streszczenie
W ramach walki z wyludnieniem Rząd Narodowy zatwierdził Dekret Królewski 1234/2018 z dnia 5 października, który wzmacnia podstawy regulacyjne dla bezpośredniego udzielania dotacji podmiotom lokalnym na finansowanie projektów rozwojowych. zatrudnienie, samozatrudnienie i przedsiębiorczość zbiorowa , mający na celu sprostanie wyzwaniom demograficznym w gminach o najmniejszej populacji, w ramach Programu Operacyjnego Zatrudnienie Młodzieży Europejskiego Funduszu Społecznego (dotacje EMP-POEJ), opublikowanego w BOE z dnia 6 października 2018 r., w którym Ministerstwo Polityki Terytorialnej i Funkcji Publicznej, za pośrednictwem Generalnej Dyrekcji Współpracy Autonomicznej i Lokalnej, przejmuje rolę instytucji pośredniczącej.
W ramach tych podstaw i jako jednoprowincjonalna wspólnota autonomiczna, która działa jako rada prowincji, wspólnota autonomiczna regionu Murcia, za pośrednictwem Ministra Biznesu, Zatrudnienia, Uniwersytetów i Portavoca, a konkretnie Dyrekcji Generalnej ds. Ekonomii Społecznej i Samozatrudnienie, wnioskowała i uzyskała dotacje mające na celu promowanie samozatrudnienia (działanie 8.2.3.3) oraz samozatrudnienia i przedsiębiorczości zbiorowej w ramach ekonomii społecznej (działanie 8.2.3.4), w ramach akt 349-439632 i 349 -439636, oba z Departamentu Współpracy Autonomicznej i Lokalnej Ministerstwa Polityki Terytorialnej i Funkcji Publicznej.
Celem tych działań jest wspieranie i promowanie projektów zwiększających zatrudnialność i przedsiębiorczość młodych ludzi mieszkających lub planujących zamieszkać w gminach niebędących częścią dużego obszaru miejskiego – określonego w Atlasie Statystycznym Obszarów. Urbana Hiszpanii Ministerstwa Rozwoju – i które mają populację mniejszą lub równą 5.000 5.001 mieszkańców lub populację składającą się z 10.000 XNUMX do XNUMX XNUMX mieszkańców, pod warunkiem że ci ostatni wykazują ujemny bilans demograficzny w ostatniej dekadzie.
W tej lokalizacji znajdują się gminy Abanilla, Albudeite, Aledo, Campos del Ro, Moratalla, Ojs, Pliego, Ricote, Ulea i Villanueva del Ro Segura, liczące 120 mieszkańców w wieku powyżej 16 lat i poniżej 30 lat, w tym osoby niepełnosprawne, niezatrudnione i niezintegrowanych z systemami kształcenia lub szkolenia, niezależnie od ich poziomu wykształcenia i które są zarejestrowane w rejestrze Krajowego Systemu Gwarancji dla Młodzieży, w ramach Programu Operacyjnego Zatrudnienie Młodzieży Europejskiego Funduszu Społecznego.
W ten sposób 28 lipca 2021 r. zatwierdzono rozporządzenie w sprawie podstaw regulacyjnych dotacji skierowanych do młodych pracowników, którzy prowadzą swoją działalność w gminach o mniejszej liczbie ludności poprzez samozatrudnienie lub udział w przedsiębiorstwach ekonomii społecznej (BORM nr 175). , z 31 lipca), przewidujący dwie linie pomocowe skierowane do młodzieży zarejestrowanej w Krajowym Systemie Gwarancji dla Młodzieży: pierwsza, Autonomiczna Wyzwanie Demograficzne, dla osób rejestrujących się jako samozatrudnieni i pracujący na terenie ww. , o nazwie Wyzwanie Demograficzne Ekonomii Społecznej, dla młodych ludzi, którzy zakładają przedsiębiorstwa ekonomii społecznej lub dołączają do nich jako partnerzy pracujący.
