sammendrag
Planen for gjenoppretting, transformasjon og motstandskraft, godkjent av ministerrådets avtale av 27. april 2021, er instrumentet gjennom hvilket gjennomføringen av midlene fra European Recovery Instrument (Next Generation EU) artikuleres, hvis sentrale element er gjenopprettings- og motstandsmekanismen, etablert ved forordning (EU) 2021/241 fra Europaparlamentet og rådet, av 12. februar 2021, som etablerer gjenopprettings- og motstandsmekanismen. Instrumenteringen av gjennomføringen av de økonomiske ressursene til det nevnte fondet utføres i samsvar med bestemmelsene i rådets utførelsesvedtak om godkjenning av evalueringen av Spanias utvinnings- og motstandsplan (Council Implementing Decision-CID), av 13. juli 2021.
Prosjektene som er inkludert i byplanen tillater en endring i produksjonsmodellen for å gjenopprette økonomien etter pandemien forårsaket av covid-19, og i tillegg en transformasjon mot en mer robust struktur som med hell møter andre mulige kriser eller utfordringer i fremtid, gjennom regulatoriske endringer og gjennomføring av planlagte investeringer i de ulike komponentene.
Blant disse investeringene vil det være Investering C23.I1, Ungdomsarbeid, innenfor Planens komponent 23, Ny offentlig politikk for et dynamisk, robust og inkluderende arbeidsmarked, ledet av Arbeids- og sosialdepartementet, og i hvis prioriterte kjøring initiativ deltok i Statens arbeidsformidling.
Denne investeringen C23.I1 inkluderer ytelsen til TndEM-programmet i enheter i statlig offentlig sektor. For utvikling og gjennomføring av dette programmet godkjennes ordre TES/1153/2021 av 24. oktober, som etablerer grunnlaget for tildeling av offentlige subsidier, bestemt til finansiering av TndEM-programmet i enheter i den statlige offentlige sektor, vekslende opplæring med ansettelse, innenfor rammen av Recovery, Transformation and Resilience Plan.
I samsvar med bestemmelsene i Recovery, Transformation and Resilience Plan, Order TES/1153/2021, av 24. oktober, regulerer TndEM-programmet etter Workshop Schools-modellen, det vil si offentlige arbeidsopplæringsprogrammer , presenterer en metode for å veksle trening med sysselsetting for ufaglærte unge, som involverer opplæring av unge under 30 år i yrker knyttet til den økologiske omstillingen og den grønne økonomien, digitalisering av tjenester, sosialt samhold, kampen mot avfolking og lokal bygde- og bærekraftig utvikling som styrker territoriell samhold.
I samsvar med den nevnte ordren kan organer, etater og andre enheter i den statlige offentlige sektor, definert i artikkel 2 i lov 47/2003 av 26. november, generell budsjettlov, være promotorenheter for TndEM-prosjekter. Imidlertid kan de profittbaserte verkstedskolene, som er referansen for reguleringen av disse prosjektene, fremmes både av de nevnte offentlige enhetene og av foreninger, stiftelser og andre ideelle instanser. Som fastsatt i artikkel 2 i Arbeids- og sosialdepartementets opphevede kjennelse av 14. november 2001, som regulerer programmet for verkstedskoler og handelssentre og forfremmelses- og utviklingsenhetene og er basert på reguleringsgrunnlaget for tildeling av offentlige tilskudd til disse programmene, og bestemmelsene i artikkel 32 i kongelig resolusjon 818/2021 av 28. september, som regulerer de felles aktiveringsprogrammene for ansettelse av det nasjonale sysselsettingssystemet, der erfaringsbaserte sysselsettings- og opplæringsprogrammer er regulert, som erstatter Verkstedskole-programmene. Alle er offentlige sysselsettingsopplæringsprogrammer.
I lys av denne begrensningen anses det som nødvendig å utvide gjennom denne ordren de mulige enhetene som promoterer prosjektene til TndEM-programmet, i samsvar med reguleringen av verkstedskolene, for å imøtekomme et større antall prosjekter og aktiviteter som skal utføres. utenfor. For dette er det nødvendig å endre ordre TES/1153/2021 av 24. oktober.
