കൗൺസിൽ പ്രസിഡന്റിന്റെ 6 മെയ് 2022-ലെ പ്രമേയം




ലീഗൽ കൺസൾട്ടന്റ്

സംഗ്രഹം

5 മെയ് 2022-ന് നടന്ന ഒരു സെഷനിൽ കാസ്റ്റില്ല വൈ ലിയോണിന്റെ അക്കൗണ്ട്സ് കൗൺസിലിന്റെ പ്ലീനറി, പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പൊതുവായ അക്കൗണ്ടിന്റെ ടെലിമാറ്റിക് റെൻഡറിംഗിന്റെയും പ്രസ്തുത അക്കൗണ്ടിന്റെ ഫോർമാറ്റിന്റെയും നിയന്ത്രണത്തിന് അംഗീകാരം നൽകുന്ന കരാർ 41/2022 അംഗീകരിച്ചു. 2015 വർഷം വരെ, ഇനിപ്പറയുന്ന ലിറ്ററൽ കാലയളവിനൊപ്പം:

കാസ്റ്റില വൈ ലിയോൺ ഓഫ് ഓട്ടോണമിയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 2 ലെ വ്യവസ്ഥകൾക്കനുസൃതമായി, ഏപ്രിൽ 2002 ലെ അക്കൗണ്ട്സ് കൗൺസിൽ ഓഫ് കാസ്റ്റില്ല വൈ ലിയോണിന്റെ നിയമം 9/90, അതിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 2 ൽ നിർണ്ണയിക്കുന്നു, പ്രദേശത്തെ പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങൾ കമ്മ്യൂണിറ്റിയും അത് ഉൾപ്പെടുന്ന പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങളും അക്കൗണ്ട്സ് കൗൺസിലിന്റെ മേൽനോട്ടത്തിന് വിധേയമാണ്. പ്രസ്തുത നിയമത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 8 സംബന്ധിച്ച്, "പ്രാദേശിക ട്രഷറിയെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയമനിർമ്മാണത്തിലെ വ്യവസ്ഥകൾക്കനുസൃതമായി, പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങൾ അവരുടെ അക്കൗണ്ടുകൾ നേരിട്ട് അക്കൗണ്ട്സ് കൗൺസിലിലേക്ക് സമർപ്പിക്കുന്നു, ഈ മാനദണ്ഡത്തിൽ സ്റ്റാമ്പ് ചെയ്ത തീയതി മുതൽ ഒരു മാസത്തിനുള്ളിൽ. അവരുടെ അതാത് അക്കൗണ്ടുകളുടെ അംഗീകാരം.

അതിന്റെ ഭാഗമായി, പ്രാദേശിക ട്രഷറി റെഗുലേറ്ററി നിയമത്തിന്റെ പുതുക്കിയ വാചകത്തിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 223, മാർച്ച് 2-ലെ റോയൽ ഡിക്രി 2004/5 അംഗീകരിച്ചത്, ഓർഗാനിക്, ഓപ്പറേറ്റിംഗ് നിയമങ്ങൾക്കനുസൃതമായി പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളിൽ അക്കൗണ്ട്സ് കോടതിയുടെ മേൽനോട്ട പ്രവർത്തനത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്നു. പ്രസ്തുത ബോഡിയുടെ, ഇത് പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ബാഹ്യ നിയന്ത്രണത്തിന്റെ കാര്യങ്ങളിൽ, സ്വയംഭരണാധികാരമുള്ള കമ്മ്യൂണിറ്റികൾ അവരുടെ നിയമങ്ങളാൽ ആരോപിക്കപ്പെടുന്ന അധികാരങ്ങളെയും സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഉത്തരവാദിത്ത പ്രക്രിയയിൽ കമ്പ്യൂട്ടറൈസ്ഡ്, ടെലിമാറ്റിക് മാർഗങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത പ്രാദേശിക തലത്തിൽ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നു, പ്രാദേശിക അക്കൗണ്ടിംഗിന്റെ അടിസ്ഥാനവും സാധാരണവും ലളിതവുമായ മോഡലുകളുടെ റെഗുലേറ്ററി നിർദ്ദേശങ്ങളുടെ അംഗീകാരത്തോടെ, അത് പിന്നീട് അത് അംഗീകരിച്ച ഓർഡറുകൾ അംഗീകരിച്ചു. സാമ്പത്തിക, ധനകാര്യ മന്ത്രാലയം നവംബർ 4040-ലെ 2004/4041, 2004/4042, 2004/23, 2015 സാമ്പത്തിക വർഷവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പൊതു അക്കൗണ്ട് വരെ സാധുതയുള്ളതാണ്.

