streszczenie
W dniu 30 grudnia 2021 r. w DZIENNIKU URZĘDOWYM WSPÓLNOTY MADRYT opublikowano Rozporządzenie 1747/2021 z dnia 29 grudnia Ministra Kultury, Turystyki i Sportu, które określa podstawy prawne, które Publiczne wezwanie do przyznania dotacje w ramach konkursu ofert na finansowanie projektów inwestycyjnych w zakresie infrastruktury scenicznej i muzycznej w ramach Planu Odbudowy, Transformacji i Odporności, finansowanego przez Unię Europejską-Nextgeneration EU oraz naboru na rok 2021, który został rozstrzygnięty w pierwszym półroczu 2022 r., odbywa się.
Wspomniane rozporządzenie wpisuje się w wytyczne Ministerstwa Kultury i Sportu dotyczące komponentu C24.I02.P02 Modernizacja i zrównoważone zarządzanie infrastrukturą widowiskową i muzyczną, takie jak promocja międzyterytorialnych obwodów nadawczych, w tym w Dokumencie informacje na temat ogólnych kierunków zaproszenia do udzielenia pomocy na konkurencyjne współzawodnictwo wspólnot autonomicznych, na projekty inwestycyjne w zakresie infrastruktury scenicznej i muzycznej, objęte planem transformacji, odbudowy i zwiększania odporności w roku budżetowym 2021.
Ogłoszenie tych pomocy ustanawia na mocy dodatkowego przepisu wspomnianego rozporządzenia, którego szósta sekcja określa termin jego wykonania.
Złożona sytuacja faktycznie panująca na rynkach powoduje poważne trudności dla beneficjentów tych pomocy w dostępie do dostaw niezbędnych do realizacji projektów inwestycyjnych w sprzęt technologiczny objęty dotacjami, z zachowaniem terminów określonych w zaproszeniu.
Z tego powodu oraz w celu ułatwienia beneficjentom wywiązania się z obowiązków przy wykonywaniu dofinansowanych działań oraz przedstawienia należytego ich uzasadnienia w terminie i formie uznano za konieczne wydłużenie terminu realizacji, o którym mowa w ust. wspomniany apel.
W tym sensie Plenum Konferencji Sektorowej Kultury na posiedzeniu w dniu 7 kwietnia 2022 r. w związku z dokumentem zarządzającym odpowiadającym tym dotacjom zatwierdziło harmonogram realizacji projektów inwestycyjnych, przewidujący ich realizację w 2023 r.
Zgodnie z postanowieniami art. 32.1 ust. 39 ustawy 2015/1 z dnia XNUMX października o wspólnym postępowaniu administracyjnym administracji publicznej, administracja, o ile nie postanowiono inaczej, może udzielić z urzędu lub na wniosek zainteresowanych stron przedłużenia ustalonych terminów, nieprzekraczających połowy z nich, jeżeli okoliczności tak przemawiają i przy tym nie narusza to praw osób trzecich.
Podobnie art. 32.3 ust. XNUMX ww. normy stanowi, że zarówno wniosek zainteresowanych stron, jak i decyzja o przedłużeniu musi nastąpić w każdym przypadku przed upływem danego terminu i w żadnym wypadku nie może być przedmiotem przedłużenia już wygasłej kadencji. W przypadku umów o przedłużeniu terminów lub o ich odmowie nie przysługuje od nich odwołanie, bez uszczerbku dla postępowania w sprawie uchwały uchylającej postępowanie.
