rezumat
Planul de Redresare, Transformare și Reziliență, aprobat prin Acordul Consiliului de Miniștri, din 27 aprilie 2021, este instrumentul prin care se articulează execuția fondurilor din Instrumentul European de Recuperare (Next Generation EU) al cărui element central este Mecanismul de redresare și reziliență, instituit prin Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului, din 12 februarie 2021, de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență. Implementarea resurselor financiare ale Fondului menționat anterior se realizează în conformitate cu prevederile Deciziei de punere în aplicare a Consiliului referitoare la aprobarea evaluării Planului de redresare și reziliență al Spaniei (Decizia de punere în aplicare a Consiliului-CID), din 13 iulie, 2021.
Proiectele incluse în Planul Orașului permit o schimbare a modelului productiv pentru redresarea economiei după pandemia provocată de COVID-19 și, în plus, o transformare către o structură mai rezistentă, care să facă față cu succes altor posibile crize sau provocări în viitor, prin modificări de reglementare și execuția investițiilor planificate în diferitele sale componente.
Printre aceste investiții, se va număra și Investiția C23.I1, Ocuparea forței de muncă pentru tineret, în cadrul Componentei 23 a Planului, Noi politici publice pentru o piață a muncii dinamică, rezistentă și incluzivă, condusă de Ministerul Muncii și Economiei Sociale, și în a cărei prioritate conduce inițiative A participat la Serviciul Public de Ocupare de Stat.
Această investiție C23.I1 include derularea Programului TndEM în entități din sectorul public de stat. Pentru desfășurarea și executarea acestui Program se aprobă Ordinul TES/1153/2021, din 24 octombrie, prin care se stabilesc bazele acordării subvențiilor publice, destinate finanțării Programului TndEM în entități din sectorul public de stat, formare alternativă cu angajare, în cadrul Planului de redresare, transformare și reziliență.
În conformitate cu prevederile Planului de Recuperare, Transformare și Reziliență, Ordinul TES/1153/2021, din 24 octombrie, reglementează Programul TndEM după modelul Școlilor Atelier, adică programele de formare în angajare publică, prezintă o metodă de pregătire în alternanță cu angajarea tinerilor necalificați, care presupune formarea tinerilor sub 30 de ani în ocupații legate de tranziția ecologică și economia verde, digitalizarea serviciilor, coeziunea socială, lupta împotriva depopulării și dezvoltarea locală rurală și durabilă care consolidează coeziunea teritorială.
În conformitate cu Ordinul menționat anterior, organismele, organizațiile și alte entități ale sectorului public de stat, definite la articolul 2 din Legea 47/2003, din 26 noiembrie, a bugetului general, pot fi entități promotoare ale proiectelor TndEM. Totuși, Școlile Atelier cu scop lucrativ, care reprezintă referința pentru reglementarea acestor proiecte, pot fi promovate atât de entitățile publice menționate anterior, cât și de asociații, fundații și alte entități nonprofit. În conformitate cu articolul 2 din Ordinul abrogat al Ministerului Muncii și Afacerilor Sociale, din 14 noiembrie 2001, prin care se reglementează programul Școlilor Atelier și Caselor de Comerț și al Unităților de Promovare și Dezvoltare și se întemeiază bazele de reglementare pentru acordare. a subvențiilor publice la aceste programe, precum și a prevederilor articolului 32 din Decretul regal 818/2021, din 28 septembrie, prin care se reglementează programele comune de activare a forței de muncă ale Sistemului Național de Ocupare a Forței de Muncă, în care sunt reglementate programele de angajare și formare experiențială, care înlocuiește programele Şcolii Atelier. Toate sunt programe publice de angajare-formare.
Având în vedere această restricție, se consideră necesară extinderea prin acest ordin a eventualelor entități promotoare ale proiectelor Programului TndEM, în conformitate cu regulamentul Școlilor Atelier, pentru a găzdui un număr mai mare de proiecte și activități care urmează să fie desfășurate. in afara. Pentru a face acest lucru, este necesară modificarea Ordinului TES/1153/2021, din 24 octombrie.
