Regulamentul de executare (UE) 2023/903 al Comisiei, din 2

rezumat

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2022/870 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2022 privind măsurile temporare de liberalizare a comerțului (1), inclusiv în special articolele 4 și 9 din acesta,

Având în vedere următoarele:

• (1) În urma războiului de agresiune neprovocat și nejustificat al Rusiei împotriva Ucrainei din 24 februarie 2022 și pentru a sprijini economia ucraineană, Uniunea Europeană a introdus prin Regulamentul (UE) 2022/870 liberalizarea comerțului care completează concesiile comerciale aplicabile produselor ucrainene în temeiul Acordului de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte (2) (denumit în continuare Acordul de asociere). În special, articolul 1 din Regulamentul (UE) 2022/870 prevede, printre altele, suspendarea tuturor contingentelor tarifare stabilite în anexa IA la Acordul de asociere. De asemenea, stabilește că produsele care fac obiectul acestor contingente trebuie să fie admise la import în Uniune din Ucraina fără niciun fel de taxă vamală.
• (2) Războiul de agresiune al Rusiei a limitat serios accesul Ucrainei la porturile Mării Negre și, prin urmare, a împiedicat țara să-și exporte produsele în restul lumii și să importe produsele de care are nevoie. Pentru a evita să conducă la securitatea alimentară globală și pentru a sprijini stabilirea conectivității Ucrainei cu Uniunea, Comisia a facilitat utilizarea rutelor de transport alternative (denumite în continuare coridoare de solidaritate UE-Ucraina) pentru a facilita comerțul bilateral și accesul Ucrainei la piețele mondiale (3). .
• (3) Ca urmare a eforturilor comune ale statelor membre, în special ale Poloniei, Slovacia, Ungaria, România și Bulgaria, precum și ale Ucrainei, Republicii Moldova, altor parteneri internaționali și ale Comisiei, coridoarele de solidaritate între UE și Ucraina a devenit o sursă de sprijin pentru economia ucraineană și o nouă conexiune cu Uniunea, care a servit și la prevenirea unei crize alimentare globale (4) .
• (4) Deși au fost realizate multe îmbunătățiri în ultimele luni, rămân blocaje logistice semnificative. De fapt, infrastructura rămâne insuficientă pentru a face față creșterii traficului, în special la granițele dintre Ucraina și statele membre. Daca ai nevoie urgent sa asiguri capacitate pentru pauze, unde trebuie sa-ti ridici costurile logistice, nu trebuie sa uiti ca exista problema ca facilitatile pentru instalarea Statelor te vor afecta rapid peste capacitatea ta maxima. Prin urmare, există o nevoie din ce în ce mai mare de optimizare a conectivității medii, o mai bună coordonare a traficului, îmbunătățirea infrastructurii și reducerea costurilor generale de logistică, garantând pe lângă grâu, porumb, rapiță și semințele de floarea soarelui originare din Ucraina pot ajunge în mai multe locații în interiorul unității și în afara acesteia. după cum este necesar.
• (5) Ca urmare a creșterii costurilor de logistică și de sticle descrise mai sus, a existat o creștere a importurilor ulterioare din Ucraina către statele membre apropiate Ucrainei. Aceste importuri strâng capacitatea de depozitare și blocajele logistice, în special în Bulgaria, Ungaria, Polonia, România și Slovacia. Aceste circumstanțe decurg din viabilitatea economică a producătorilor locali din aceste state membre. Pe baza acestui fapt, Comisia a considerat că au intervenit circumstanțe excepționale care i-au afectat pe producătorii locali ai Unității. Având în vedere urgența situației și necesitatea stringentă de a aborda problema, este imposibil în această etapă să se efectueze o investigație în conformitate cu Regulamentul (UE) 2022/870. Având în vedere aceste circumstanțe, Comisia a considerat că este necesară o acțiune imediată sub formă de măsuri preventive, în conformitate cu articolul 4 alineatul (9) din regulamentul respectiv.
• (6) Cu excepția cazului în care se face referire la executarea contractelor semnate înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament, este, prin urmare, necesar să se asigure că semințele de grâu, porumb, rapiță și floarea soarelui originare din Ucraina, toate care concurează pentru aceleași capacități de depozitare , sunt trimise în liberă circulație sau sunt incluse în regimul de antrepozit vamal, zonă liberă sau perfecționare activă, astfel cum este stabilit în Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (5), numai în alte state membre decât Bulgaria, Ungaria, Polonia, România sau Slovacia.
• (7) Cu toate acestea, această limitare nu afectează circulația unor astfel de mărfuri în sau prin Bulgaria, Ungaria, Polonia, România sau Slovacia către un alt stat membru sau către o țară sau un teritoriu situat în afara teritoriului vamal al Uniunii, sub vama. regimul de tranzit prevăzut la articolul 226 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.
• (8) În conformitate cu articolul 4 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2022/870, Comisia a informat Comitetul Codului Vamal menționat la articolul 5 alineatul (1) din regulamentul respectiv.
• (9) Pentru a evita comportamentul speculativ al operatorilor de pe piață, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua publicării sale și să se aplice până la 5 iunie 2023.

A ADOPTAT PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Cu excepția executării contractelor semnate înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament, punerea în liberă circulație sau includerea în regimurile de antrepozit vamal, zonă liberă sau perfecționare activă a produselor originare din Ucraina enumerate în anexa la prezentul regulament vor să fie permisă în alte state membre decât Bulgaria, Ungaria, Polonia, România sau Slovacia.

Articolul 2

Prezentul regulament va intra în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și va fi aplicabil începând cu 5 iunie 2023.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în fiecare stat membru.

Realizat la Bruxelles, la 2 mai 2023.
Pentru Comisie
presedintele
Ursula VON DER LEYEN

ANEXA

Descrierea produsuluiCod mărfuriGrâu Grâu și meslin (tranquilln)1001Porumb Porumb1005Semințe de rapiță Napi sau rapiță, chiar rupte1205Semințe de floarea-soarelui Semințe de floarea-soarelui, chiar sparte1206