streszczenie
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/870 z dnia 30 maja 2022 r. w sprawie tymczasowych środków liberalizacji handlu (1), w tym w szczególności jego art. 4 i 9,
Biorąc pod uwagę następujące kwestie:
- (1) W wyniku niesprowokowanej i nieuzasadnionej agresji Rosji na Ukrainę od 24 lutego 2022 r. oraz w celu wsparcia ukraińskiej gospodarki Unia Europejska wprowadziła rozporządzeniem (UE) 2022/870 środki bezpieczeństwa. koncesje handlowe mające zastosowanie do produktów ukraińskich na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (2) (zwany dalej układem o stowarzyszeniu). W szczególności art. 1 rozporządzenia (UE) 2022/870 przewiduje między innymi zawieszenie wszystkich kontyngentów taryfowych ustanowionych w załączniku IA do układu o stowarzyszeniu. Przewiduje również, że produkty objęte tymi kontyngentami muszą być dopuszczone do przywozu do Unii z Ukrainy bez żadnych opłat celnych.
- (2) Rosyjska wojna napastnicza również poważnie ograniczyła dostęp Ukrainy do portów Morza Czarnego, a tym samym uniemożliwiła krajowi eksportowanie swoich produktów do reszty świata i importowanie potrzebnych jej produktów. Aby uniknąć globalnego bezpieczeństwa żywnościowego i wesprzeć tworzenie połączeń Ukrainy z Unią, Komisja ułatwiła korzystanie z alternatywnych szlaków transportowych (zwanych dalej „korytarzami solidarności UE–Ukraina”) w celu ułatwienia handlu dwustronnego oraz dostępu Ukrainy do rynków światowych (3 ) .
- (3) W wyniku wspólnych wysiłków państw członkowskich, w szczególności Polski, Słowacji, Węgier, Rumunii i Bułgarii, a także wysiłków Ukrainy, Mołdawii, innych partnerów międzynarodowych oraz Komisji, korytarze solidarności między UE a Ukraina stała się źródłem wsparcia dla ukraińskiej gospodarki i nowym łącznikiem z Unią, co również zapobiegło światowemu kryzysowi żywnościowemu (4) .
- (4) Chociaż w ostatnich miesiącach osiągnięto wiele ulepszeń, nadal istnieją znaczne wąskie gardła w logistyce. W rzeczywistości infrastruktura jest nadal niewystarczająca, aby poradzić sobie ze wzrostem ruchu, w szczególności na granicach między Ukrainą a państwami członkowskimi. Jeśli pilnie potrzebujesz wyposażyć się w pojemność na przerwy, gdzie musisz zwiększyć koszty logistyki, nie powinieneś zapominać, że istnieje problem, że urządzenia do instalacji w Stanach szybko przekroczą Twoje maksymalne możliwości. W związku z tym istnieje rosnąca potrzeba optymalizacji średniej łączności, lepszej koordynacji tranzytu, poprawy infrastruktury i obniżenia ogólnych kosztów logistyki, gwarantujących, że oprócz pszenicy, kukurydzy, nasion rzepaku i słonecznika pochodzących z Ukrainy, można dotrzeć do większej liczby lokalizacji w jednostce i poza nim w razie potrzeby.
- (5) W wyniku opisanego powyżej wzrostu kosztów logistyki i puszek na butelki nastąpił wzrost późniejszego przywozu z Ukrainy do państw członkowskich położonych blisko Ukrainy. Ten import powoduje nasycenie pojemności magazynowych i śluz logistycznych, szczególnie w Bułgarii, na Węgrzech, w Polsce, Rumunii i na Słowacji. Okoliczności te wynikają z ekonomicznej rentowności lokalnych producentów w tych państwach członkowskich. Na tej podstawie Komisja uznała, że wystąpiły wyjątkowe okoliczności, które miały wpływ na lokalnych producentów jednostki. Biorąc pod uwagę pilność sytuacji i pilną potrzebę zajęcia się sprawą, na tym etapie niemożliwe jest przeprowadzenie dochodzenia zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2022/870. W świetle tych okoliczności Komisja uznała, że konieczne jest natychmiastowe działanie w postaci środków zapobiegawczych zgodnie z art. 4 ust. 9 tego rozporządzenia.
- (6) Z wyjątkiem odniesień do realizacji umów podpisanych przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia, konieczne jest zatem zapewnienie, aby ziarna pszenicy, kukurydzy, rzepaku i słonecznika pochodzące z Ukrainy, które konkurują o te same zdolności magazynowe, , są wysyłane do wolnej praktyki lub są objęte systemem składu celnego, wolnym obszarem celnym lub procedurą uszlachetniania czynnego, jak określono w rozporządzeniu (UE) nr. 952/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady (5), tylko w państwach członkowskich innych niż Bułgaria, Węgry, Polska, Rumunia i Słowacja.
- (7) Ograniczenie to nie ma jednak wpływu na przemieszczanie takich towarów w Bułgarii, na Węgrzech, w Polsce, Rumunii lub na Słowacji lub przez terytorium Bułgarii, Węgier, Polski, Rumunii lub Słowacji do innego państwa członkowskiego lub do kraju lub terytorium poza obszarem celnym Unii. , w ramach tranzytu celnego reżim przewidziany w art. 226 rozporządzenia (UE) nr. 952/2013.
- (8) Zgodnie z art. 4 ust. 9 rozporządzenia (UE) 2022/870 Komisja poinformowała Komitet Kodeksu Celnego, o którym mowa w art. 5 ust.
- (9) W celu zapobieżenia zachowaniom spekulacyjnym podmiotów gospodarczych niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie z dniem jego publikacji i obowiązywać do dnia 5 czerwca 2023 r.
PRZYJMUJE NINIEJSZE REGULAMIN:
Artykuł 1
Z wyjątkiem realizacji umów podpisanych przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia, dopuszczenie do swobodnego obrotu lub objęcie systemem składu celnego, wolnym obszarem celnym lub systemem uszlachetniania czynnego produktów pochodzących z Ukrainy wymienionych w załączniku do niniejszego rozporządzenia jest wyłącznie dozwolone w państwach członkowskich innych niż Bułgaria, Węgry, Polska, Rumunia lub Słowacja.
Artículo 2
Niniejsze rozporządzenie wejdzie w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i będzie obowiązywać od dnia 5 czerwca 2023 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże we wszystkich swoich elementach i jest bezpośrednio stosowane w każdym państwie członkowskim.
Sporządzono w Brukseli, dnia 2 maja 2023 r.
W imieniu Komisji
prezydent
Ursula VON DER LEYEN
ZAŁĄCZNIK
Opis produktu Kod towaru Pszenica Pszenica i meslin 1001 Kukurydza Maz 1005 Rzepak Nasiona rzepiku lub rzepiku, nawet łamane 1205 Nasiona słonecznika Nasiona słonecznika, nawet łamane 1206
