സ്പെയിനിൽ താമസിക്കുന്ന നികുതിദായകർ റിയൽ എസ്റ്റേറ്റ്, ബാങ്ക് അക്കൗണ്ടുകൾ, മറ്റ് സാമ്പത്തിക ആസ്തികൾ എന്നിവ പോലെ വിദേശത്തുള്ള ആസ്തികളുടെയും അവകാശങ്ങളുടെയും നികുതി അധികാരികളെ അറിയിക്കുന്ന വിവരദായകമായ പ്രഖ്യാപനമാണ് ഫോം 720.
27 ജനുവരി 2022-ന്, C-788/19 കേസിലെ വിധി പ്രസിദ്ധീകരണത്തോടെ, ഈ വിജ്ഞാനപ്രദമായ പ്രസ്താവനയ്‌ക്കെതിരെ 2013-ൽ AEDAF ആരംഭിച്ച പോരാട്ടം അത് യൂണിയൻ നിയമത്തിന് വിരുദ്ധമാണെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ചുകൊണ്ട് അവസാനിക്കുന്നു.
എൽജിടി, വ്യക്തിഗത ആദായനികുതി, കോർപ്പറേറ്റ് നികുതി എന്നിവയിൽ ഒക്ടോബർ 7-ലെ നിയമം 2012/29 അവതരിപ്പിച്ച മാറ്റങ്ങൾ, മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നിക്ഷേപം നടത്തുന്നതിൽ നിന്ന് സ്പാനിഷ് നിക്ഷേപകരെ നിരുത്സാഹപ്പെടുത്തുന്നതിനാൽ മൂലധനത്തിന്റെ സ്വതന്ത്ര നീക്കത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു എന്ന് വാദിച്ചുകൊണ്ടാണ് CJEU ആരംഭിക്കുന്നത്. അല്ലെങ്കിൽ അങ്ങനെ ചെയ്യാനുള്ള അവരുടെ കഴിവിനെ തടയുകയോ പരിമിതപ്പെടുത്തുകയോ ചെയ്യുന്നു, കൂടാതെ വിദേശത്തുള്ള ആസ്തികളും അവകാശങ്ങളും ദുരുപയോഗം ചെയ്യുന്നതും ആനുപാതികമല്ലാത്തതും യോഗ്യതയുള്ളതും ആണെന്ന് റിപ്പോർട്ടുചെയ്യാനുള്ള ബാധ്യതയുമായി പൊരുത്തപ്പെടാത്തതോ അപൂർണ്ണമോ അല്ലെങ്കിൽ അകാലത്തിൽ പാലിക്കുന്നതോ ആയ അനന്തരഫലങ്ങൾ സംബന്ധിച്ച് സ്ഥാപിച്ചിട്ടുള്ള സംവിധാനവും പരിഗണിക്കുന്നു. "നീതിയില്ലാത്ത". മൂലധന നേട്ടം", സാധ്യതയില്ലാതെ, പ്രായോഗികമായി, കുറിപ്പടി ആവശ്യപ്പെടുന്നതിനുള്ള സാധ്യത.
നികുതിദായകനെ പ്രസ്തുത അനുമാനം നശിപ്പിക്കാൻ അനുവദിക്കാതെ ചില ആവശ്യകതകൾ നിറവേറ്റുക എന്ന ലളിതമായ വസ്‌തുതയ്‌ക്കായി വഞ്ചനാപരമായ പെരുമാറ്റത്തിന്റെ അസ്തിത്വം അനുമാനിക്കുന്ന, വിശകലനം ചെയ്‌തത് പോലുള്ള ഒരു നിയമം, നികുതിവെട്ടിപ്പിനെ ചെറുക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യം കൈവരിക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായതിലും അപ്പുറം പോകുമെന്ന് CJEU വാദിക്കുന്നു. . കൂടാതെ ഒഴിവാക്കലും, മൂലധനത്തിന്റെ നീക്കത്തിന് മേലുള്ള ഒരു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ നിലനിൽപ്പിനെ ന്യായീകരിക്കുന്നില്ല.
720 മോഡലിൽ പ്രഖ്യാപിക്കാത്തതോ അപൂർണ്ണമോ അകാലമോ ആയതായി പ്രഖ്യാപിക്കപ്പെട്ടതോ ആയ വിദേശത്തുള്ള ചരക്കുകൾക്കോ അവകാശങ്ങൾക്കോ നൽകേണ്ട നികുതി ക്രമപ്പെടുത്തുന്നതിന് സമയപരിധിയില്ലാതെ മുന്നോട്ട് പോകാൻ ടാക്സ് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷന്റെ സ്പാനിഷ് നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകുന്നതിലൂടെ അത് കൂട്ടിച്ചേർക്കുന്നു. , നിർവചിക്കാനാകാത്ത ഒരു പ്രഭാവം ഉണ്ടാക്കുക മാത്രമല്ല, നികുതിദായകൻ ഇതിനകം നേടിയ ഒരു കുറിപ്പടിയെ ചോദ്യം ചെയ്യാൻ ടാക്സ് അതോറിറ്റിയെ അനുവദിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു, ഇത് നിയമപരമായ ഉറപ്പ് പോലുള്ള അടിസ്ഥാന ആവശ്യകതയെ എതിർക്കുന്നു.