Denne pålegget kom fra anvendelse av reglene som fremskynder og gjør behandlingen av tilskudd som kan finansieres med europeiske midler inkludert i kongelig resolusjon 36/2020 av 30. desember, som godkjenner hastetiltak for modernisering av den offentlige forvaltningen. og for gjennomføringen av planen for gjenoppretting, transformasjon og motstandskraft.
Denne ordren er i samsvar med prinsippene om god regulering, nødvendighet, effektivitet, proporsjonalitet, rettssikkerhet, åpenhet og effektivitet fastsatt i artikkel 129 i lov 39/2015 av 1. oktober om den felles administrative prosedyren for offentlige forvaltninger.
Den er i samsvar med prinsippene om nødvendighet og effektivitet, og vedtakelsen er begrunnet i tilpasningen av mottakerne av TndEM-programmet til den generelle modellen for typen offentlige arbeidsopplæringsprogrammer de er inkludert i. Den samsvarer også med proporsjonalitetsprinsippet, som krever en regel med samme rangering som ordre TES/1153/2021, av 24. oktober, så denne ordren utgjør den passende kanalen for å endre reguleringsgrunnlaget for programmet og innlemme regelverket som er viktig å vente for behovet for å dekke.
På den annen side samsvarer den også med rettssikkerhetsprinsippet, ettersom det er i samsvar med rettssystemet som helhet, ved å standardisere mottakerne av TndEM-programmet med offentlige sysselsettingsopplæringsprogrammer av samme type. Ordren definerer klart sin målsetting, tilfredsstillende som prinsippet om åpenhet.
Til slutt, i henhold til effektivitetsprinsippet, er ordren begrenset til å endre en spesifikk del av ordre TES/1153/2021 av 24. oktober, den endrer ikke styringskriteriene, så den pålegger ikke tilleggskostnader og effektiviserer ledelsen av offentlige ressurser, ved å tillate søknaden til flere mulige mottakere, med respekt for administrasjonen og målene for TndEM-programmet.
I samsvar med bestemmelsene i artikkel 17.1 i lov 38/2003 av 17. november Generelle tilskudd og artikkel 61.2 i kongelig resolusjon 36/2020 av 30. desember har statsadvokaten avgitt en rapport i avdelingen, som f.eks. Delegert inngripen av Statens forvaltnings generelle inngrep i Statens arbeidsformidling.
I kraft, tilgjengelig:
Enkeltartikkel Modifikasjon av ordre TES/1153/2021, av 24. oktober, som etablerer regulatoriske grunnlag for tildeling av offentlige subsidier, bestemt til finansiering av TndEM-programmet i enheter i den statlige offentlige sektor, av vekslende opplæring med sysselsetting, innen rammeverket for planen for gjenoppretting, transformasjon og motstandskraft
Avsnitt 1 i artikkel 4 i ordre TES/1153/2021 av 24. oktober, som fastsetter grunnlaget for tildeling av offentlige tilskudd, rettet mot å finansiere TndEM-programmet i enheter av statlig offentlig sektor, for opplæring i vekselvis med arbeid, innen rammeverket til planen for gjenoppretting, transformasjon og motstandskraft, er skrevet som følger:
1. Organer, byråer og andre enheter i den statlige offentlige sektor, definert i artikkel 2 i lov 47/2003, av 26. november, Generalbudsjett, samt foreninger, stiftelser og andre enheter uten ideelle organisasjoner, som fremmet prosjekter av TndEM-programmet.
I alle tilfeller kan formålet med tilskuddet ikke dekke stillinger av strukturell karakter, enten det vil være innenfor arbeidsforhold, ansatte eller annen form for organisering av menneskelige ressurser, som er påtenkt i de forskjellige offentlige forvaltninger og er utstyrt antagelig.
LE0000710378_20220506
Andre sluttbestemmelse Ikrafttredelse
Denne ordren trer i kraft dagen etter at den er offentliggjort i den offisielle statstidende.
