea ariilor de competență ale comunității noastre, recunoașterea poziției care îi corespunde Aragonului ca naționalitate istorică.

În prezent, este necesar să continuăm să adoptăm măsuri pentru ca Statutul nostru de Autonomie să continue să fie o normă vie, capabilă să se adapteze nevoilor și provocărilor cerute de realitatea socială a secolului XXI.

Reforma care se propune acum urmărește să răspundă unui dublu obiectiv solicitat pe scară largă de forțele politice reprezentate în Cortes din Aragón: suprimarea capacității deputaților din Cortes of Aragón și a poporului care compun Guvernul Aragonului. , și evitând pierderea reprezentativității între provincii, garantând menținerea a 14 locuri minime pe provincie pentru alegerea la Cortes din Aragón.

Actualul Statut de Autonomie reglementează statutul deputaților și al membrilor Guvernului Aragón în articolele sale 38 și, respectiv, 55, incluzând respectiva prerogativă în condițiile în care urmărirea lor penală, datorită funcției pe care o dețin, este atribuită unei instanțe judecătorești. organ superior judecătorului care va fi competent obiectiv și teritorial. Competența acestor organe judiciare – Curtea Superioară de Justiție sau, după caz, Curtea Supremă – acoperă, în termenii stabiliți de Statutul de autonomie, hotărârea privind vinovăția, închisoarea, urmărirea penală și judecata.

Guvernele și partidele politice sunt chemate să promoveze regenerarea măsurilor democratice care să permită îmbunătățirea și modernizarea calității democratice în instituțiile publice și politice, pe lângă întărirea legăturii de bază de încredere dintre alegători și cei aleși, angajându-se cu fermitate față de cele mai mari valori ale noilor. democraţie.

Aforamiento este o figură juridică percepută de majoritatea societății ca anacronică, tipică epocilor trecute, care, astăzi, nu se încadrează cu greu în articolul 14 din Constituția spaniolă, care consacră principiul egalității cetățenilor în fața legii. . Pe de altă parte, capacitatea, în măsura în care presupune absența unei duble instanțe penale, ar putea contraveni diferitelor instrumente internaționale ratificate de țara noastră care consacră acest drept. Din acest motiv, și ținând cont de încrederea deplină în independența puterii judecătorești și, în special, a jurisdicției ordinare, se consideră că nici deputații Corților Aragonului și nici membrii Guvernului Aragonului nu au trebuie să se bucure în continuare de această prerogativă.

În orice segment obiectiv al reformei, articolul 36 din Statutul de Autonomie al Aragónului stabilește: Cortes, așa cum este stabilit în legea electorală, va fi alcătuită dintr-un număr de deputați cuprins între șaizeci și cinci și optzeci, corespunzător fiecărui electoral. circumscripție electorală la un număr astfel încât numărul de locuitori necesar pentru atribuirea unui deputat în circumscripția cea mai populată să nu depășească de 2.75 ori cel corespunzător celei mai puțin populate. La rândul său, Legea 2/1987, din 16 februarie, Electorală a Comunității Autonome Aragon, precizează în articolul 13 că Cortes of Aragon sunt formate din 67 de deputați, fiecărei provincii corespunzând la un minim inițial de 13 deputați, în timp ce restul de 28 de deputați sunt repartizați între provincii în conformitate cu procesul stabilit în regulamentul menționat.

Legea 2/1987, din 16 februarie, menționată anterior, a făcut obiectul unei modificări specifice în martie 2019 pentru a preveni scăderea populației din provincia Teruel să ducă la pierderea unui loc în respectiva provincie la alegerile regionale din 2019. Nu Cu toate acestea , soluția definitivă a fost o problemă care trebuie să vină odată cu reforma Statutului de Autonomie al Aragonului.

Astfel, evoluția demografică a Aragonului din ultimele decenii, cu o creștere a ponderii populației capitalei aragoneze, și pierderea populației în mediul rural, în special în provinciile mai puțin populate, face necesară prevederea statutară a unui număr minim de locuri. pe provincie care garantează menținerea reprezentării provinciilor mai puțin populate, consolidând un model teritorial mai echilibrat.

Această modificare a Statutului de Autonomie, ca și reformele anterioare efectuate în 1994, 1996 și 2007, a urmărit căutarea unui consens maxim între toate forțele politice, înțelegând că acordul, întotdeauna convenabil și necesar, este mai ales atunci când vine vorba de modifica norma instituțională de bază a tuturor cetățenilor aragonezi.

Articolul 147.3 din Constituția Spaniei stabilește că reforma Statutului de Autonomie se va conforma procedurii stabilite în acesta și necesită, în orice caz, aprobarea de către Cortes Generales prin lege organică. În același sens, articolul 145 din Regulamentul Congresului Deputaților din 10 februarie 1982, secțiunile 1 și 2, prevede că inițiativa corespunde Guvernului Aragonului, Corților din Aragón la propunerea unei cincimi din Deputați și Deputați și Cortes Generales, și că Propunerea de reformă necesită, în toate cazurile, aprobarea Cortes of Aragon cu o majoritate de două treimi și aprobarea Cortes Generales prin intermediul unei legi organice.

Articolul unic Modificarea Statutului de Autonomie al Aragonului, aprobat prin Legea organică 5/2007, din 20 aprilie

Modificări ale Statutului de Autonomie al Aragonului, aprobat prin Legea organică 5/2007, din 20 aprilie, în următorii termeni:

  • A. Articolul 36 a fost modificat și va avea următorul cuprins:

    Articolul 36 Componența

    1. Cortes of Aragón, astfel cum este stabilit în legea electorală, va fi alcătuită dintr-un număr de reprezentanți între șaizeci și cinci și optzeci.

    2. Fiecare provincie va fi reprezentată, în orice caz, de minim 14 locuri.

    3. Fiecărui circumscripție electorală îi corespunde un număr de evadari astfel încât numărul de locuitori necesar pentru atribuirea unuia circumscripției cele mai populate să nu depășească de 3 ori cel aferent celui mai puțin populat. Aplicarea acestei reguli nu poate modifica în niciun caz numărul minim de evadari pe provincie stabilit în secțiunea precedentă.

    LE0000244055_20221228Accesați Norma afectată

  • Înapoi. Articolul 38.2 a fost modificat și este redactat după cum urmează:

    2. În timpul mandatului lor, ei nu pot fi arestați sau reținuți decât în ​​cazuri de flagrant.

    LE0000244055_20221228Accesați Norma afectată

  • Foarte. Articolul 55 a fost modificat și va avea următorul cuprins:

    Articolul 55 Statutul membrilor Guvernului Aragonului

    (1) Președintele și ceilalți membri ai Guvernului Aragonului, în funcție de mandatul lor, nu pot fi arestați sau reținuți decât în ​​caz de flagrant.

    2. O lege a Cortelor Aragonului va stabili Statutul, puterile și incompatibilitățile membrilor Guvernului Aragonului.

    LE0000244055_20221228Accesați Norma afectată

Dispoziție tranzitorie unică Ecarte

Noua reglementare cuprinsă în articolele 38.2 și 55, referitoare la statutul personal al Deputaților Corților Aragonului și al membrilor Guvernului Aragonului, se va aplica din legislatura a XI-a.

Dispoziție finală unică Intrare în vigoare

Această reformă va intra în vigoare în aceeași zi a publicării ei în Monitorul Oficial de Stat.

Prin urmare,

Ordonez tuturor spaniolilor, persoanelor fizice și autorităților, să păstreze și să respecte această lege organică.