വിദേശത്തുള്ള ചരക്കുകളുടെയോ അവകാശങ്ങളുടെയോ മൂല്യവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട തുകയിൽ കണക്കാക്കിയ നികുതിയുടെ 150% പിഴയുടെ ആനുപാതികത സംബന്ധിച്ച്, CJEU ഈ പിഴ അതിരുകടന്നതായി കണക്കാക്കുന്നു - പിഴ ഉപരോധം ഒരു ബാധ്യതാ വിഷയമാണെന്ന് സ്പെയിൻ ആരോപിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിലും നികുതി ചുമത്തുന്നതിന്, അതിന്റെ ചുമത്തൽ തികച്ചും പ്രഖ്യാപന ബാധ്യതയുടെ ലംഘനവുമായി നേരിട്ട് ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു എന്നത് തർക്കമില്ലാത്ത കാര്യമാണ്, കൂടാതെ 150% പിഴ മൂലധനത്തിന്റെ സ്വതന്ത്രമായ ചലനത്തിൽ ആനുപാതികമല്ലാത്ത ഇടപെടലാണ് ഉണ്ടാക്കുന്നത്, അത് അസംബന്ധത്തിലേക്ക് നയിക്കും. വിദേശത്തുള്ള ആസ്തികളുടെയും അവകാശങ്ങളുടെയും മൂല്യത്തിന്റെ 100% പോലും നികുതി കടം നിറവേറ്റാൻ കഴിയില്ല എന്ന വസ്തുത സൂചിപ്പിക്കുന്നു.
കൂടാതെ, അവസാനമായി, CJEU, മോഡൽ 720-ന്റെ അനുസരണക്കേട് അല്ലെങ്കിൽ അപൂർണമായ അല്ലെങ്കിൽ അകാല പാലിക്കൽ എന്നിവയുമായി ബന്ധിപ്പിച്ചിട്ടുള്ള നിശ്ചിത പിഴകളുടെ ആനുപാതികതയെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നു, തികച്ചും ജുഡീഷ്യൽ നടപടികളിലെ സമാന ലംഘനങ്ങൾക്ക് ബാധകമായതിനേക്കാൾ 15, 50 അല്ലെങ്കിൽ 66 മടങ്ങ് കൂടുതലായിരിക്കും പിഴ. ആരുടെ മൊത്തം തുക പരിമിതമല്ല, പിഴ മൂലധനത്തിന്റെ സ്വതന്ത്രമായ ചലനത്തിന് ആനുപാതികമല്ലാത്ത നിയന്ത്രണം ഏർപ്പെടുത്തുന്നു.
ഈ വിധിയിൽ നിന്ന്, ഭരണസംവിധാനത്തിന് സംശയാതീതമായ ഒരു പിതൃത്വപരമായ ഉത്തരവാദിത്തമുണ്ടെന്ന്, അനുമതി അന്തിമമായ സാഹചര്യത്തിൽ പോലും നികുതിദായകർക്ക് അവകാശമുണ്ട്.
ഒക്ടോബർ 32.5 ലെ നിയമം 40/2015 ലെ ആർട്ടിക്കിൾ 1, യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ നിയമത്തിന് വിരുദ്ധമായി പ്രഖ്യാപിച്ച ഒരു നിയമത്തിന്റെ പ്രയോഗത്തിന്റെ ഫലമായി ഉണ്ടാകുന്ന നാശനഷ്ടങ്ങൾക്ക് സാമ്പത്തിക ഉത്തരവാദിത്തം ആവശ്യപ്പെടുന്നതിനുള്ള ആവശ്യകതകൾ സ്ഥാപിക്കുന്നു. ഇത് വളരെ പരിമിതമായ നടപടിക്രമമാണ്: നികുതിദായകൻ നാശനഷ്ടം വരുത്തുന്ന ഭരണപരമായ നിയമത്തിനെതിരെ സമയബന്ധിതമായി അപ്പീൽ നൽകി, കൂടാതെ യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ നിയമത്തിന്റെ ലംഘനം പ്രസ്തുത നടപടിക്രമത്തിൽ അദ്ദേഹം ആരോപിക്കുകയാണെങ്കിൽ, പിരിച്ചുവിടൽ വിധി നേടിയിട്ടുണ്ട്. .
