streszczenie
Norma afectada por31/3/2022LE0000724597_20220411
R Parlament Katalonii 313/XIV 6 Skr. 2022 CA Katalonia (walidacja DL 3/2022, dostęp do danych od jednostek lokalnych i Departamentu Edukacji w celu zastosowania działań skierowanych do uczniów ze specyficznymi potrzebami edukacyjnymi) Ukryj / Pokaż komentarze
Zobacz uchwałę 313/XIV parlamentu Katalonii, zatwierdzenie dekretu z mocą ustawy nr 3/2022 w sprawie dostępu do danych podmiotów lokalnych i Departamentu Edukacji w celu stosowania środków mających na celu wykrywanie i zrównoważone rozmieszczenie uczniów ze specyficznymi potrzebami edukacyjnymi. (DOGC, 11 kwietnia).
LE0000723569_20220331Zobacz uchwałę 313/XIV parlamentu Katalonii, zatwierdzenie dekretu z mocą ustawy nr 3/2022 w sprawie dostępu do danych podmiotów lokalnych i Departamentu Edukacji w celu stosowania środków mających na celu wykrywanie i zrównoważone rozmieszczenie uczniów ze specyficznymi potrzebami edukacyjnymi. (DOGC 11 kwietnia).LE0000724597_20220411
Prezydent rządu Katalonii
Artykuł 67.6 ust. XNUMX lit. a) Statutu Autonomii Katalonii stanowi, że dekrety z mocą ustawy ogłaszane są w imieniu króla przez przewodniczącego Generalitat.
W związku z powyższym ogłaszam, co następuje
DEKRET PRAWA
Oświadczenie o motywacjach
Tytuł II ustawy organicznej 2/2006 z dnia 3 maja o edukacji reguluje równość w edukacji. Artykuł 81 stanowi, że do administracji oświatowej należy zapewnienie działań zapobiegawczych i kompensacyjnych oraz zagwarantowanie najkorzystniejszych warunków nauki wszystkim dzieciom, których warunki osobiste lub społeczne powodują początkową nierówność w dostępie do różnych etapów edukacji. Należy zadbać o to, aby nie doszło do dyskryminacji ani segregacji oraz aby istniała rzeczywista równość w dostępie i trwałość systemu edukacyjnego. Aby to osiągnąć, administracja oświatowa musi przyjąć niezbędne środki, aby działać zapobiegawczo w stosunku do uczniów znajdujących się w trudnej sytuacji społeczno-edukacyjnej, aby promować ich sukcesy w nauce.
Ustawa organiczna stanowi również, że administracja gwarantuje odpowiednie i zrównoważone kształcenie uczniowi ze szczególną potrzebą wsparcia edukacyjnego oraz zapewni niezbędne środki, aby uniknąć segregacji ucznia ze względów społeczno-ekonomicznych i innych.
Ze swojej strony ustawa nr 12/2009 z dnia 10 lipca o oświacie ustanawia w art. 2 zasady przewodnie systemu oświaty. Wśród ogólnych zasad włączenia szkolnego i spójności społecznej oraz wśród zasad organizacyjnych stabilnego systemu oświaty, współpraca, współdziałanie i współodpowiedzialność z władzami miast i innymi organami administracji publicznej.
Aby zachować zgodność z przepisami państwowymi i przepisami Katalonii, Dekret 11/2021 z dnia 16 lutego w sprawie programowania oferty edukacyjnej i procedury przyjmowania do ośrodków Służby Edukacyjnej Katalonii, zawarty w rozdziale 2 , utworzenie organów uczestniczących społeczności edukacyjnej, administracji lokalnej i Departamentu Edukacji w programowaniu oferty edukacyjnej i procesie rekrutacji, ze szczególnym uwzględnieniem lokalnych komisji planowania, komisji partycypacyjnych i jednostek wykrywających. Podobnie w walce z segregacją szkolną i na rzecz równości, główną rolę odgrywają komisje ds. gwarancji przyjęć i miejskie biura oświaty.
Rozdział 6 dekretu nr 11/2021 z dnia 16 lutego poświęcony jest równości szkolnej i zrównoważonemu kształceniu ucznia w nauczaniu drugiego stopnia wczesnej edukacji, edukacji podstawowej i średniej.