Wspomniane zarządzenie przewiduje w swoim drugim artykule procedurę konkurencyjnej konkurencyjnej, poprzez częściowe rozstrzygnięcia, zgodnie z art. 17.2 ust. 7 i) ustawy 2005/18 z dnia XNUMX listopada o subsydiach Wspólnoty Autonomicznej Regionu Murcji.
Dla Zarządzenia z dnia 20 grudnia 2021 r. podstawy regulacyjne zostaną zmodyfikowane w celu ustanowienia częściowych kredytów na pełną realizację konkursu konkurencyjnego określonego w Zarządzeniu z dnia 28 lipca 2021 r.
Po raz drugi konieczna jest modyfikacja kolejności podstaw w celu doprecyzowania parametru minimalnego wynagrodzenia międzyzawodowego, na podstawie którego przyznawana jest pomoc.
W tym art. 1 ust. 1234 podstaw, zgodnie z tym, co wskazano w dekrecie królewskim 2018/5 z dnia 75 października, który ustanawia podstawy regulacyjne dla bezpośredniego przyznawania subsydiów podmiotom lokalnym na finansowanie projektów zatrudnienia , samozatrudnienie i przedsiębiorczość zbiorowa, ukierunkowane na sprostanie wyzwaniom demograficznym w gminach o najmniejszej populacji, w ramach Programu Operacyjnego Zatrudnienie Młodzieży Europejskiego Funduszu Społecznego (pomoc EMP-POEJ), wskazuje, że pomoc polega na m.in. korzyść ekonomiczna odpowiadająca 6% aktualnego minimalnego wynagrodzenia międzyzawodowego (SMI) za każdy miesiąc rzeczywistego efektywnego pobytu w działalności, przy minimalnym okresie 12 miesięcy i maksymalnie XNUMX miesiącach.
Biorąc pod uwagę możliwość, że międzyzawodowa płaca minimalna zmienia się w trakcie trwania działalności, przy obecnej zmianie wyjaśnia się, że będzie to płaca zatwierdzona dekretem królewskim 152/2022 z dnia 22 lutego, na mocy którego ustalana jest płaca minimalna międzybranżowe na 2022 r. (1.000,00 XNUMX EUR/miesiąc).
Jeżeli pomoc, która ma zostać przyznana, jest ustalona na dni, cykl zostanie przeprowadzony proporcjonalnie, jak wskazano w poprzednim akapicie.
Z jurysdykcyjnego punktu widzenia Statut Autonomii Regionu Murcia przypisuje w artykule 12 Wspólnocie Autonomicznej funkcję wykonawczą w sprawach pracy, na warunkach określonych przez ustawy i przepisy, które w rozwoju swojego ustawodawstwa dyktuje państwo, zgodnie z postanowieniami artykułu 10. hiszpańskiej konstytucji.
Podobnie, zgodnie z artykułem 49 b) wyżej wymienionego Statutu, popieranie spółdzielni i innych form zrzeszania się odpowiada Wspólnocie Autonomicznej.
Królewski dekret ustawodawczy 3/2015 z dnia 23 października, który zatwierdza jednolity tekst ustawy o zatrudnieniu, przyznaje w swoim artykule 3.2 wspólnotom autonomicznym, na ich odpowiednich obszarach terytorialnych i zgodnie z Konstytucją i jej statutami autonomicznymi, kompetencje rozwoju polityki zatrudnienia, promocji zatrudnienia i wykonywania prawa pracy oraz przekazanych im programów i środków.
Dekretem królewskim 374/1995 z dnia 10 marca zatwierdzono przeniesienie do wspólnoty autonomicznej regionu Murcji funkcji i usług administracji państwowej w zakresie programów wspierania zatrudnienia, w tym zarządzania i rejestracji funkcji, różnych rodzajów pomocy i dotacji dotyczących wspierania samozatrudnienia.
