резиме
Тековните предизвици на полето на зачувување на природата во лицето на она што ние го нарекуваме глобална промена (концепт кој вклучува, меѓу другото, климатски промени, промена во користењето на земјиштето, биолошки инвазии, губење на биолошката разновидност и промена на еколошките процеси) се многу големи. , низ целата планета, но и во Каталонија. Од суштинско значење е Управата да има добра база на информации и знаење со научна строгост со цел да ги донесе најдобрите одлуки за да може да се соочи со тоа.
Одговорноста на Одделот за климатски активности, храна и рурална агенда, во рамките на своите овластувања и преку неговите тела, е да воспостави соодветни механизми за да се гарантира пристап до информациите за животната средина и да се промовира учеството на граѓаните и групата актери најдиректно засегнати во развој на политики за животна средина, дизајнирање и насочување на мерки и активности во однос на флората и фауната и спроведување на акции насочени кон заштита и зачувување на копнената и морската природна средина.
Создавањето на Опсерваторијата за природно наследство и биодиверзитет е приоритетна акција предвидена во Стратегијата за природно наследство и биодиверзитет на Каталонија одобрена од Владата на Генералитат на Каталонија во јули 2018 година (Договор GOV/54/2018, од 17 јули, за што Стратегијата за природно наследство и биодиверзитет на Каталонија 2030 се оценува и се заснова на нејзиното спроведување, тела за следење и евалуација). Стратегијата во својата дијагноза за областа 1 (знаење, информации и мониторинг на природното наследство) запечатува дека добивањето информации за биолошката разновидност е од суштинско значење за донесување одлуки во планирањето и управувањето со природното наследство. Во оваа смисла, претходно приоритетна линија на дејствување (број 7) насочена кон „конституирање на опсерваторија на природното наследство ориентирана кон информации и знаење“.
Опсерваторијата има намера да биде референца во Каталонија за да го води донесувањето одлуки за сите прашања поврзани со природата. Нејзиното достигнување е да ги организира, интегрира, обработи и дистрибуира сите информации достапни за природното наследство на Каталонија, станувајќи форум за состаноци и учество на субјекти кои вршат научни истражувања во оваа област и овозможувајќи пристап до споменатиот форум на луѓе и групи кои Тие имаат потреба од ова знаење за да ги извршуваат своите активности. Нудењето на сите овие информации е клучно за правилно насочување и приоретизирање на напорите за управување и територијалното планирање врз основа на знаењето за нашето природно богатство и проценката на статусот на зачувување на видовите, живеалиштата и природните простори. Накратко, Опсерваторијата мора да стане мрежа за соработка за работа, дебата и решавање на големите предизвици на поминувањето во однос на информациите и знаењето за природното наследство и биодиверзитетот во Каталонија.
Конечно, оваа уредба целосно се придржува до принципите на добро регулирање и нормативна содржина од член 129 од Законот 39/2015 од 1 октомври и член 62 од Законот 19/2014 од 29 декември за транспарентност, пристап до информации од јавен карактер и добро управување. Потребата од стандардот и општиот интерес на регулативата се загарантирани, бидејќи имањето трезвени информации за природното наследство и биодиверзитетот е од суштинско значење за донесување одлуки при планирањето и управувањето со природните ресурси. Оваа регулатива се спроведува преку регулаторниот инструмент кој, јасно, кохерентен и лесно разбирлив, се прилагодува на остатокот од правниот систем; Мерките вклучени во Уредбата се соодветни и пропорционални за да се постигнат целите на стандардот и гарантираат добра база на информации и знаење со максимална научна строгост. Новиот стандард е во согласност со принципот на ефикасност бидејќи вклучува мерки кои придонесуваат за рационализација на административната активност и исто така принципот на транспарентност бидејќи овозможува едноставен, универзален и ажуриран пристап до документите кои го сочинуваат преносот на иницијативата до Портал за транспарентност.
За сето ова, согласно член 23 од Законот 13/2008, од 5 ноември, на Претседателството на Генералитатот и Владата, Закон 13/1989, од 14 декември, за организација, постапка и правен режим на Управата на Генералитат на Каталонија, и Законот 26/2010, од 3 август, за правниот и процедуралниот режим на јавната администрација на Каталонија;
На предлог на министерот за климатски активности, храна и рурална агенда, а во договор со Владата,
Уредба:
Член 1 Создавање
Се создава Опсерваторијата за природно наследство и биодиверзитет (во натамошниот текст: Опсерваторија), во прилог на генералниот директорат одговорен за политиките за животна средина и природната средина на Одделот за климатски активности, храна и рурална агенда на Администрацијата на Генералитатот на Каталонија.
Член 2 Цел
Целта на Опсерваторијата е со научна строгост да организира и шири информации и знаења за природното наследство и биодиверзитетот на Каталонија. Овие информации мора да бидат основа за донесување најдобри одлуки и соочување со тековните предизвици во врска со зачувувањето на природата наспроти ефектите од глобалните промени кои влијаат на неа.
Член 3 Управување со опсерваторијата
3.1. . ).
3.2 Генералниот директор одговорен за политиките за животна средина и придобивките од природната средина и техничката и материјалната поддршка неопходна за развој на функциите на Опсерваторијата.
3.3 Опсерваторијата мора да промовира форум за учество според Законот 10/2014, од 26 септември, за нереферентарни народни консултации и други форми на учество на граѓаните. Во секој случај, на овој форум мора да учествуваат главните групи и истражувачки центри и другите актери во прашањата за информации и знаење за природното наследство и биолошката разновидност.
Член 4 Функции на опсерваторијата
Функциите на опсерваторијата се следните:
- а) Идентификувајте, составувајте, организирајте, обработувајте и интегрирајте ги постоечките информации за природното наследство и биолошката разновидност од различни извори со соработка, онаму каде што е соодветно, со центри за истражување и иновации за животната средина и во согласност со статистичкото законодавство на Каталонија кога се работи со статистичките податоци објавени на интерес за Генералитат на Каталонија.
- б) Да се промовираат иницијативи за зголемување на знаењето во области каде што е откриен недостаток во информациите достапни за природното наследство и биолошката разновидност.
- в) Периодично оценување на состојбата на природното наследство и степенот на усогласеност со инструментите и стратешките планови за зачувување на природното наследство и биодиверзитетот.
- г) Направете ги собраните информации достапни за агентите кои управуваат со природната средина и оние кои донесуваат одлуки и одговорете на конкретни барања за информации пред донесување одлуки.
- д) Пристапност и дисеминација на информации меѓу различните сектори на општеството, придонесувајќи за зголемување на перцепцијата и општествено позитивното вреднување на природното наследство и биодиверзитетот.
Финале на диспозицијата
Оваа уредба стапи во сила дваесет дена по нејзиното објавување во Службениот весник на Каталонскиот Генералитат.
