ສະຫຼຸບ
ເນື້ອໃນລວມຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລັດຖະທຳມະນູນຂັ້ນພື້ນຖານຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ, ໄດ້ຮັບຮອງເອົາລັດຖະບັນຍັດສະບັບເລກທີ 5/2015, ລົງວັນທີ 30 ຕຸລາ, ກ່າວເຖິງໃນມາດຕາ 63.a) ການປະຖິ້ມຖານະລັດຖະກອນອາຊີບທີ່ເປັນສາເຫດໜຶ່ງຂອງ ການສູນເສຍສະພາບດັ່ງກ່າວ, ປະຈຸບັນຢູ່ໃນມາດຕາ 64 ຂອງພວກເຂົາກົດລະບຽບພື້ນຖານຂອງບາງລັກສະນະຂອງຕົວເລກນີ້.
ກົດລະບຽບດັ່ງກ່າວໄດ້ກໍານົດວ່າການລາອອກໂດຍສະຫມັກໃຈຕ້ອງໄດ້ຮັບການສະແດງອອກເປັນລາຍລັກອັກສອນແລະໄດ້ຮັບການຍອມຮັບຢ່າງຈະແຈ້ງຈາກການບໍລິຫານ, ຍົກເວັ້ນທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນມາດຕາ 64.2 ຂອງມາດຕະຖານທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ກໍລະນີທີ່ມັນອາດຈະບໍ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບ. ໃນຄວາມຫມາຍນີ້, ການລາອອກອາດຈະບໍ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບເມື່ອຜູ້ສົນໃຈຈະຖືກດໍາເນີນຄະດີທາງວິໄນຫຼືຄໍາສັ່ງຂອງຄໍາຟ້ອງຫຼືການເປີດການພິຈາລະນາຄະດີໄດ້ຖືກອອກຕໍ່ກັບລາວສໍາລັບການກະທໍາຜິດ.
ການຄຸ້ມຄອງການລາອອກແບບສະໝັກໃຈໄດ້ເປີດເຜີຍເຖິງຄວາມຈໍາເປັນທີ່ຈະຕ້ອງກໍານົດລັກສະນະທີ່ສໍາຄັນໂດຍສະເພາະຂອງການດໍາເນີນການ, ເຊັ່ນ: ແຈ້ງການລ່ວງຫນ້າຂັ້ນຕ່ໍາສໍາລັບການຍື່ນຄໍາຮ້ອງຂໍ, ຮັກສາສະຖານະພາບຂອງພະນັກງານສ່ວນບຸກຄົນຈົນກ່ວາອົງການທີ່ມີອໍານາດຈະຍອມຮັບການລາອອກຢ່າງຈະແຈ້ງ, ດັ່ງນັ້ນ, ການລາອອກ. ສິດແລະພັນທະທີ່ມີມາແຕ່ກ່ອນ.
ເຊັ່ນດຽວກັນ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໃຫ້ຂະບວນການປົດຕໍາແຫນ່ງຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ມີຄວາມວ່ອງໄວພຽງພໍ, ປ້ອງກັນຂະບວນການທີ່ບໍ່ຈໍາເປັນ, ແລະທັງຫມົດນີ້ໂດຍບໍ່ມີການ sirens ໃນກໍລະນີໃດກໍ່ຕາມ, ການຄໍ້າປະກັນທີ່ຍັງຕ້ອງອ້ອມຮອບປະຊາຊົນຫຼືຄວາມເຄັ່ງຄັດ ໃນການປຸງແຕ່ງ, ຕາມລະບຽບກົດຫມາຍທີ່ນໍາໃຊ້.
ດ້ວຍວິທີນີ້, ການຄຸ້ມຄອງຄໍາຮ້ອງຂໍໄດ້ອ້ອມຮອບການຮັບປະກັນແລະການບິດເບືອນຫຼາຍຢ່າງໃນການບໍລິການສາທາລະນະທີ່, ໃນບາງກໍລະນີ, ນໍາໄປສູ່ການປະຖິ້ມທ່າເຮືອໃນທັນທີໂດຍຜູ້ທີ່ຮ້ອງຂໍການລາອອກຈາກຕໍາແຫນ່ງເປັນລັດຖະກອນ. ອາຊີບ, ເຊິ່ງເປັນບັນຫາສໍາລັບອົງການຈັດຕັ້ງທີ່, ໂດຍບໍ່ມີການແຈ້ງການລ່ວງຫນ້າ, ໄດ້ຖືກຂາດເງິນສົດ.