W walce z segregacją art. 53 dekretu 11/2021 z 16 lutego stanowi, że do Departamentu należy:
- a) Corocznie oceniać poziomy segregacji edukacyjnej istniejące na poziomie lokalnym, a jeśli tak, to podstawowe pytanie, gdzie następuje utrata uczniów w niektórych ośrodkach, w ramach lokalnych tabel planowania edukacyjnego, w celu opracowania i zastosowania środki zarządzania procesem przyjmowania lub, jeśli to konieczne, poprawa warunków nauczania.
- b) Ocenić procedurę rekrutacyjną w oparciu o wskaźniki związane z wpływem na ograniczenie segregacji szkolnej.
- c) Rozpoznawać trzeźwe informacje na temat cech społecznych uczniów, niezbędne do celów identyfikacji uczniów społecznie bezbronnych, w celu zwalczania segregacji edukacyjnej i promowania równych szans.
Walka z segregacją szkolną jest konieczna i obowiązkowa, ponieważ stanowi podatność na prawo do edukacji z równymi szansami, chronione przez Konwencję Narodów Zjednoczonych o prawach dziecka. Walka z segregacją szkolną polega na zapewnieniu, że szkoły na tym samym obszarze mają skład społeczny podobny do siebie i równoważny z terytorium, na którym się znajdują. Szkoła musi odzwierciedlać mieszankę społeczną (międzyklasową, międzykulturową itp.), która występuje na danym terytorium.
Lokalne rady ds. planowania odpowiadają za przyjęcie konkretnych środków mających na celu promowanie równości szkół i spójności społecznej, które ustanowiono dekretem nr 11/2021 z dnia 16 lutego, jako sposobu na zmniejszenie segregacji szkolnej w gminie. Z tego powodu Departament Edukacji, za pośrednictwem lokalnych rad ds. planowania, komisji ds. gwarancji przyjęć i jednostek wykrywających, musi jednak mieć dostęp do danych od lokalnych podmiotów na temat rodzin z dziećmi w wieku szkolnym i znajdujących się w trudnej sytuacji, co umożliwi osiągnięcie celu przeciwdziałania segregacji szkolnej, określonego w części wyjaśniającej niniejszego dekretu z mocą ustawy, poprzez wykrywanie specyficznych potrzeb edukacyjnych wynikających z sytuacji społeczno-ekonomicznej i społeczno-kulturowej.
Dwukierunkowa wymiana informacji pomiędzy administracjami posiadającymi kompetencje edukacyjne usprawnia i usprawnia procesy realizacji kompetencji, które umożliwiają lepszy rozwój osobisty w warunkach równości i włączenia. Uprawnienia lokalnych rejestrów przyznane przez przepisy uzasadniają potrzebę włączenia przez Departament Edukacji niezbędnych danych z rejestru uczniów Katalonii w celu wykonywania uprawnień w zakresie planowania i zapobiegania segregacji szkolnej.
Segregacja w szkołach jest nieuniknioną rzeczywistością, która staje się wyraźnym czynnikiem nierówności wśród najsłabszych nieletnich, z którym administracja oświatowa musi walczyć na wszystkich poziomach. Zastosowanie Dekretu nr 11/2021 z dnia 16 lutego, w ramach sytuacji nadzwyczajnej spowodowanej wybuchem epidemii Covid-19 i wzrostem wskaźnika zagrożenia ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, pokazało nadzwyczajną potrzebę walki z segregacją szkolną możliwie najszybciej, zanim uczniowie znajdą się w niekorzystnej sytuacji edukacyjnej i w momencie wejścia do systemu oświaty każdej grupy nieletnich.
Podobnie jedynie pilne rozporządzenie pozwala na ograniczenie segregacji szkolnej oraz promowanie równości szkół i spójności społecznej poprzez proponowaną współpracę w następnym roku akademickim 2022–2023, biorąc pod uwagę, że każda inna procedura będzie wiązać się z opóźnieniem jej stosowania. lata. Istniejące instrumenty prawne dotyczące pilnego lub szybkiego rozpatrywania, takie jak pilne procedury lub rozpatrywanie w drodze jednego czytania, nie pozwalają na natychmiastowe zatwierdzenie środków ustanowionych w niniejszym dekrecie. Jedynym instrumentem regulacyjnym, który umożliwia zatwierdzenie w wymaganej szybkości, jest dekret z mocą ustawy.