Z kolei art. 70 dekretu królewskiego 887/2006 zatwierdzającego rozporządzenie ustawy 38/2003 z dnia 17 listopada o dotacjach ogólnych stanowi, że organ przyznający dotację może przyznać, z wyjątkiem przypadków niezgodnych z treścią podstaw regulacyjnych, przedłużenia terminu na przedstawienie uzasadnienia, który nie przekracza połowy tego terminu i pod warunkiem nienaruszania praw osób trzecich. Warunki i tryb udzielania przedłużenia są określone w wyżej wymienionym artykule ustawy 39/2015 z dnia 1 października o wspólnym postępowaniu administracyjnym administracji publicznej. Podobnie trzecia sekcja tego artykułu stanowi, że jeżeli ustalony termin usprawiedliwienia upłynął bez przedstawienia go właściwemu organowi administracyjnemu, ten ostatni wymaga od beneficjenta przedłożenia go w niepodlegającym zwrotowi terminie piętnastu dni dla celów określonych w rozdziale II tytułu II wspomnianego rozporządzenia, dotyczącym uzasadnienia subsydiów. Brak przedstawienia uzasadnienia w terminie określonym w niniejszym punkcie spowoduje wykonanie żądania zwrotu kosztów i innych obowiązków określonych w ustawie ogólnej o dotacjach. Przedstawienie uzasadnienia w dodatkowym terminie określonym w niniejszej sekcji nie zwalnia beneficjenta z sankcji, które zgodnie z ogólną ustawą o dotacjach odpowiadają.
Z drugiej strony art. 17 wspomnianego rozporządzenia stanowi, że wypłata dotacji następuje po uzasadnieniu realizacji celu, na który została przyznana. Wezwanie może jednak przewidywać możliwość wypłaty zaliczki w wysokości 100 proc. udzielonej pomocy, po jej przyznaniu i uprzednim przedstawieniu poparcia lub gwarancji uprzedniego zezwolenia i na zasadach określonych przez Ministra Gospodarki, Finansów i Zatrudnienia.
W związku z tym, aby zrealizować cel wypłaty zaliczki na realizację tych pomocy, konieczna jest modyfikacja wezwania, tak aby uniknąć uniemożliwienia wypłaty zaliczki zawartej w podstawach regulacyjnych.
Mając na uwadze powyższe, uznając, że terminy nie upłynęły, nie zostały naruszone prawa osób trzecich, a także biorąc pod uwagę zaistniałe okoliczności,
DOSTĘPNE
Pierwszy. Wydłużenie okresu realizacji
Termin realizacji określony w ust. 6 przepisu dodatkowego do Rozporządzenia nr 1747/2021 z dnia 29 grudnia Ministra Kultury, Turystyki i Sportu określającego podstawy regulacyjne, którym musi podlegać Publiczny nabór na udzielanie dotacji w trybie konkursu tryb konkursowy mający na celu finansowanie projektów inwestycyjnych w zakresie infrastruktury scenicznej i muzycznej w ramach Planu Odbudowy, Transformacji i Odporności, finansowanych przez Unię Europejską-Next Generation EU i odpowiedni nabór zostanie ogłoszony od sierpnia 2021 r., modyfikacja ww. sekcji w następujący sposób:
6. Miejsce wykonania.
6.1. Wydatki wynikające z inwestycji muszą przypadać między 27 kwietnia 2021 r. (data zatwierdzenia Planu Odbudowy, Transformacji i Zwiększania Odporności) a 30 kwietnia 2023 r.
6.2. Termin wystawienia dowodów wydatków i płatności upływa 30 kwietnia 2023 r.
Przedstawienie rachunku uzupełniającego potrwa do 30 kwietnia 2023 r.
LE0000715788_20221130
Drugi. Zaliczka na pomoc
Zmodyfikowano paragraf 10.1 ww. Postanowienia Dodatkowego, który otrzymał następujące brzmienie:
10. Uzasadnienie i płatność.
10.1. Beneficjenci pomocy zobowiązani są do uzasadnienia wszystkich wydatków projektu, a nie tylko części odpowiadającej otrzymanej pomocy.
Dokonanie wypłaty zaliczki w wysokości 100 na 100 udzielonej pomocy, po jej przyznaniu i uprzednim przedstawieniu poświadczenia lub gwarancji, uprzedniej zgody i na zasadach określonych przez Ministra Gospodarki, Finansów i Zatrudnienia. W takim przypadku zastosowanie będzie miał artykuł 18 niniejszego standardu.
LE0000715788_20221130
Trzeci. produkcja efektów
Niniejsze rozporządzenie wejdzie w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w DZIENNIKU URZĘDOWYM WSPÓLNOTY MADRYT.
