ട്രാൻസ്പരൻസി ഇന്റർനാഷണലിന്റെ അഴിമതി പെർസെപ്ഷൻസ് ഇൻഡക്സ് 2022 കാണിക്കുന്നത് (വീണ്ടും) സ്പെയിൻ അഴിമതി തടയുന്നതിനും ചെറുക്കുന്നതിനുമുള്ള ശ്രമങ്ങളിൽ സ്തംഭനാവസ്ഥയിലാണെന്ന് കാണിക്കുന്നു. തുടർച്ചയായ രണ്ടാം വർഷവും, മുൻവർഷത്തെ അപേക്ഷിച്ച് നമ്മുടെ രാജ്യം ഒരു പോയിന്റ് കുറയുകയും ഈ പതിപ്പിൽ 60/100 സ്കോർ നേടുകയും ചെയ്തു. ഈ റേറ്റിംഗിനൊപ്പം, ഇത് നിലവിൽ ലോക റാങ്കിംഗിൽ 35/180 സ്ഥാനത്താണ്, അവിടെ IPC 20211-നെ അപേക്ഷിച്ച് സ്കോർ കുറയുമെന്ന് ഇത് അനുമാനിക്കുന്നു.
സുതാര്യത ഇന്റർനാഷണൽ2 രീതിശാസ്ത്രമനുസരിച്ച്, ഒരു പോയിന്റിന്റെ കുറവ്, തത്വത്തിൽ, സ്ഥിതിവിവരക്കണക്ക് പ്രാധാന്യമുള്ള മാറ്റത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നില്ലെങ്കിലും, കഴിഞ്ഞ പത്ത് വർഷത്തിനിടെ സ്പെയിൻ 65-ൽ നിന്ന് (സിപിഐ) പോയെന്ന് (ചരിത്രപരമായ സമീപനം കണക്കിലെടുക്കുമ്പോൾ) ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്. 2012) മുതൽ 60 വരെ. (IPC 2022), കൂടാതെ 2019 മുതൽ സ്പെയിൻ ലോക റാങ്കിംഗിൽ അഞ്ച് സ്ഥാനങ്ങൾ താഴ്ന്നു, 30-ൽ 180/2019 എന്ന സ്ഥാനത്ത് നിന്ന് 35-ൽ 180/2022 ആയി.
അതുപോലെ, സ്പെയിനിന്റെ കാര്യത്തിൽ, CPI 2022 എട്ട് ബാഹ്യ സ്രോതസ്സുകളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണ് എന്നത് ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ് (i) പൊതു സേവനങ്ങളിലെ ക്രമരഹിതമായ പേയ്‌മെന്റുകളുടെ അളവുകൾ (മുൻവർഷത്തെ അപേക്ഷിച്ച് 3 പോയിന്റ് കുറവ്), (ii) കയറ്റുമതിയിലും ഇറക്കുമതിയിലും ക്രമരഹിതമായ പേയ്‌മെന്റുകൾ (2021 പോയിന്റ് കുറഞ്ഞു), (iii) അഴിമതി കേസുകളിലെ ജുഡീഷ്യൽ തീരുമാനങ്ങൾ (0,45. 0,38 പോയിന്റ് കുറഞ്ഞു) ).
ഇതിൽ നിന്ന്, കാലക്രമേണ നീണ്ടുനിൽക്കുന്ന ഈ സ്തംഭനാവസ്ഥ എന്താണെന്ന് ചോദിക്കേണ്ടതാണ്, സുതാര്യതയുടെയും അഴിമതി വിരുദ്ധതയുടെയും സദ്ഭരണത്തിന്റെയും കാര്യത്തിൽ സ്പെയിനിനെ മുന്നേറുന്നതിൽ നിന്ന് തടയുന്ന പരിഷ്കാരങ്ങൾ ഇപ്പോഴും ഉചിതമാണ്.