സ്റ്റേറ്റ് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷന്റെ (ഐ‌ജി‌എഇ) പൊതു ഇടപെടൽ, കോർട്ട് ഓഫ് അക്കൗണ്ട്‌സിന്റെയും സഹകരണത്തോടെയും നടത്തിയ പൊതു അക്കൗണ്ടുകൾക്കായുള്ള ഒരു സ്റ്റാൻഡേർഡ് ഫോർമാറ്റിന്റെ നിർവചനത്തോടെയാണ് ഈ റിപ്പോർട്ടിംഗ് മോഡലിന്റെ അടിസ്ഥാനങ്ങൾ സ്ഥാപിച്ചത്. സ്വയംഭരണ കമ്മ്യൂണിറ്റികളുടെ (OCEX) ബാഹ്യ നിയന്ത്രണ ബോഡികൾ, 28 ജൂലൈ 2006 ലെ IGAE യുടെ പ്രമേയം അംഗീകരിച്ചു.

അക്കൗണ്ട്‌സ് കോടതിയും OCEX ഉം അതത് മേഖലകൾക്കായി നിയന്ത്രിക്കുന്നു, പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പൊതുവായ അക്കൗണ്ടുകളുടെ ടെലിമാറ്റിക് ഡെലിവറി, പേപ്പർ പിന്തുണയിൽ അവരുടെ റിമിഷൻ ഇല്ലാതാക്കുന്നു, അനുബന്ധ നിർദ്ദേശങ്ങളുടെ അംഗീകാരത്തിലൂടെ പൊതുവായ അക്കൗണ്ടിന്റെ ഫോർമാറ്റ് പിന്തുണയ്‌ക്കുന്നു. കമ്പ്യൂട്ടർ സിസ്റ്റം -ഇതിനായി പുറപ്പെടുവിച്ച പ്രമേയങ്ങളിൽ IGAE ശുപാർശ ചെയ്ത ഒന്ന്, 2006-ൽ ആയിരുന്നു ആദ്യത്തേത്- കൂടാതെ 2006 സാമ്പത്തിക വർഷവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടവയിൽ നിന്ന് ബാധകമായ അക്കൗണ്ടുകൾ റെൻഡർ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള ഇലക്ട്രോണിക് നടപടിക്രമവും.

2007 ആഗസ്ത് മുതൽ, പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങൾക്കായുള്ള അക്കൗണ്ടബിലിറ്റി പ്ലാറ്റ്ഫോം (www.rendiciondecuentas.es) പ്രവർത്തനക്ഷമമായിരിക്കും, മേൽപ്പറഞ്ഞ കൺവെൻഷനുകൾക്ക് അനുസൃതമായി കോർട്ട് ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സിനും മിക്ക OCEX നും വേണ്ടിയുള്ള ഒരു വെബ് മാനേജുമെന്റ് ആപ്ലിക്കേഷനാണ്. ഈ സ്വയംഭരണ കമ്മ്യൂണിറ്റിയുടെ വ്യാപ്തിക്കായി, കോർട്ട് ഓഫ് അക്കൗണ്ട്‌സും അക്കൗണ്ട്‌സ് കൗൺസിൽ ഓഫ് കാസ്റ്റില്ല വൈ ലിയോണും തമ്മിലുള്ള സഹകരണ ഉടമ്പടിയിലൂടെ ഇത് യാഥാർത്ഥ്യമായി, ജനറലിന്റെ ടെലിമാറ്റിക് ഡെലിവറി ഏകോപിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനായി 5 ജൂൺ 2013-ന് ഔപചാരികമായി. പ്രാദേശിക എന്റിറ്റികളുടെ അക്കൗണ്ടുകൾ, അതുപോലെ തന്നെ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന കരാറുകളുടെ വാർഷിക റിപ്പോർട്ടുകൾ, അതിന്റെ ആദ്യ ക്ലോസിൽ പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പൊതുവായ അക്കൗണ്ട് ഫോർമാറ്റ് ചെയ്യുമ്പോൾ നിർദ്ദേശങ്ങളിലെ വ്യവസ്ഥകൾക്കനുസൃതമായി അവതരിപ്പിച്ച അക്കൗണ്ടുകളുടെ ഒറ്റ ഡെലിവറി സ്ഥാപിച്ചു. കമ്പ്യൂട്ടർ പിന്തുണയും ഉത്തരവാദിത്തത്തിനായുള്ള ടെലിമാറ്റിക് നടപടിക്രമവും വഴി നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുന്നു. 11 ജൂലായ് 2019-ന് രണ്ട് സ്ഥാപനങ്ങളും തമ്മിൽ ഒപ്പുവെച്ച കരാറിന് പകരമായി, പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ അക്കൗണ്ടബിലിറ്റി പ്ലാറ്റ്‌ഫോം വഴി സ്ഥാപിതമായ ഔപചാരിക ആവശ്യകതകളോടെ ഏക ഉത്തരവാദിത്തം നിലനിർത്തുന്നു. .

