streszczenie
Zarządzenie ESS/763/2016 z dnia 5 kwietnia ustalające podstawy prawne przyznawania dotacji przeznaczonych na finansowanie remontów obiektów i wyposażenia urzędów pracy zatrudniających pracowników Państwowych Publicznych Służb Zatrudnienia (dalej SEPE) określa podstawy regulacyjne przyznawania dotacji przez Państwowe Publiczne Służby Zatrudnienia wspólnotom autonomicznym na odnawianie urzędów pracy zatrudniających pracowników SEPE.
Zarządzanie dotacjami uregulowanymi ww. zarządzeniem niewiele wskazuje na potrzebę modyfikacji niektórych technicznych aspektów jej regulacji, w celu dostosowania ich do standardu nadzoru. Uznano, że wprowadzane obecnie modyfikacje mające na celu uelastycznienie zarządzania, ułatwienie procedury koncesyjnej, a co za tym idzie, rozwój projektów rewitalizacji lub prac remontowych udzielanych pod jego ochroną, skutkujące osiągnięciem celu dotacje, czyli większość warunków pracy personelu SEPE i opieki nad użytkownikami.
Następująca modyfikacja polega na nowym brzmieniu artykułu 2.2 Rozporządzenia ESS/763/2016 z dnia 5 kwietnia, odnoszącego się do akredytacji przez beneficjentów tych dotacji, w drodze odpowiedzialnego oświadczenia, o nie stwierdzeniu żadnej z przyczyn wyłączenie przewidziane w art. 13.2 ust. 38 ustawy nr 2003/17 z dnia XNUMX listopada o dotacjach ogólnych.
W tym sensie odpowiedzialna deklaracja nie będzie wymagana w przypadkach określonych w artykule 13.2.e) ustawy 38/2003 z dnia 17 listopada. W szczególności brak obowiązku akredytowania wymogu dotyczącego przestrzegania obowiązków podatkowych lub ubezpieczeń społecznych. Biorąc pod uwagę, że administracja ma prawo do bezpośredniego żądania i uzyskiwania odpowiednich zaświadczeń w tym celu, zgodnie z art. 28.2 ust. 39 ustawy nr 2015/1 z dnia XNUMX października o wspólnym postępowaniu administracyjnym dla administracji publicznych.
Jednakże oświadczenie o odpowiedzialności za pozostałe okoliczności określone we wspomnianym art. 13.2 ust. 38 ustawy nr 2003/17 z dnia XNUMX listopada zostaje utrzymane.
Jest to zatem częściowa i techniczna modyfikacja ww. zarządzenia, którą uznaje się za niezbędną do natychmiastowego zatwierdzenia do stosowania w roku bieżącym.
Zarządzenie jest zgodne z zasadami dobrej regulacji, konieczności, skuteczności, proporcjonalności, pewności prawa, przejrzystości i efektywności, przewidzianymi w art. 129 ustawy nr 39/2015 z dnia 1 października.
Odnośnie zasad konieczności i efektywności jest ona realizowana w środowisku, w którym standard skutkuje najwłaściwszym instrumentem dotarcia do zainteresowanych stron, do których dąży, biorąc pod uwagę konieczność dostosowania procedury do obowiązujących przepisów. Dostosowanie zarządzenia do tych zasad wynika z obrony interesu ogólnego, urzeczywistniającego się w konieczności przyspieszenia procedur udzielania tych dotacji na poprawę warunków pracy pracowników urzędów pracy oraz warunków dbałości o użytkowników w ich.
Zgodnie z zasadą proporcjonalności należy zauważyć, że rozporządzenie ustanawia zasadniczą regulację mającą na celu uwzględnienie konieczności częściowej modyfikacji, w celu jej ulepszenia, niektórych techników zarządzania przyznawaniem dotacji przez SEPE, w rozporządzeniu ESS/763 /2016 , 5 kwietnia.
Z drugiej strony zasada pewności prawa jest zachowana, gdyż postanowienie jest w zakresie swego stosowania spójne z resztą porządku prawnego, a w szczególności z ustawodawstwem administracyjnym.
Uwzględniono także zasadę przejrzystości, jasno określając cel i zakres stosowania w preambule zarządzenia.
W pozostałym zakresie zasada jest zgodna z zasadami efektywności, gdyż dąży do prawidłowego wykorzystania środków publicznych, racjonalizując proces zarządzania przetwarzaniem dotacji.
W trakcie przygotowywania niniejszego zarządzenia sporządził raport dla Prokuratury Państwowej w Departamencie i Delegata Interwencji Ogólnej Interwencji Administracji Państwowej w SEPE, zgodnie z postanowieniami art. 17.1 ust. 38 ustawy 2003/17 , począwszy od XNUMX listopada.
Podobnie w procesie przygotowywania niniejszego zarządzenia zostało ono poinformowane przez Konferencję Sektorową ds. Zatrudnienia i Spraw Pracy oraz Radę Generalną Krajowego Systemu Zatrudnienia.
Z tego tytułu, za uprzednią zgodą Ministra Finansów i Funkcji Publicznych, udostępniane są:
Jedyny artykuł Modyfikacja rozporządzenia ESS/763/2016 z dnia 5 kwietnia wzmacniająca podstawy prawne dotyczące dotacji przeznaczonych na finansowanie remontów pomieszczeń i wyposażenia urzędów pracy zatrudniających kadrę Państwowych Publicznych Służb Zatrudnienia
Sekcja 2 artykułu 2 zarządzenia ESS/763/2016 z dnia 5 kwietnia ma następujące brzmienie:
2. Wnioskujące wspólnoty autonomiczne muszą udowodnić, zgodnie z odpowiednim wezwaniem i za pomocą odpowiedzialnego oświadczenia, że nie podlegają żadnej z okoliczności przewidzianych w art. 13.2 ust. 38 ustawy nr 2003/17 z dnia 2 listopada o dotacjach ogólnych , z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ust. XNUMX lit. e) tego artykułu, odnoszącego się do wymogu regulowania obowiązków podatkowych i ZUS, co będzie potwierdzone zaświadczeniem wydanym przez właściwy organ, pobranym przez Publiczną Służbę Zatrudnienia dla każdej z składających wniosek wspólnot autonomicznych.
LE0000575180_20220506
Pojedynczy przepis przejściowy Tryb stosowania
Do wniosków złożonych w dniu wejścia w życie zarządzenia stosuje się przepisy tego artykułu.
Jednolity przepis końcowy Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wejdzie w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym.