Dlatego też, korzystając z upoważnienia udzielonego na mocy art. 64 Statutu Autonomii Katalonii, zgodnie z art. 38 ustawy nr 13/2008 z dnia 5 listopada, prezydencji Generalitat i Rządu;
Na wniosek Ministra Edukacji Narodowej i po uprzedniej konsultacji Rządu,
Dekret:
Artykuł 1 Cel
Wymiana danych pomiędzy Wydziałem Oświaty a podmiotami lokalnymi możliwa jest za pośrednictwem organów uczestniczących w programowaniu oferty edukacyjnej oraz w procesie rekrutacji, takich jak jednostki detekcyjne.
Artykuł 2 Dane od podmiotów lokalnych
Departament Edukacji ma możliwość, za pośrednictwem organów uczestniczących w programowaniu oferty edukacyjnej i procesu przyjmowania, takich jak jednostki wykrywające, dostęp do danych lokalnych jednostek Katalonii obejmujących rodziny z pełnoletnimi dziećmi. szkolnictwa, dane niezbędne do wykrywania uczniów ze specyficznymi potrzebami edukacyjnymi wynikającymi z sytuacji społeczno-ekonomicznej i społeczno-kulturowej. Dane te, pozyskiwane bez zgody zainteresowanych, mają charakter identyfikujący, dane kontaktowe oraz dane związane z wymienionymi poniżej wskaźnikami podatności:
- – Rodziny z dziećmi w wieku obowiązku szkolnego objętymi opieką społeczną w ciągu ostatnich 24 miesięcy.
- – Rodziny z dziećmi w wieku obowiązku szkolnego, które otrzymują pomoc społeczną, w których próg dochodów, dla którego przyznawane jest dofinansowanie, jest niższy od wskaźnika wystarczalności dochodów Katalonii (IRSC).
- – Rodziny z dziećmi w wieku obowiązku szkolnego, znajdujące się w sytuacji wykluczenia mieszkaniowego, objęte opieką społeczną.
- – Rodziny z dziećmi w wieku obowiązku szkolnego, które są beneficjentami dopłat do wynajmu mieszkań.
- – Rodziny z dziećmi w wieku obowiązku szkolnego obcokrajowcami w sytuacji nieuregulowanego pobytu (bez zezwolenia na pobyt).
Artykuł 3 Dane Departamentu Edukacji
Departament Edukacji jest uprawniony, za pośrednictwem organów zaangażowanych w programowanie oferty edukacyjnej i procesu rekrutacji, takich jak jednostki wykrywające, do dostarczania danych lokalnym jednostkom w celu wykonywania uprawnień planistycznych i zapobiegania segregacji szkolnej. Dane będą dostarczane poprzez określone ekstrakty z systemów informatycznych:
- – Dane dotyczące cech osobowych:
- Seks.
- Rok urodzenia.
- Narodowość.
- Bez narodzin.
- – Daty pobytu:
- Rodzaj drogi publicznej.
- Numer drogi publicznej.
- Numer drogi publicznej.
- Gmina zamieszkania.
- Kod pocztowy.
- – Dane edukacyjne:
- Kod centrum edukacyjnego.
- Zarejestrowany kod edukacyjny.
- Poziom wykształcenia zapisany.
- Istnienie specyficznych potrzeb w zakresie wsparcia edukacyjnego (tak/nie).
Rodzaj konkretnych potrzeb w zakresie wsparcia edukacyjnego związanych z sytuacją rodzinną, społeczną, kulturową, ekonomiczną lub niekorzystną sytuacją społeczną.
Artykuł 4 Poufność i bezpieczeństwo danych
1. Podmioty odpowiedzialne za komunikację muszą stosować techniki, środki i organizacje odpowiednie do wrażliwego charakteru informacji, aby zagwarantować i okresowo weryfikować poufność, integralność, identyfikowalność, dostępność i autentyczność informacji, a także korzystanie z praw i obowiązek informowania zainteresowanych stron.
2. W systemach informatycznych zawierających dane uczniów i ich rodzin należy stosować mechanizmy kontroli dostępu według profilu użytkownika, zapewniające identyfikowalność tych zapytań.
3. Dostęp do danych określonych w art. 2 i 3 niniejszego dekretu z mocą ustawy mają wyłącznie osoby wyraźnie upoważnione na podstawie powierzonych im funkcji i zobowiązane do zachowania poufności.
Ostateczna dyspozycja
Niniejszy dekret z mocą ustawy wejdzie w życie tego samego dnia, w którym został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Generalitat Katalonii.
Dlatego też nakazuję, aby wszyscy obywatele, do których ma zastosowanie niniejszy dekret z mocą ustawy, współdziałali w jego przestrzeganiu, a sądy i władze, którym on odpowiada, egzekwowały jego przestrzeganie.