അക്കൌണ്ടുകളുടെ റെൻഡറിംഗിനായി കമ്പ്യൂട്ടറൈസ്ഡ്, ടെലിമാറ്റിക് മാർഗങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള മേൽപ്പറഞ്ഞ പ്രക്രിയയ്ക്ക് പുറമേ, മറ്റൊരു അക്കൌണ്ടിംഗ് നോർമലൈസേഷൻ പ്രക്രിയയും വികസിപ്പിച്ചെടുത്തിട്ടുണ്ട്, ഇത് പൊതുമേഖലയ്ക്ക്, പൊതു അക്കൌണ്ടിംഗിന്റെ പൊതു പദ്ധതിയുടെ അംഗീകാരത്തിലൂടെ നടപ്പിലാക്കുന്നു, ഓർഡർ EHA/ ഏപ്രിൽ 1037-ലെ 2010/13, പൊതുമേഖലയുടെ (NIC-SP) അന്താരാഷ്ട്ര അക്കൗണ്ടിംഗ് മാനദണ്ഡങ്ങളുടെ ചട്ടക്കൂടിലേക്ക് പബ്ലിക് അക്കൗണ്ടിംഗ് മാനദണ്ഡങ്ങൾ പൊരുത്തപ്പെടുത്തുന്നു. പ്രാദേശിക മണ്ഡലത്തിനായി, സെപ്‌റ്റംബർ 1781-ലെ HAP/2013/1782, HAP/2013/20 എന്നീ ഓർഡറുകൾ അംഗീകരിച്ച പ്രാദേശിക ഭരണകൂടത്തിനായുള്ള അക്കൗണ്ടിംഗ് നിർദ്ദേശങ്ങൾ, സാധാരണവും ലളിതവുമായ മോഡലുകൾ എന്നിവയിലൂടെയാണ് പൊരുത്തപ്പെടുത്തൽ നടത്തിയത്. അതാകട്ടെ, നവംബർ 4040-ലെ EHA/2004/23 എന്ന ഓർഡറിൽ നിയന്ത്രിച്ചിരിക്കുന്ന അടിസ്ഥാന മോഡലിനെ രണ്ടാമത്തേത് പരിഷ്ക്കരിക്കുന്നു.

1 ജനുവരി 2015 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്ന ഈ നിർദ്ദേശങ്ങൾ, വാർഷിക ഉള്ളടക്കം നിർമ്മിക്കുന്ന രേഖകളുടെ ഘടനയിലും ഉള്ളടക്കത്തിലും കാര്യമായ മാറ്റങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. ഹലോ, 13 നവംബർ 2015-ന് ഐജിഎഇ അംഗീകരിക്കുന്നു, പ്രാദേശിക എന്റിറ്റികളുടെ പൊതുവായ ഉള്ളടക്കത്തിന്റെ ഒരു പുതിയ സ്റ്റാൻഡേർഡ് ഫോർമാറ്റ് ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ഒരു പ്രമേയം, അവ സമർപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള വിജ്ഞാനപ്രദമായ പിന്തുണയാണ്. 2 നവംബർ 2015ലെ പ്ലീനറിയുടെ ഉടമ്പടി പ്രകാരം അക്കൗണ്ട്സ് പ്രസിഡൻസിയുടെ 26 ഡിസംബർ 2015-ലെ പ്രമേയത്തിന്റെ കോടതി ഓഫ് അക്കൗണ്ട്‌സ് അംഗീകരിച്ചു. പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പൊതുവായ അക്കൗണ്ടിന്റെ ടെലിമാറ്റിക് ഡെലിവറി, 2015 സാമ്പത്തിക വർഷവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രസ്തുത അക്കൗണ്ടിന്റെ ഫോർമാറ്റ് കാസ്റ്റില്ല വൈ ലിയോൺ, പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പൊതുവായ അക്കൗണ്ടിന്റെ ടെലിമാറ്റിക് റെൻഡറിംഗിന്റെയും പ്രസ്തുത അക്കൗണ്ടിന്റെ ഫോർമാറ്റിന്റെയും നിയന്ത്രണം അംഗീകരിക്കുന്നു, ഇത് 137 ലെ വ്യായാമവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതാണ്.