ഈ അർത്ഥത്തിൽ, സുതാര്യത, പൊതുവിവരങ്ങളിലേക്കുള്ള പ്രവേശനം, സദ്ഭരണം എന്നിവ സംബന്ധിച്ച ഡിസംബർ 19-ലെ 2013/9 നിയമത്തിന്റെ പരിഷ്‌ക്കരണം ഇപ്പോഴും അനിവാര്യമായി ആവശ്യമാണെന്ന് വ്യക്തമാക്കണം. ഓപ്പൺ ഗവൺമെന്റ് ഫോറത്തിന്റെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ വിദഗ്ധരുടെ ഒരു സംഘം രൂപീകരിച്ചു, അവർ ഈ പരിഷ്‌കരണത്തിൽ നന്നായി പ്രവർത്തിച്ചു, 4/19 നിയമം പരിഷ്‌ക്കരിക്കുന്ന ബില്ലിന്റെ വിശദാംശത്തിന് മുമ്പായി ഇത് അടുത്തിടെ പൊതുജനാഭിപ്രായം തേടുന്നതിൽ ഖേദമുണ്ട്. , ഈ നിയമത്തിന്റെ പരിഷ്കരണം സ്പെയിനിൽ തീർപ്പുകൽപ്പിക്കാത്ത വലിയ വിഷയങ്ങളിലൊന്നായി തുടരുന്നു.
അതുപോലെ, ദേശീയ തലത്തിൽ താൽപ്പര്യ ഗ്രൂപ്പുകളുടെ (ലോബികൾ) ശരിയായ നിയന്ത്രണവും ലോബികളുടെ ഏകവും നിർബന്ധിതവുമായ രജിസ്ട്രി സൃഷ്ടിക്കുന്നതും ഇപ്പോഴും ശേഷിക്കുന്നു. അങ്ങനെ, 2022 നവംബറിൽ, ധനകാര്യ, പൊതു പ്രവർത്തന മന്ത്രാലയം, താൽപ്പര്യ ഗ്രൂപ്പുകളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളിലെ സുതാര്യതയും സമഗ്രതയും സംബന്ധിച്ച കരട് നിയമം പ്രസിദ്ധീകരിച്ചു, അതിന്റെ പാർലമെന്ററി അംഗീകാരം ഇപ്പോഴും തീർച്ചപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല. വഞ്ചന, അഴിമതി, പങ്കാളി സംഘട്ടനങ്ങൾ എന്നിവയുടെ അപകടസാധ്യതകൾ കുറയ്ക്കുന്നതിനും തീരുമാനമെടുക്കൽ പ്രക്രിയകളുടെ ഗുണനിലവാരം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും പൊതുഭരണത്തിൽ ഉയർന്ന തലത്തിലുള്ള സമഗ്രതയും സുതാര്യതയും പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിനും ആവശ്യമായ ഫലങ്ങൾ ആക്സസ് ചെയ്യുന്നതിനുള്ള സുതാര്യത, സമഗ്രത, തുല്യ അവസരങ്ങൾ എന്നിവ ഉറപ്പാക്കുക. .
സ്പെയിനിൽ തീർപ്പുകൽപ്പിക്കാത്ത മറ്റ് വിഷയങ്ങൾ പൊതുഭരണത്തിന്റെ സേവനത്തിലുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ പൊരുത്തക്കേടുകൾ സംബന്ധിച്ച നിയമത്തിന്റെ പരിഷ്‌ക്കരണം, താൽപ്പര്യമുള്ള കക്ഷികളുടെ വൈരുദ്ധ്യങ്ങൾ തടയൽ, അതുപോലെ തന്നെ വിസിൽബ്ലോവർമാരുടെ സംരക്ഷണത്തിനുള്ള നിയമത്തിന്റെ അംഗീകാരം എന്നിവയാണ്. യൂണിയൻ നിയമ ലംഘനങ്ങൾ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുന്ന വ്യക്തികളുടെ സംരക്ഷണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റിന്റെയും 2019 ഒക്ടോബർ 1937ലെ കൗൺസിലിന്റെയും 23/2019 നിർദ്ദേശം (EU) മാറ്റി. സ്പെയിനിന് ഇക്കാര്യത്തിൽ ഒരു ബിൽ ഉണ്ടെങ്കിലും, അതിന് ഔപചാരികമായി ഇക്കാര്യത്തിൽ മതിയായ നിയന്ത്രണമില്ല.
