Uchwała z dnia 20 marca 2023 r. Urzędu Andaluzyjskiego przeciw

streszczenie

Ustawa nr 2/2021 z dnia 18 czerwca o zwalczaniu nadużyć finansowych i korupcji w Andaluzji oraz ochronie osoby zgłaszającej w swoich artykułach ustanawia obowiązek posiadania mechanizmów, procedur i kanałów zgłaszania oraz ochrony osoby składającej skargę, która musi przestrzegać z Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających subnaruszenia prawa Unii.

W tym samym sensie ustawa 2/2023 z dnia 20 lutego, regulująca ochronę osób zgłaszających trzeźwe naruszenia przepisów oraz walkę z korupcją, ustanawia jej artykuł 16, poświęcony zewnętrznemu kanałowi informacyjnemu Niezależnego organu ds. ochrony informatorów, AAI , że 1. Każda osoba fizyczna może zgłosić do Niezależnego Urzędu Ochrony Informatorów, AAI lub odpowiednich władz regionalnych, popełnienie jakichkolwiek działań lub zaniechań objętych zakresem stosowania tego prawa, bez względu na to, czy zostało to zakomunikowane bezpośrednio, czy wcześniej odpowiednim kanałem wewnętrznym oraz że odniesienia do wskaźnika aktywnego starzenia się należy rozumieć jako odnoszące się, w stosownych przypadkach, do właściwych władz autonomicznych. W przypadku Wspólnoty Autonomicznej Andaluzji wspomnianym właściwym organem autonomicznym jest Andaluzyjski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych i Korupcji, zwany dalej Urzędem.

Ze swojej strony artykuł 36 ustawy 2021 z dnia 18 czerwca stanowi, że przedstawianie skarg będzie odbywało się za pośrednictwem procedur i kanałów zaprojektowanych, ustanowionych i zarządzanych w bezpieczny sposób, tak aby zagwarantować poufność informacji. osoby składające reklamację oraz liczba osób trzecich, o których mowa w reklamacji, jest chroniona, a także uniemożliwia osobom nieupoważnionym dostęp do informacji zawartych w reklamacji. Należy również zagwarantować, że za pośrednictwem tych procedur i kanałów skarżący mogą w stosownych przypadkach żądać przyznania praw przewidzianych w artykule 37 oraz środków ochrony ustanowionych w artykule 38 wspomnianego standardu.

Wreszcie ustawa 22021, w swoim drugim dodatkowym przepisie, nakłada na Urząd obowiązek wdrożenia sposobu gwarantującego prawo do donosu anonimowych osób poprzez utworzenie skrzynki pocztowej lub kanału dla anonimowych skarg. Innymi słowy, sygnalista lub osoba zgłaszająca korupcję może wybrać, czy chce uczynić swoją skargę anonimową, gwarantując w każdym przypadku poufność.

Biorąc pod uwagę powyższe, w chwili obecnej tworzony jest i uruchamiany kanał skarg w zakresie Wspólnoty Autonomicznej Andaluzji, o którym mowa w artykule 3 Ustawy 2/2021 z dnia 18 czerwca, dlatego ta Dyrekcja, w korzystania z przyznanych mu uprawnień,

PODSUMOWANIE

Pierwszy. Stworzenie Kanału Reklamacyjnego.

Powstaje Kanał Skarg Andaluzyjskiego Biura ds. Nadużyć i Korupcji. Wspomniany kanał jest skonfigurowany jako zewnętrzny kanał informacyjny przewidziany w art. 16 ustawy 2/2023 z dnia 20 lutego, który reguluje ochronę osób zgłaszających naruszenia przepisów oraz walkę z korupcją.

Drugi. aplikacja zakresu.