തുടർന്ന്, പ്രാദേശിക പൊതുമേഖലയിലെ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ ആന്തരിക നിയന്ത്രണത്തിന്റെ നിയമപരമായ ഭരണകൂടത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന ഏപ്രിൽ 424 ലെ റോയൽ ഡിക്രി 2017/28-ന്റെ അംഗീകാരത്തിന്റെ ഫലമായി, പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ വാർഷിക അക്കൗണ്ടുകളുടെ ഉള്ളടക്കത്തിൽ പുതിയ മാറ്റങ്ങൾ അവതരിപ്പിക്കും. , പ്രസ്തുത റെഗുലേറ്ററി ടെക്സ്റ്റിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 29.3.A) ൽ നൽകിയിരിക്കുന്ന അക്കൗണ്ടുകളുടെ ഓഡിറ്റർമാരെ ഉൾപ്പെടുത്തേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയിൽ നിന്ന് ഉരുത്തിരിഞ്ഞത്, അത് നടപ്പിലാക്കുന്നതിനായി 15 ജനുവരി 2020 ലെ അക്കൗണ്ട്സ് കോടതിയുടെ പ്രസിഡൻസിയുടെ പ്രമേയം പുറപ്പെടുവിക്കുന്നു. ഡിസംബർ 19, 2019 ലെ പ്ലീനറി കരാർ, അതിലൂടെ പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പൊതു അക്കൗണ്ടിന്റെ ടെലിമാറ്റിക് റെൻഡറിംഗും 2015 സാമ്പത്തിക വർഷവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രസ്തുത അക്കൗണ്ടിന്റെ ഫോർമാറ്റും നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിർദ്ദേശം, നവംബർ 26, 2015 ലെ പ്ലീനറിയുടെ കരാർ അംഗീകരിച്ചു. 2019 സാമ്പത്തിക വർഷവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പൊതു അക്കൗണ്ടുകളുടെ അവതരണം പ്രാബല്യത്തിൽ വരുത്തുന്നു.

മുകളിൽ വിവരിച്ച നിരന്തരമായ മാറ്റത്തിന്റെ പ്രക്രിയ മുൻകൂട്ടി കാണാൻ കഴിയും, ഇത് തടസ്സങ്ങളില്ലാതെ, പിന്നീട് അംഗീകരിച്ചതും ഈ കാര്യം നേരിട്ട് സൂചിപ്പിക്കുന്നതുമായ പുതിയ റെഗുലേറ്ററി പരിഷ്ക്കരണങ്ങളുടെ ഫലമായി.

അതിനാൽ, പ്രാദേശിക പൊതുമേഖലാ മേഖലയിൽ ഏകീകൃത വാർഷിക അക്കൗണ്ടുകൾ രൂപീകരിക്കുന്നതിനുള്ള നിയമങ്ങൾ അംഗീകരിക്കുന്ന ജൂലൈ 836-ലെ ഉത്തരവ് HAC/2021/9, പൊതു അക്കൗണ്ടിന്റെ ഇലക്ട്രോണിക് ഫയലിംഗിനെക്കുറിച്ചുള്ള നിലവിലെ നിർദ്ദേശങ്ങളുടെ ഒരു പുതിയ അഡാപ്റ്റേഷൻ ആവശ്യമാണ്. പ്രസ്തുത നിയന്ത്രണത്തിന്റെ എല്ലാ സ്വീകർത്താക്കൾക്കും കൃത്യമായ നിയമപരമായ ഉറപ്പ് നൽകുന്ന ഉചിതമായ റെഗുലേറ്ററി ഉപകരണം അക്കൗണ്ട്സ് കൗൺസിൽ സ്വീകരിക്കാൻ ഉപദേശിക്കുന്ന പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങൾ.

അതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ, കാസ്റ്റില വൈ ലിയോണിന്റെ അക്കൗണ്ട്സ് കൗൺസിലിന്റെ പ്ലീനറി സെഷൻ ഇനിപ്പറയുന്നവ അംഗീകരിച്ചു.

ഉടമ്പടി

ആദ്യം.- 2015 സാമ്പത്തിക വർഷവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പൊതുവായ അക്കൗണ്ട്, ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള അക്കൗണ്ടന്റുമാർ, പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ അക്കൗണ്ടബിലിറ്റി പ്ലാറ്റ്ഫോം വഴി, കാസ്റ്റില വൈ ലിയോണിലെ അക്കൗണ്ട്സ് കൗൺസിലിലേക്ക് റെൻഡർ ചെയ്യും. ഓഡിറ്റർമാരുടെ കോടതി ഈ ആവശ്യത്തിനായി അംഗീകരിച്ച നിർദ്ദേശങ്ങളിൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്ന സ്പെസിഫിക്കേഷനുകൾ അല്ലെങ്കിൽ അവരുടെ പരിഷ്ക്കരണങ്ങൾ.

രണ്ടാമത്തേത്.- മുമ്പത്തെ ഖണ്ഡികയിൽ സ്ഥാപിച്ചിട്ടുള്ള ആവശ്യങ്ങൾക്കായി, ഓഡിറ്റർമാരുടെ കോടതി പുറപ്പെടുവിച്ച നിർദ്ദേശങ്ങളും നിലവിൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്ന ഭേദഗതികളും ഇനിപ്പറയുന്നവയാണ്:

  • – 2 ഡിസംബർ 2015-ലെ അക്കൗണ്ട്സ് പ്രസിഡൻസിയുടെ പ്രമേയം, അതിലൂടെ 26 നവംബർ 2015-ലെ പ്ലീനറി ഉടമ്പടി, സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പരിസരത്തിന്റെ പൊതു അക്കൗണ്ടിന്റെ ടെലിമാറ്റിക് റെൻഡറിംഗും പ്രസ്തുത അക്കൗണ്ടിന്റെ ഫോർമാറ്റും നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിർദ്ദേശം അംഗീകരിക്കുന്നു, 2015 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിന് അനുസൃതമായി (ഡിസംബർ 295-ലെ BOE, നമ്പർ 10).
  • – 15 ജനുവരി 2020-ലെ, ഓഡിറ്റേഴ്സ് കോടതിയുടെ പ്രസിഡൻസിയുടെ പ്രമേയം, അതിലൂടെ 19 ഡിസംബർ 2019-ലെ പ്ലീനറി ഉടമ്പടി, സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പരിസരത്തിന്റെ ജനറൽ അക്കൗണ്ടിന്റെ ഇലക്ട്രോണിക് റെൻഡറിംഗും പ്രസ്തുത അക്കൗണ്ടിന്റെ ഫോർമാറ്റും നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിർദ്ദേശം പരിഷ്ക്കരിച്ചു. , 2015 സാമ്പത്തിക വർഷവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട, നവംബർ 26, 2015 ലെ പ്ലീനറി ഉടമ്പടി അംഗീകരിച്ചു (BOE, നം. 15, ജനുവരി 17, 2020).

മൂന്നാമത്.- മേൽപ്പറഞ്ഞ പ്രമേയങ്ങൾ മാറ്റിസ്ഥാപിക്കുന്നതോ പരിഷ്ക്കരിക്കുന്നതോ ആയ അക്കൗണ്ട്സ് കോടതി അംഗീകരിച്ച ഏതെങ്കിലും തുടർന്നുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ, കൗൺസിൽ ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് അംഗീകരിക്കുകയും ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുകയും ചെയ്തില്ലെങ്കിൽ, കാസ്റ്റില വൈ ലിയോണിന്റെ പ്രാദേശിക പരിധിയിൽ അവയുടെ ഫലങ്ങൾ വെളിപ്പെടുത്തും. കാസ്റ്റിലും ലിയോണും.

നാലാമത്.- ഈ കരാർ കാസ്റ്റില വൈ ലിയോണിന്റെ ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ചതിന്റെ പിറ്റേന്ന് പ്രാബല്യത്തിൽ വരും.

കാസ്റ്റില വൈ ലിയോണിന്റെ ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ ഈ കരാർ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുക.