kopsavilkums
Līdz ar kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) 2023.–2027. gadam reformu tiks īstenots jauns plāns, kurā dalībvalstīm, izmantojot stratēģisko plānu, kas ir daļa no lielākas subsidiaritātes, ir jānosaka jaunās KLP intervences vai pasākumu detaļas. Minētajā plānā ir jāsagrupē intervences tiešo maksājumu veidā, intervences dažās nozarēs, kā arī intervences lauku attīstībai, un tas jāfinansē no Eiropas lauksaimniecības fondiem, FEAGA un FEADER.
31. gada 2022. augustā Eiropas Komisija apstiprināja Spānijas KLP stratēģisko plānu (PEPAC) un pašlaik apstrādā nacionālo standartu, kas no 2023. gada regulēs intervences piemērošanu tiešo lapu veidā un vienotu prasību noteikšanu ietvarā. no PEPAC.
Minētie noteikumi regulēs atbalstu brīvprātīgām shēmām par labu klimatam, videi un dzīvnieku labturībai (eko shēmas), kas paredzētas Eiropas Parlamenta un Padomes 31.decembra Regulas (ES) 2021/2115 2. 2021, ar kuru tika noteikti noteikumi attiecībā uz atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kas dalībvalstīm jāsagatavo kopējās lauksaimniecības politikas ietvaros (KLP stratēģiskie plāni), ko finansē no Eiropas Lauksaimniecības fonda garantijas (ELGF) un Eiropas Lauksaimniecības fonda. Lauku attīstība (ELFLA), un ar ko tiek atceltas Regulas (ES) 1305/2013 un (ES) 1307/2013.
Minētie noteikumi ietvēra noteiktus elastīgumus, kas ļauj autonomo apgabalu kompetentajām iestādēm noteiktos gadījumos noteikt izņēmumus no šādām prasībām, tādējādi padarot to ievērošanu elastīgāku, reaģējot uz noteiktiem apstākļiem, kas to liek. Konkrētāk sakot, šī elastība ir iekļauta Karaļa dekrēta projektā par intervences piemērošanu tiešu foliju veidā no 2023. gada un kopīgu prasību noteikšanu kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plāna ietvaros, un vienotais pieteikums integrētajai vadības un kontroles sistēmai.
Tomēr, kamēr minētais normatīvais regulējums nestājas spēkā, kas ir gaidāms līdz gada beigām, un, lai atvieglotu ekorežīmu atbalsta mērķu sasniegšanu un tās drīzās piemērošanas efektivitāti. , Spānijas Agrārās garantiju fonds, OA ir uzskatījis par nepieciešamu, lai autonomo apgabalu kompetentās iestādes pēc iespējas ātrāk varētu pieņemt virkni elastīgu prasību, kas tiks prasītas no potenciālajiem minētā atbalsta saņēmējiem, ņemot vērā ņem vērā to attiecīgo reģionu vajadzības un realitāti.
Ar Spānijas Agrārās garantiju fonda (OA) 5. gada 2022. oktobra rezolūciju ir noteikts elastīguma pārejas režīms, kas jāpieņem autonomo apgabalu kompetentajām iestādēm saistībā ar atbalstu brīvprātīgām shēmām par labu klimatam, videi un dzīvnieku labturība (ekorežīmi), ko paredz Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskais plāns.
Tāpat norma paredz, ka autonomie apgabali var noteikt atbilstoši apgabala agroklimatiskajiem apstākļiem saistībā ar spontānu veģetācijas segumu vai koksnes kultūru stādīšanu eko-karbona lauksaimniecības režīmam minimālo četru mēnešu periodu ( ietvaros). laika posms no 1. oktobra līdz 31. martam), kurā veģetācijas segumam uz zemes jāpaliek dzīvam.
Savukārt Eiropas Parlamenta un Padomes 1306. gada 2013. decembra Regulā ES 17/2013 ir iekļauts nepilnīgs nepārvaramas varas un ārkārtas apstākļu cēloņu saraksts, kas ir jāatzīst kompetentajām iestādēm. Šim nolūkam autonomā apgabala kompetentā iestāde var noteikt nosacījumus, kas attaisno nepārvaramas varas apsvēršanu, bez nepieciešamības ievērot paziņojumu, ja uz visiem ietekmētajiem lauksaimniekiem attiecas vienādi apstākļi un maksājumu aģentūra tos novērtē. Šim nolūkam tika uzskatīts par nepieciešamu konstatēt apstākļus, kādos ilgstošā sausuma dēļ rapšu sēklu ražas sliktās dzimstības problēmas varētu būt lielākas.
Visu šo iemeslu dēļ Lariohas autonomajam apgabalam ir tikai jāpieņem elastības pasākumi attiecībā uz prasībām, kas jāizpilda potenciālajiem atbalsta saņēmējiem PEPAC paredzētajiem ekorežīmiem, ievērojot noteikto regulējumu. iepriekš minētajā 5. gada 2022. oktobra rezolūcijā kā citus pārejas pasākumus līdz jaunā normatīvā regulējuma spēkā stāšanās brīdim, lai Lariohas lauksaimnieki un lopkopji varētu pieņemt pareizos lēmumus savās saimniecībās.
Tos definējot, esam ņēmuši vērā sarežģīto situāciju, ar kādu saskaras lauksaimniecības nozare sausuma dēļ. Saskaņā ar SIAR Agroklimatisko staciju tīklā apkopoto informāciju ir tendence samazināties nokrišņu daudzumam, salīdzinot ar vēsturiski vidējo rādītāju un galvenokārt 2022. gada augustā. Šo tendenci turpmākajos mēnešos nosaka gan sauso, gan apūdeņotu kultūru attīstība. ceļš uz ganībām.
Šīs sausuma situācijas rezultātā valsts līmenī tika apstiprināts 4. marta Karaļa dekrēts-likums 2022/15, ar kuru tika pieņemti steidzami pasākumi lauksaimniecības nozares atbalstam sausuma dēļ, ņemot vērā situāciju hidrogrāfiskie baseini.
Pamatojoties uz iepriekš minēto un izmantojot pilnvaras, kas piešķirtas 6.2.3.b) 49. septembra Dekrētā 2020/3, ar ko izveido lauksaimniecības, lopkopības, lauku, teritorijas un iedzīvotāju ministra organisko struktūru. , un tās funkcijas, izstrādājot 3. marta likumu Nr. 2003/3, Lariohas autonomā apgabala sabiedriskā sektora organizācija,
ES ATRISINU
Pirmkārt.
2023. gada kampaņā pieņemt šādus elastības pasākumus Lariohas autonomā apgabala vidē, atvieglojot atbalstu brīvprātīgajiem režīmiem par labu klimatam, videi un dzīvnieku labturībai (ekorežīmi):
1.2. Oglekļa lauksaimniecības un agroekoloģijas ekorežīmi: augseka un bezapstrāde lauksaimniecības zemē.
- a) Veicot augseku ar labākajām sugām, visā Lariohas autonomajā apgabalā rotācijas procentuālais daudzums tiek pazemināts tā, lai saskaņā ar tie paši kritēriji, kas noteikti KLP 25.–2023. gada stratēģiskajā plānā pastiprinātai nosacītībai un labai lauksaimniecības un vides aizsardzībai (BCAM) un īpaši BCAM 2027.
- b) Līdzīgā veidā visā La Rioja autonomā apgabala teritorijā maksimālā platība, ko papuve var būt uz saimniecības lauksaimniecības zemes virsmas, tiks palielināta līdz 40%.
Otrkārt. Nosakiet laika posmu no 1. gada 2022. decembra līdz 31. gada 2023. martam kā minimālo periodu, kurā segumam ir jābūt pastāvīgi dzīvam uz zemes saistībā ar spontānu augu pārsegumu praksi vai stādītu koksnes kultūrās ekoloģiskās oglekļkopības režīmam.
Trešais. Apsveriet nepārvaramas varas apstākļus, kas saistīti ar rapšu sēklu sēklu sēklu sēklu ražas slikto dzimšanu sausuma dēļ, apstākļos un specifikā, kas ir aprakstīti turpmāk.
Rapšu audzēšanu var pieņemt tajos lauciņos, kuros kultūraugs nav ieaudzis un tiek aizstāts ar citu kultūru vai gadījumos, kad kultūraugs tiek saglabāts, bet tai būs neregulāra attīstība. Tas nozīmē, ka tiek pieņemts, ka rapša audzēšana augsekas praksē ir bijusi labākā kultūra un gadījumos, kad tiek stādīta cita kultūra, tiek uzskatīts, ka iežogojumā ir veikta rotācija, šajā lauksaimniecības gadā audzējot divas kultūras.
Šim nolūkam ir jāpierāda, ka rapša raža ir iestādīta. Gadījumos, kad ir apdrošināšanas polise, ir jāiesniedz atlīdzības dokumentācija un ekspertu ziņojumi, bet gadījumos, kad nav apdrošināšanas, būtiski būs demonstrēt ražas stādīšanu ar ģeogrāfiskajām fotogrāfijām un sēklu pavadzīmi.
Lauksaimniekiem, iesniedzot vienoto pieteikumu, ir jāinformē, ka viņi vēlas izmantot šīs nepārvaramas varas apstākļus, šādi:
- – Gadījumos, kad iesēto rapsi izaudzē un audzē citu kultūru, otru iesēto kultūru deklarē kā pamatkultūru, bet rapsi – kā sekundāro kultūru.
- – Jāpievieno vēstule, kurā ieinteresētā puse ir informēta par nepārvaramas varas situāciju, uzskaita skartās norises vietas un norāda, vai ir apdrošināšana.
- – Datnēs un objektos ar apdrošināšanu pārvaldes iestāde apkopo informāciju no Agroseguro un, ja uzskata to par vajadzīgu, pieprasa ieinteresētās puses ieguldījumu.
- – Datnēs un objektos, kuriem nav apdrošināšanas, interesentam jāuzņem ģeobirkas fotogrāfijas, kas parāda rapša stādījuma esamību un jāsaglabā stādīšanas pavadzīme, kas jānorāda pieteikumā.
Istaba. Šiem pasākumiem ir pagaidu raksturs, un tie ir jāratificē 2023. gada martā saskaņā ar normatīvajos aktos noteiktajiem termiņiem un prasībām.
Piektais. Publicējiet šo rezolūciju Lariohas Oficiālajā Vēstnesī vispārīgai informācijai saskaņā ar 45. oktobra likuma 39/2015 1. pantu par valsts pārvaldes iestāžu kopējo administratīvo procedūru un citiem piemērojamiem noteikumiem.
Sestais. Šī rezolūcija stāsies spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Lariohas Oficiālajā Vēstnesī.
Pret šo lēmumu, kas neizbeidz administratīvo procesu, mēneša laikā no nākamās dienas pēc tās paziņošanas var pārsūdzēt zemkopības, lopkopības, lauku, teritorijas un iedzīvotāju ministram. 121. oktobra likuma 122/39 par valsts pārvaldes iestāžu kopīgo administratīvo procedūru 2015. un 1. panta noteikumiem un 52. jūnija likuma 4/2005 par autonomā apgabala pārvaldes darbību un tiesisko režīmu 1. panta noteikumiem. no La Rioja.