ഈ കൽപ്പനയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്, കമ്മീഷൻ 2020 ജൂണിൽ നിയമനടപടി സ്വീകരിച്ചു, പാട്രിമോണിയൽ ഉത്തരവാദിത്തത്തിനായുള്ള നടപടിക്രമം സംബന്ധിച്ച് CJEU-ൽ നിന്നുള്ള ഒരു തീരുമാനത്തിന് കാത്തിരിക്കുകയാണ്, ഇത് സംസ്ഥാന നിയമസഭാംഗത്തിന്റെ പിതൃമോണിയൽ ഉത്തരവാദിത്തം എന്നതാക്കി മാറ്റുന്നത് ഫലപ്രാപ്തിയുടെ തത്വത്തിന് വിരുദ്ധമാണെന്ന് ആരോപിച്ചു. കേടുപാടുകൾ നിയമത്തിൽ നിന്ന് നേരിട്ട് ഉണ്ടാകുമ്പോൾ പോലും, പരിക്കേറ്റ കക്ഷിക്ക് മുമ്പ് ഒരു അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ആക്ടിനെതിരെ ഒരു നടപടി ഫയൽ ചെയ്യുന്നതിന് യൂണിയൻ നിയമത്തിന്റെ ലംഘനത്തിന്റെ അനന്തരഫലം.
ഇക്കാരണങ്ങളാൽ, ഒരു പുതിയ CJEU വിധി മുൻകൂട്ടിക്കാണാൻ കഴിയും, അത് ഒന്നുകിൽ കമ്മ്യൂണിറ്റി നിയമത്തിന്റെ ലംഘനം ഉണ്ടാകുമ്പോൾ, അല്ലെങ്കിൽ ഈ പ്രത്യേക സാഹചര്യത്തിലെങ്കിലും, മാതൃകാ 720-ന്റെ പിതൃസ്വത്തവകാശ വ്യവസ്ഥയെ അടിസ്ഥാനപരമായി പുനർവിചിന്തനം ചെയ്യാൻ ഭരണകൂടത്തെ പ്രേരിപ്പിക്കും. (ഒപ്പം എടുത്തുകളഞ്ഞതും ഉയർത്തപ്പെടുന്നതുമായ എല്ലാം), നിയന്ത്രണങ്ങളിൽ ഇളവ് വരുത്തുക.
കൂടാതെ, അടച്ച തുകയുടെ റീഇംബേഴ്‌സ്‌മെന്റ് ക്ലെയിം ചെയ്യുന്നതിനായി മോഡൽ 720 സൂചിപ്പിക്കുന്ന വിവര ബാധ്യതകൾ പാലിക്കാത്തതിന് അല്ലെങ്കിൽ അപൂർണ്ണമായോ അല്ലെങ്കിൽ അകാലത്തിൽ അനുസരിക്കുന്നതിനോ അനുവദിച്ചിട്ടുള്ള ഏതെങ്കിലും സ്വാഭാവികമോ നിയമപരമോ ആയ വ്യക്തിക്ക് പരാതികൾ ഫയൽ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള വഴി ഈ വാചകം തുറക്കുന്നു.
വരുത്തിയ ക്രമീകരണങ്ങളെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, ക്രമീകരണങ്ങൾ സ്വമേധയാ ഉള്ളതാണോ അതോ അടിച്ചേൽപ്പിച്ചതാണോ എന്നതിനെ ആശ്രയിച്ച് ഓരോ കേസും വിശകലനം ചെയ്യേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്.
അതിനാൽ, സ്വമേധയാ ക്രമപ്പെടുത്തലുകളിൽ, നിർദ്ദിഷ്‌ട നികുതി കാലയളവുകളിൽ നിന്നാണെങ്കിലും, ന്യായീകരിക്കാത്ത ക്രമീകരിച്ച മൂലധന നേട്ടങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള കുറിപ്പടി സ്ഥാപനത്തെ അഭ്യർത്ഥിച്ച്, ആസ്തികളോ അവകാശങ്ങളോ ജനിച്ച വർഷം സംബന്ധിച്ച് നടത്തിയ പ്രഖ്യാപനത്തിൽ പങ്കെടുക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്.
അടിച്ചേൽപ്പിക്കുന്ന നിയന്ത്രണങ്ങളിൽ, മറ്റ് വിശദാംശങ്ങൾക്കൊപ്പം, പാലിക്കൽ പ്രവൃത്തി പരസ്യമാക്കിയ സാഹചര്യങ്ങൾ വേർതിരിച്ചറിയേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. എന്തായാലും, ഇനി മുതൽ, സ്പെയിനിൽ അപ്രഖ്യാപിത സ്വത്തുക്കളും കൂടാതെ/അല്ലെങ്കിൽ വിദേശത്ത് അവകാശങ്ങളും ഉള്ള എല്ലാ നികുതിദായകർക്കും ഇൻസ്പെക്ടർമാരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ഫലമായുണ്ടാകുന്ന സ്വമേധയാ ക്രമപ്പെടുത്തലുകളെ തുല്യമാക്കുന്ന അനുചിതമായ ഉപരോധ വ്യവസ്ഥയെ ഭയപ്പെടാതെ സ്വമേധയാ അവരുടെ സാഹചര്യം ക്രമപ്പെടുത്താം.