Acest ordin rezultă din aplicarea regulilor care fluidizează și flexibilizează procesarea subvențiilor finanțate din fonduri europene cuprinse în Decretul Regal-Lege 36/2020, din 30 decembrie, prin care se aprobă măsuri urgente pentru modernizarea Administrației Publice și pentru executarea Planul de recuperare, transformare și reziliență.
Prezentul ordin respectă principiile bunei reglementări, necesității, eficacității, proporționalității, securității juridice, transparenței și eficienței prevăzute la articolul 129 din Legea 39/2015, din 1 octombrie, privind procedura administrativă comună a administrațiilor publice.
Se conformează principiilor de necesitate și eficacitate, adoptarea ei fiind justificată în adaptarea beneficiarilor Programului TndEM la modelul general al tipului de programe de formare a angajării publice în care sunt incluși. De asemenea, respectă principiul proporționalității, fiind necesară o regulă cu același rang ca și Ordinul TES/1153/2021, din 24 octombrie, astfel că acest ordin constituie canalul adecvat pentru modificarea bazelor de reglementare ale Programului și încorporarea Regulamentului esențial pentru așteptați ca nevoia să fie acoperită.
Pe de altă parte, respectă și principiul securității juridice, fiind coerentă cu întregul sistem de drept, prin omogenizarea beneficiarilor Programului TndEM cu programe publice de ocupare-formare de același tip. Ordinul își definește clar obiectivul, satisfăcător ca principiu al transparenței.
În sfârșit, în aplicarea principiului efectivității, ordinul se limitează la modificarea unui punct anume din Ordinul TES/1153/2021, din 24 octombrie, nu își modifică criteriile de gestiune, deci nu impune taxe accesorii și raționalizează gestiunea. a resurselor publice, prin permiterea aplicării acestora către mai mulți posibili beneficiari, respectând administrarea și obiectele Programului TndEM.
În conformitate cu prevederile articolului 17.1 din Legea 38/2003, din 17 noiembrie, generală a subvențiilor și ale articolului 61.2 din Decretul regal-lege 36/2020, din 30 decembrie, procurorul statului a emis raport în secție, în calitate de delegat. Intervenția Intervenției Generale a Administrației de Stat în Serviciul Public de Stat de Ocupare.
În virtute, disponibile:
Articolul unic Modificarea Ordinului TES/1153/2021, din 24 octombrie, prin care se stabilesc bazele de reglementare pentru acordarea subvențiilor publice, destinate finanțării Programului TndEM în entitățile din sectorul public de stat, pentru alternarea formării cu ocuparea forței de muncă, în cadrul a Planului de Recuperare, Transformare și Reziliență
Secțiunea 1 a articolului 4 din Ordinul TES/1153/2021, din 24 octombrie, prin care se stabilesc bazele acordării subvențiilor publice, destinate finanțării Programului TndEM în entitățile din sectorul public de stat, pentru formare în alternanță cu angajare, în cadrul cadrul Planului de Recuperare, Transformare și Reziliență, este formulat după cum urmează:
1. Organismele, organizațiile și alte entități ale sectorului public de stat, definite la articolul 2 din Legea 47/2003, din 26 noiembrie, bugetului general, precum și asociațiile, fundațiile și alte entități fără scop lucrativ, care au promovat proiectele Programul TndEM.
În toate cazurile, scopul subvenției nu poate acoperi posturi cu caracter structural, indiferent dacă vor fi sau nu în cadrul relațiilor de locuri de muncă, personal sau altă formă de organizare a resurselor umane, care sunt avute în vedere în diferitele Administrații Publice și sunt dotate. probabil.
LE0000710378_20220506
Dispoziție finală a doua Intrare în vigoare
Prezentul ordin va intra în vigoare în ziua următoare publicării în Monitorul Oficial al Statului.
