rezumat
Constituția Spaniei stabilește dimensiunea teritorială a bazinelor hidrografice ca principal criteriu de ordonare a repartizării competențelor în materie de gospodărire a resurselor de apă, garantând managementul unitar și nu fragmentar al acestora în conformitate cu principiul unității bazinului. În acest fel, articolul 149.1.22. din Constituție atribuie statului competență exclusivă în materie de legislație, management și concesionare a resurselor și a utilizărilor hidraulice atunci când apele curg prin mai mult de o comunitate autonomă, deci bazinele care parcurg în întregime teritoriul său și ca atare sunt de competență autonomă exclusivă. statutul său de autonomie a stabilit-o; În acest caz, articolul 27 din Legea organică 1/1981, din 6 aprilie, a Statutului de autonomie al Galiției, recunoaște în mod expres această competență.
În acest sens, după cum a interpretat Curtea Constituțională, criteriul teritoriului prin care curg apele esențiale în cadrul sistemului de repartizare a competențelor care guvernează în această materie; Ei bine, asta nu presupune excluderea altor titluri jurisdicționale așa cum se întâmplă în planificarea hidrologică a demarcațiilor intracomunitare. În această situație, trebuie să coordoneze exercitarea legitimă de către Stat a diferitelor titluri jurisdicționale care pot interveni sau se proiectează, în special cu exercitarea competenței de stat pe baza și coordonarea planificării generale a activității economice, în temeiul articolului 149.1.13. .XNUMX. din Constituție, datorită relevanței deosebite a apei ca resursă de importanță vitală, esențială pentru desfășurarea multiplelor activități economice, indiferent de locul în care se află.
Așadar, necesarul de participare a statului se concretizează într-un act final de aprobare de către Guvern prin care competența de planificare autonomă – competentă pentru întocmirea și revizuirea planurilor hidrologice pentru apele intracomunitare – este coordonată cu cerințele politicii hidraulice.
Articolul 40.3 din textul consolidat al Legii apelor, aprobat prin Decretul Legislativ Regal 1/2001, din 20 iulie, prevede ca planificarea hidrologica se va realiza prin planurile hidrologice de bazin si Planul Hidrologic National.
În conformitate cu prevederile articolelor 41.1 și 40.6 din textul consolidat menționat anterior din Legea apelor, în districtele hidrografice cu bazine cuprinse în întregime în sfera teritorială a unei comunități autonome, întocmirea planului hidrologic corespunde administrației hidraulice competente, Guvernul este responsabil pentru aprobarea, prin decret regal, a planului respectiv, dacă acesta îndeplinește cerințele articolelor 40.1, 3 și 4, și 42, nu afectează resursele altor bazine și, după caz, , conform determinărilor din Planul Hidrologic Național. Pe de altă parte, articolul 20.1.b) prevede ca planurile hidrologice de bazin să fie informate de Consiliul Național al Apelor, înainte de aprobarea acestora de către Guvern.
Planul Hidrologic care se aprobă înlocuiește Planul Hidrologic al Demarcației Hidrografice Galicia-Costa aprobat prin Decretul Regal 11/2016, din 8 ianuarie, cuprinde bazinele cuprinse în întregime în sfera teritorială a acestei comunități autonome și ca atare a fost întocmit de regiei hidraulice autonome.
Acest plan include un program de măsuri, care este specificat în acțiunile care sunt încorporate ca anexa 14 la partea de reglementare.
În întocmirea acestuia au fost respectate prevederile Regulamentului de amenajare hidrologică, aprobat prin Decretul regal 907/2007, din 6 iulie, precum și Decretul 1/2015, din 15 ianuarie, prin care se aprobă Regulamentul de amenajare privind apele Galiției și problemele în dezvoltare. din Legea 9/2010, din 4 noiembrie, privind apele Galiției, precum și prescripțiile tehnice stabilite prin Instrucțiunea 2/2015, din 17 aprilie, amenajarea hidrologică a demarcației hidrografice Galicia-Costa.
De asemenea, la întocmirea acesteia, a fost urmată procedura de evaluare strategică de mediu, în conformitate cu prevederile Legii 21/2013, din 9 decembrie, privind evaluarea de mediu.
Faza de pregătire autonomă, în conformitate cu articolul 77 din Legea 9/2010, din 4 noiembrie, se încheie cu aprobarea inițială a Planului de către Consiliul Xunta de Galicia în ședința sa din 19 mai 2022 și sesizarea acestuia la Ministerul Tranziției Ecologice și Provocării Demografice să își proceseze aprobarea finală, în conformitate cu articolul 40 din textul consolidat al Legii apelor, aprobat prin Decretul Legislativ Regal 1/2001, din 20 iulie, și cu articolul 83 din Planificarea Hidrologică. Regulamentul, aprobat prin Decretul Regal 907/2007, din 6 iulie.
Întrucât este un plan hidrologic intracomunitar și ținând cont de extinderea fiecărei părți în care este structurat, publicitatea acestuia, astfel cum este prevăzută la articolul 83 bis din Regulamentul de amenajare hidrologică, se concretizează prin publicarea oficială a conținutul normativ al planului și anexelor acestuia în Monitorul Oficial al Galiției și al publicării raportului și anexelor acestuia pe site-ul web al administrației hidraulice din Galicia (https://augasdegalicia.xunta.gal/).
Planul Hidrologic al Demarcației Hidrografice Galicia-Costa a fost raportat favorabil de către Consiliul Național al Apelor în ședința sa din 10 octombrie 2022, prin urmare aprobarea acestuia se impune prin decret regal, în condițiile articolelor 40.5 și 6 din textul consolidat. din Legea apelor, aprobată prin Decretul Legislativ Regal 1/2001, din 20 iulie.
În virtutea sa, la propunerea ministrului tranziției ecologice și provocării demografice și după deliberarea Consiliului de Miniștri în ședința sa din 24 ianuarie 2023,
DISPONIBIL:
Primul. Aprobarea Planului Hidrologic al Demarcației Hidrografice Galicia-Costa.
1. În conformitate cu prevederile articolului 40.6 din textul consolidat al Legii apelor, aprobat prin Decretul Legislativ Regal 1/2001, din 20 iulie, se aprobă Planul Hidrologic al Demarcației Hidrografice Galicia-Costa pentru ciclul al treilea ( 2022-2027) așa cum a fost aprobat inițial de Consiliul Xunta de Galicia în ședința sa din 19 mai 2022.
2. Sfera teritorială a planului hidrologic coincide cu cea a Demarcației Hidrografice Galicia-Costa, în conformitate cu prevederile articolului 6 din Legea 4/2010, din 4 noiembrie, privind apele Galiției, a Comunității Autonome a Galiției. .
Al doilea. Conditii de realizare a infrastructurilor hidraulice promovate de Administratia Generala a Statului.
1. Infrastructurile hidraulice promovate de Administrația Generală a Statului și prevăzute în Planul Hidrologic al Demarcației Hidrografice Galicia-Costa vor fi supuse, înainte de implementarea lor, unei analize a viabilității lor tehnice, economice și de mediu de către Administratia Generala a Statului.Stat. În orice caz, poate beneficia de reglementările în vigoare privind evaluarea impactului asupra mediului, disponibilitatea bugetară și planurile sectoriale corespunzătoare, atunci când reglementările sale specifice prevăd acest lucru. Executarea măsurilor prevăzute în plan nu poate depăși în niciun caz disponibilitățile bugetare din fonduri naționale sau comunitare.
2. Prevederile secțiunii precedente nu limitează caracterul obligatoriu al programului de măsuri în ceea ce privește identificarea acțiunilor care trebuie realizate. Cu toate acestea, agenții responsabili de executarea acestuia indicați în program se vor baza pe disponibilitatea lor financiară, pe competențele lor și pe acordurile specifice pe care autoritățile competente, pentru desfășurarea efectivă a acestuia, le pot semna.
Al treilea. Publicitate.
1. Având în vedere caracterul public al planurilor hidrologice, în conformitate cu prevederile articolului 40.4 din textul consolidat al Legii apelor, aprobat prin Decretul Legislativ Regal 1/2001, din 20 iulie, și 83 bis din Regulamentul de amenajare hidrologică. , aprobat prin Decretul Regal 907/2007, din 6 iulie, întregul conținut al planului hidrologic poate fi consultat de persoanele dependente de entitatea publică de afaceri Augas de Galicia. De asemenea, aceste informații vor fi disponibile pe site-ul web (https://augasdegalicia.xunta.gal) fără a aduce atingere publicării părții de reglementare a planului și a anexelor sale în Monitorul Oficial al Galiției.
2. Conținutul planului hidrologic poate fi accesat în condițiile prevăzute în Legea 27/2006, din 18 iulie, care reglementează drepturile de acces la informație, de participare publică și de acces la justiție în materie de mediu, precum în Legea 19/. 2013, din 9 decembrie, privind transparența, accesul la informațiile publice și buna guvernare.
Al patrulea. efecte
La intrarea în vigoare a acestui decret regal, Decretul Regal 11/2016, din 8 ianuarie, prin care se aprobă Planurile Hidrologice ale demarcațiilor, este parțial fără efect, în ceea ce privește Planul Hidrologic Galiția-Costa.bazinele hidrografice ale Galiției-Costa. , bazinele mediteraneene andaluze, Guadalete și Barbate și Tinto, Odiel și Piedras.
LE0000567243_20160123
A cincea. Eficienţă.
Prezentul decret regal va intra în vigoare în ziua următoare publicării în Monitorul Oficial al Statului.