പ്രയോജനകരമായ ഉടമസ്ഥാവകാശത്തിന്റെ ഒരു രജിസ്ട്രി സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു ഡ്രാഫ്റ്റ് റോയൽ ഡിക്രി പ്രസിദ്ധീകരിച്ചിട്ടും 8 ഈ വിഷയത്തിൽ മുന്നേറാനുള്ള സ്പെയിനിന്റെ ശ്രമവും, പ്രയോജനകരമായ ഉടമസ്ഥതയുടെ സുതാര്യത പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നത് മറ്റൊരു വലിയ വെല്ലുവിളിയായി തുടരുന്നു, അത് കൂടുതൽ സങ്കീർണ്ണമായിരിക്കുന്നു. യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ (CJEU) കോടതിയുടെ വിധിക്ക് ശേഷം, കമ്പനികളുടെ പ്രയോജനകരമായ ഉടമസ്ഥതയെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങളിലേക്ക് പൊതുജനങ്ങൾക്ക് പ്രവേശനം ഉറപ്പുനൽകുന്ന പണം വെളുപ്പിക്കലിനെതിരായ അഞ്ചാമത്തെ EU നിർദ്ദേശത്തിലെ വ്യവസ്ഥ അസാധുവാക്കി.
അഴിമതി തടയുന്നതിനും ചെറുക്കുന്നതിനുമുള്ള ശക്തമായ നിയമനിർമ്മാണ അജണ്ടയിൽ കഴിഞ്ഞ വർഷം മുന്നേറാൻ സ്പെയിൻ ശ്രമിച്ചതുപോലെ, ഇത് നേടിയെടുക്കാൻ ഇതുവരെ നടത്തിയ ശ്രമങ്ങൾ പര്യാപ്തമല്ല. സ്പെയിനിന് സമഗ്രവും വ്യത്യസ്‌തവുമായ ഒരു അഴിമതി വിരുദ്ധ പദ്ധതിയോ തന്ത്രമോ ഇല്ല, അതിൽ സമഗ്രമായ സമീപനമുണ്ട്, കൂടാതെ എല്ലാ അഴിമതി വിരുദ്ധ സംഘടനകളെയും മൊത്തത്തിൽ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. പര്യാപ്തവും പരിഷ്കരിച്ചതുമായ നിയമ ചട്ടക്കൂട് ഉറപ്പ് നൽകുന്നത് പൊതു പരിതസ്ഥിതിയിൽ ഉയർന്ന തലത്തിലുള്ള സുതാര്യതയും സമഗ്രതയും പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിനും ആത്യന്തികമായി, അഴിമതി തടയുന്നതിനും പുതിയ ജനാധിപത്യത്തിന്റെ ഗുണനിലവാരം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനുമുള്ള കാര്യക്ഷമതയ്ക്ക് കാരണമാകുന്ന മെച്ചപ്പെട്ട പൊതു നയങ്ങൾ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള ആദ്യപടിയാണ്.
