Ingen bestrider at utviklingen av en fornybar energipark er et mål av offentlig interesse for geopolitiske (energiuavhengighet), økonomiske (investeringsmobilisering) og miljømessige (avkarbonisering) områder. Utvikling av fornybar energi er også det egnede instrumentet for å overholde det konstitusjonelle prinsippet som består av «rasjonell bruk av alle naturressurser» (artikkel 45.2 i Grunnloven).
Realiseringen av dette objektet er i fare som følge av den massive forsinkelsen i tildelingen av autorisasjoner for bygging av energianlegg, som igjen har den uønskede effekten at det reduserer attraktiviteten til det spanske energimarkedet for selskaper og investeringsfond. .
Årsakene til denne lammelsen avhenger ikke av viljen til administrasjonskontorene, som er interessert i de første trinnene i rettidig løsning av saksgangen. Manglende overholdelse av fristene fritar dem ikke fra plikten til å gi et uttrykkelig vedtak og setter dem i fare for at interessentene tar saken inn for retten. Slike årsaker er i hovedsak de følgende tre.
For det første har byggingen av et elektrisk anlegg relevante implikasjoner i forhold til tredjeparter og på områdene offentlig sikkerhet, miljø og byplanlegging, noe som forklarer hvorfor de må oppnå ulike autoriserte titler, hvorav mange er betinget av hverandre , slik at forsinkelsen med å oppnå en hindrer instruksjonen til den neste. For det andre har antallet prosjekter økt med hundrevis, noe som overbelaster administrative enheter. Og for det tredje er energiloven preget av sin kompleksitet, utledet av det faktum at den, basert så godt på grunnlaget som finnes i de tradisjonelle forvaltningsrettens institusjoner, næres av et uendelig antall spesielle forskrifter og projiseres på en stadig skiftende teknisk virkelighet.evolusjon.
Disse patologiene, kva juridisk-administrative, må behandles gjennom teknikkene for deres behandling. Den prosedyremessige kompleksiteten som kreves for å forene og forenkle formidlingslinjene, begrenser samarbeidet mellom de forskjellige kompetente offentlige myndigheter, spesielt med hensyn til unødvendig feiring av påfølgende linjer med offentlig informasjon der bare de samme diskusjonene gjentas. Overbelastningen av arbeidet i administrasjonskontorene må håndteres med en større bemanning, som det kan oppstå tall for serviceoppdrag og administrativ kontrahering av tjenester for. Til slutt førte den juridiske kompleksiteten til at arrangørene ikke bare opptrådte som interesserte parter i prosedyrene, men også som samarbeidspartnere til administrasjonen, gjennom presentasjon av skrifter og juridiske meninger med sikte på å lette oppdagelsen av løsninger i samsvar med loven. til de svært varierte problemene knyttet til denne type industriprosjekter.
Bruk av fornybar energi er ikke bare et mål av allmenn interesse, det er også en måte å foredle forvaltningsretten på, i sin tilstand som en del av rettssystemet som beordrer myndighetsutøvelse og strukturering og utvikling av samfunnet.
OM FORFATTEREN
Gonzalo Rubio Hernandez-Sampelayo