Kanał skarg rozszerza swój zakres zastosowania na Wspólnotę Autonomiczną Andaluzji w ramach przewidzianych w art. 3 ustawy 2/2021 z dnia 18 czerwca:

• a) Do andaluzyjskiego sektora publicznego.
• b) Instytucjom i organom przewidzianym w Tytule IV Statutu Autonomii Andaluzji, jak również tym innym podmiotom publicznym, które są uważane za Administrację Instytucjonalną Junta de Andalucía, zgodnie z postanowieniami drugiego dodatkowego przepisu Ustawa 9/2007 z dnia 22 października.
• c) Podmiotom będącym członkami Administracji Lokalnej Wspólnoty Autonomicznej Andaluzji oraz organom publicznym i podmiotom prawa publicznego lub prywatnego z nimi powiązanym lub zależnym, na warunkach określonych w ustawie 2/2021.
• d) Andaluzyjskim uniwersytetom publicznym i instytucjom publicznym oraz podmiotom prawa publicznego lub prywatnego z nimi powiązanym lub zależnym, na warunkach określonych w ustawie 2/2021.
• e) Prywatnym osobom fizycznym i prawnym, podmiotom nieposiadającym osobowości prawnej, organom administracji publicznej, instytucjom, organom i podmiotom innym niż wymienione w punktach a), b), c) id), które są lub były oferentami lub zwycięskimi oferentami zamówienia w sektorze publicznym lub beneficjenci dotacji, lub którym przyznano kredyty, gwarancje lub jakikolwiek inny rodzaj pomocy, korzyści lub korzyści, lub uzyskano pozwolenia, licencje lub zezwolenia od andaluzyjskiego sektora publicznego i od instytucje, organy i podmioty, o których mowa w lit. a), b), c) id), lub które łączyły z nimi inne rodzaje stosunków gospodarczych, zawodowych lub finansowych, podlegające prawu publicznemu lub prywatnemu, w odniesieniu do tych stosunków

Trzeci. Anonimowość i poufność.

1. Kanał reklamacyjny przyjmuje zarówno skargi anonimowe, jak i reklamacje, które nie są. Skarżący, który zdecyduje się podać swoją tożsamość, może zwrócić się do Urzędu o zachowanie w tajemnicy jego tożsamości, jak również wszelkich innych informacji, z których można ją wywnioskować, bezpośrednio lub pośrednio; Pracownicy Urzędu zostali zobowiązani do jej utrzymania, nawet gdy donosiciel żąda podania tożsamości donosiciela.

2. Zgodnie z postanowieniami art. 20.3 ust. 2 ustawy nr 2021/18 z dnia 37.3 czerwca, gdy skarżący w tym czasie Urząd podejmuje środki ochrony przewidziane w art. 38 ust. tożsamość.

Pokój. Adres elektroniczny Kanału reklamacyjnego.

Adresem e-mail kanału reklamacyjnego Urzędu będzie

https://buzon.antifraudandalucia.es

być jednakowo dostępne za pośrednictwem łączy udostępnionych na portalu internetowym instytucji www.antifraudeandalucia.es

Oprócz bezpiecznego przeglądania https, poprzez mechanizmy i wskazówki opisane we wspomnianym adresie URL, oferowana jest również możliwość zgłaszania anonimowego przeglądania stron internetowych.

Piąty. Własność i zarządzanie kanałem skarg.

1. Właścicielem Kanału Skarg, portalu internetowego i domeny internetowej antifraudeandalucia.es jest Andaluzyjskie Biuro ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych i Korupcji.

2. Za jego utrzymanie i rozwój technologiczny odpowiada Andaluzyjski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych i Korupcji.

3. Za zarządzanie jego treścią i funkcjami odpowiada poddyrekcja Biura właściwa w sprawach ochrony sygnalisty i zarządzania kanałem sygnalisty, zgodnie z postanowieniami art. 29 lit. b) ustawy 2/2021, w juniorach 18

Szósty. Zawartość i usługi Kanału skarg.

Kanał skarg andaluzyjskiego biura ds. zwalczania nadużyć finansowych i korupcji będzie zawierał następujące treści i usługi:

• – Skarga z wnioskiem o zastosowanie środka zabezpieczającego. W takim przypadku osoba zgłaszająca musi identyfikować się za pomocą swoich danych kontaktowych.
• – Skarga bez wniosku o środek ochronny. W takim przypadku składający skargę może wybrać ujawnienie się lub złożyć anonimową skargę.
• – Nadzór nad reklamacjami. Pozwól reklamującemu sprawdzić status reklamacji lub podać więcej informacji na temat już złożonej reklamacji, nawet w przypadku złożenia reklamacji anonimowo, ponieważ każda złożona reklamacja zostanie opatrzona unikalnym kodem numerycznym umożliwiającym późniejszy dostęp lub monitorowanie.

siódmy. Skuteczność i realizacja Kanału reklamacyjnego.

Niniejsza uchwała wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Junta de Andalucía.