1. പൂർണ്ണ റിപ്പോർട്ട് ഇവിടെ കാണുക: https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_Report_EN-web.pdf
2. CPI രീതിശാസ്ത്രത്തെയും ഉറവിടങ്ങളെയും കുറിച്ചുള്ള കൂടുതൽ വിവരങ്ങൾക്ക്, കാണുക: https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_ShortMethodology-1.pdf, https://transparencia.org. es/ wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_SourceDescription-1.pdf കൂടാതെ https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_TechnicalMethodology.pdf
3. സ്പെയിനിന്റെ കാര്യത്തിൽ CPI 2022-ൽ ഉപയോഗിച്ച എട്ട് ബാഹ്യ ഉറവിടങ്ങൾ ഇനിപ്പറയുന്നവയാണ്:
– ബെർട്ടൽസ്മാൻ സ്റ്റിഫ്‌റ്റങ് സുസ്ഥിര ഭരണ സൂചകങ്ങൾ 2022
– ദി ഇക്കണോമിസ്റ്റ് ഇന്റലിജൻസ് യൂണിറ്റിൽ നിന്നുള്ള കൺട്രി റിസ്ക് സർവീസ് 2022
- ഗ്ലോബൽ ഇൻസൈറ്റ് കൺട്രി റിസ്ക് ഇൻഡിക്കേറ്ററുകൾ 2021
– 2022 IMD വേൾഡ് കോംപറ്റിറ്റീവ്നസ് സെന്റർ കോംപറ്റിറ്റീവ്നസ് ഇയർബുക്കിന്റെ എക്സിക്യൂട്ടീവ് അഭിപ്രായ സർവേ
– പിആർഎസ് ഗ്രൂപ്പ് ഇന്റർനാഷണലിന്റെ ഇന്റർനാഷണൽ കൺട്രി റിസ്ക് ഗൈഡ് 2022
– ജനാധിപത്യത്തിന്റെ വൈവിധ്യങ്ങൾ (V-Dem v. 12) 2022
– വേൾഡ് ഇക്കണോമിക് ഫോറം എക്സിക്യൂട്ടീവ് അഭിപ്രായ സർവേ 2021
– വേൾഡ് ജസ്റ്റിസ് പ്രോജക്ടിന്റെ 2021 ലെ റൂൾ ഓഫ് ലോ ഇൻഡക്സിനായുള്ള വിദഗ്ധ സർവേകൾ
4. https://transparencia.gob.es/transparencia/transparencia_Home/index/Gobierno-abierto/Grupo-Trabajo-de-Reforma-Ley-de-Transparencia.html
5. https://www.hacienda.gob.es/es-ES/Normativa%20y%20doctrina/NormasEnTramitacion/Paginas/ConsultaAbiertas.aspx
6. താൽപ്പര്യ ഗ്രൂപ്പുകളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളിലെ സുതാര്യതയും സമഗ്രതയും സംബന്ധിച്ച കരട് നിയമത്തിലെ ട്രാൻസ്പരൻസി ഇന്റർനാഷണൽ സ്പെയിനിൽ (TI-E) നിന്നുള്ള സംഭാവനകളുടെ ഡോക്യുമെന്റ് ആക്സസ് ചെയ്യുന്നതിന്, കാണുക: https://transparencia.org.es/wp-content /uploads/ 2022/12/2022_12_5_Aportaciones-APL-transparencia-de-las-actividades-de-los-grupos-intere%CC%81s-TI-Espan%CC%83a_VF.pdf
7. കാണുക: https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/A/BOCG-14-A-123-5.PDF കൂടാതെ https://www.mjusticia.gob.es/es/ തീമാറ്റിക് ഏരിയ/നിയമനിർമ്മാണ പ്രവർത്തനം/രേഖകൾ/APL%20INFORMANTES.pdf
8. https://www.mjusticia.gob.es/es/AreaTematica/ActividadLegislativa/Documentos/Real%20Decreto%20creacion%20RETIR.pdf
9. കൂടുതൽ വിവരങ്ങൾക്ക് https://www.transparency.org/en/press/eu-court-of-justice-delivers-blow-to-beneficial-ownership-transparency കൂടാതെ https://www.transparency.org/ എന്നിവ കാണുക en/blog/cjeu-ruling-eu-public-aunership-profit-records-what-next-for-corporate-transparency