Zasada ta jest zgodna z zasadami dobrej regulacji zawartymi w art. 129.1 ust. 39 ustawy 2015/1 z dnia XNUMX października o wspólnym postępowaniu administracyjnym administracji publicznej. W szczególności konieczna jest reguła, która może doprecyzować kwotę pomocy, gdy międzyzawodowa płaca minimalna zmienia się w czasie skutecznej rejestracji; jest skuteczny, ponieważ dzięki niemu osiągane są cele postawione modyfikacją; jest proporcjonalny, ponieważ opiera się wyłącznie na wyżej wspomnianym wyjaśnieniu. Ponadto przyczynia się do spełnienia zasady pewności prawa i przejrzystości. Wreszcie respektując zasadę efektywności, nie nakładając na beneficjentów obciążeń administracyjnych innych niż właściwe dla uzasadnienia otrzymanych środków.
Biorąc pod uwagę art. 1 dekretu nr 108/2022 z dnia 23 czerwca, zmienionego dekretem 165/2022 z dnia 1 września, który ustanawia organy zarządzające Ministra Biznesu, Zatrudnienia, Uniwersytetów i Portavoca, odpowiada temu Doradcy uprawnienia w zakresie proponowania, opracowywania i wykonywania dyrektorów generalnych Rady Prezesów w sprawach zatrudnienia i samozatrudnienia.
Na jej mocy, na wniosek Generalnej Dyrekcji ds. Autonomii, Pracy i Ekonomii Społecznej, połączył Regionalną Radę Doradczą ds. Samozatrudnienia i Regionalną Radę Doradczą ds. Ekonomii Społecznej oraz zgodnie z postanowieniami art. Ustawa 52.1/6 z dnia 2004 grudnia o Statucie Prezydenta i Rady Zarządzającej Wspólnoty Autonomicznej Regionu Murcja, w tym o korzystaniu z uprawnień powierzonych mi na mocy art. 28 ust. 13.1 Ustawy 7/2005 z listopada 18, Dotacje Wspólnoty Autonomicznej Regionu Murcji,
Dostępne:
Artykuł Zmiana rozporządzenia Ministra Biznesu, Zatrudnienia, Szkolnictwa Wyższego i Portavoca z dnia 28 lipca 2021 r. w sprawie podstaw regulacyjnych dotacji skierowanych do młodych pracowników, którzy wykonują swoją działalność w gminach o mniejszej liczbie ludności poprzez samozatrudnienie lub udział w firmie Ekonomia Społeczna
Sekcja 2 artykułu 1 Rozporządzenia Ministerstwa Biznesu, Zatrudnienia, Szkolnictwa Wyższego i Portavoca z dnia 28 lipca 2021 r. w sprawie podstaw regulacyjnych dotacji skierowanych do młodych pracowników, którzy prowadzą działalność na własny rachunek w mniej zaludnionych gminach. lub udział w przedsiębiorstwie ekonomii społecznej, brzmi następująco:
2. Pomoc będzie polegać na korzyści ekonomicznej odpowiadającej 75% minimalnego wynagrodzenia międzybranżowego (SMI) ustanowionego dekretem królewskim 152/2022 z dnia 22 lutego, który ustala minimalne wynagrodzenie międzybranżowe na 2022 r., czyli 1.000 00 € miesięcznie trwa dwanaście miesięcy, za każdy miesiąc rzeczywistego efektywnego pobytu w działalności, przy czym minimalnie 6 miesięcy, a maksymalnie 12 miesięcy.
W przypadku efektywnego pobytu krótszego niż jeden miesiąc, zostanie on wyliczony proporcjonalnie do dni faktycznego zwolnienia.
Jedno postanowienie przejściowe Zastosowanie do naboru w toku
Niniejsze rozporządzenie będzie miało zastosowanie do rozporządzenia Ministra Biznesu, Zatrudnienia, Szkolnictwa Wyższego i Portavoca z dnia 30 grudnia 2021 r. wzywającego do przyznawania dotacji skierowanych do młodych pracowników, którzy prowadzą działalność na własny rachunek w mniej zaludnionych gminach (Program Autonomiczny Demograficzny Challenge) lub udział w przedsiębiorstwach ekonomii społecznej (Program Wyzwania Demograficzne Ekonomii Społecznej) (BORM nr 3, z dnia 5 stycznia 2022 r.).
Jednolity przepis końcowy Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wejdzie w życie tego samego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Królestwa Murcji.
