Откривањето на вистината не е секогаш лесно, всушност, тоа може да биде активност со висок ризик. Ова е случај со многу новинари, понекогаш малтретирани за да спречат одредени работи од јавен интерес да излезат на виделина. Состојба која долго време беше потенцирана и за која се задолжи Европската комисија, со преземање мерки за подобрување на заштитата на новинарите и бранителите на човековите права од навредливи судски спорови.
Тужбата за гадење или стратешка тужба против учеството на јавноста (SLAPP) е посебна форма на вознемирување што се користи главно против новинари и бранители на човекови права за да ги казни или да ги спречи да зборуваат за прашања од јавен интерес.
Предлогот за Директива се однесува на тужби за гадење во граѓански прашања со прекугранични последици и ќе им овозможи на судиите брзо да ги отфрлат очигледно неоснованите тужби против оваа група.
Надоместок
Тој, исто така, воспоставува неколку процедурални гаранции и правни лекови, на пример, во однос на надоместокот на штетата, како и одвраќачки санкции за поднесување на навредливи тужби.
Препорака до земјите членки
Европската комисија, исто така, усвои комплементарна Препорака за да ги охрабри земјите-членки да ги усогласат своите правила со предложеното право на ЕУ, исто така, во националните случаи и во сите постапки, не само во граѓанските случаи. Препораката, исто така, ги повикува државите да усвојат други мерки, на пример, во смисла на обука и свесност, за борба против SLAPP.
Директивата им обезбедува на судовите и на жртвите на тужби за гадење со потребните алатки за справување со очигледно неосновани или навредливи парници. Заштитните мерки се очекува да имаат корист, особено за новинарите и поединците или организациите посветени на одбраната на основните права и другите права, како што се правата на животната средина и климата, правата на жените, правата на ЛГБТИК, правата на лицата од малцински расни или етнички потеклото, работничките права или верските слободи, иако ќе бидат заштитени сите лица поврзани со учество на јавноста во прашања од општ интерес.
биланс
Заштитните мерки се фокусираа на гарантирање рамнотежа помеѓу пристапот до правдата и правата на приватност, од една страна, и заштитата на слободата на изразување и информирање, од друга страна. Главните елементи на предлогот се следните:
– Предвремено отфрлање на која било очигледно неоснована парница: надлежните органи можат да ја поднесат постапката без дополнителна формалност кога предметот е очигледно неоснован. Во таква ситуација, товарот на докажување ќе падне на апликантот, кој ќе треба да покаже дека работата не е очигледно неоснована.
– Процесни трошоци: сите трошоци ќе паднат на товар на обвинетиот, вклучително и хонорарите на адвокатите на обвинетиот, во случај на девалвација на предмет за злоупотреба.
– Надомест за штети: Жртвите на SLAPP ќе имаат право да бараат и да добијат целосен надомест за материјална и морална штета.
– Одвраќачки санкции: за да се спречат обвинетите да се вклучат во навредливи судски спорови, судовите може да наметнат одвраќачки санкции за оние кои ги поднесуваат таквите случаи пред нив.
– Заштита од пресуди од трети земји: Земјите-членки мора да одбијат да ја признаат судската одлука од трета земја против лице со живеалиште во земја-членка доколку постапката се смета за очигледно неоснована или навредлива според правото на таа земја-членка. Оштетената страна може да бара и надомест на штета и трошоци во земјата-членка во која има престојувалиште.
Препораката на Комисијата, усвоена истовремено со предлогот за Директива, ги охрабрува земјите-членки да обезбедат преземање на следните мерки:
– Слични национални правни рамки треба да ги понудат потребните заштитни мерки, на оние на ЕУ, за борба против националните SLAPPs, вклучувајќи процедурални гаранции кои вклучуваат очекување на очигледно неосновани парници. Земјите-членки, исто така, треба да се погрижат нивните правила за клевета, која е една од најчестите основи за донесување на SLAPP, нема да има неоправдан ефект врз слободата на изразување, врз постоењето на медиумска средина отворена, слободна и плурална, и во учество на јавноста.
– Треба да им се понуди обука на правните професионалци и потенцијалните жртви на тужби за гадење со цел да ги подобрат нивните знаења и вештини за да можат задоволително да се справуваат со овој вид судски спорови. Европската мрежа за обука на судии (ЕЈТН) интервенира за да гарантира координација и ширење на информации во сите земји-членки;
– Треба да се организираат кампањи за подигање на свеста и информирање, така што новинарите и бранителите на човековите права ќе препознаат кога се соочуваат со тужба за гадење.
– Жртвите на тужбите за гадење треба да можат да ја искористат индивидуалната и независна помош, на пример, понудена од адвокатски канцеларии кои ги бранат жртвите на SLAPP про боно.
– Збирните податоци собрани на национално ниво за очигледно неосновани или навредливи правни постапки против учеството на јавноста мора да се известуваат до Комисијата секоја година од 2023 година.
Предложената директива ќе биде преговарана и усвоена од Европскиот парламент и Советот пред да стане закон на ЕУ. Препораката на Комисијата е директна примена. Земјите-членки ќе треба да поднесат извештај до Комисијата за нивното спроведување осумнаесет месеци по усвојувањето на Препораката.