ສະນັ້ນ, ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງສາທາລະນະສຸກຄົນນີ້, ໃນການປະຕິບັດສິດອຳນາດຕາມມາດຕາ 14 ຂອງລັດຖະດຳລັດ 682/2021 ລົງວັນທີ 3 ສິງຫາ, ໂດຍພື້ນຖານໂຄງປະກອບການເຄື່ອນໄຫວຂອງກະຊວງການເງິນ ແລະ ສາທາລະນະສຸກຈະໄດ້ຮັບການພັດທະນາ ແລະ ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ. ດຳລັດ ເລກທີ 139/2020, ລົງວັນທີ 28 ມັງກອນ XNUMX, ເຊິ່ງໄດ້ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຂັ້ນກະຊວງ, ໄດ້ມີມະຕິ:
ທໍາອິດ. ຈຸດປະສົງແລະຄວາມສາມາດ.
ມະຕິສະບັບນີ້ແມ່ນເພື່ອແນໃສ່ກຳນົດການກະທຳທີ່ຈະປະຕິບັດໃນການລາອອກຈາກຕຳແໜ່ງເປັນພະນັກງານລັດຖະກອນຂອງກົມ ແລະ ລະດັບບໍລິຫານລັດ.
ອຳນາດການຮັບເອົາການລາອອກຢ່າງຊັດເຈນແມ່ນກົງກັບລັດຖະມົນຕີລັດຖະມົນຕີວ່າດ້ວຍການປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 3 ຂອງລັດຖະດໍາລັດ 1084/1990, ວັນທີ 31 ເດືອນສິງຫາ, ການແບ່ງປັນອໍານາດໃນບັນດາບຸກຄົນການບໍລິຫານຂອງລັດ .
ທີສອງ. ຄໍາຮ້ອງສະຫມັກສໍາລັບພາກສ່ວນທີ່ສົນໃຈ.
ຂັ້ນຕອນການເລີ່ມຕົ້ນດ້ວຍການຮ້ອງຂໍຈາກເຈົ້າຫນ້າທີ່ນໍາໃຊ້ແບບຈໍາລອງທີ່ປາກົດເປັນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍຂອງການແກ້ໄຂນີ້ແລະຈະຖືກຄຸ້ມຄອງໂດຍຫນ່ວຍງານບໍລິຫານທີ່ລະບຸໄວ້ໃນນັ້ນ, ເຊິ່ງມີສະຖານະພາບຂອງຫນ່ວຍງານຂອງຂະບວນການ, ໂດຍມີການແຈ້ງການລ່ວງຫນ້າຢ່າງຫນ້ອຍສາມ. ເດືອນນັບຈາກວັນທີ່ເຈົ້າຮ້ອງຂໍໃຫ້ລາອອກຈາກຕຳແໜ່ງລັດຖະກອນມີຜົນສັກສິດ.
ຮູບແບບຄໍາຮ້ອງສະຫມັກຈະມີຢູ່ໃນເວັບໄຊທ໌ຂອງເລຂາທິການຂອງລັດສໍາລັບການບໍລິການສາທາລະນະ, ໃນສ່ວນທີ່ສອດຄ້ອງກັບການບໍລິການສາທາລະນະ, ທັງໃນຮູບແບບ PDF ທີ່ສາມາດແກ້ໄຂໄດ້ແລະໃນຮູບແບບ Word.
ແບບຟອມສະຫມັກ, ສໍາເລັດຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ຕ້ອງໄດ້ຮັບການສົ່ງຜ່ານທາງອີເລັກໂທຣນິກຫຼື, ຖ້າບໍ່ສາມາດເຮັດໄດ້, ໂດຍຜ່ານສະຖານທີ່ໃດຫນຶ່ງທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນມາດຕາ 16.4 ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ 39/2015, ວັນທີ 1 ຕຸລາ, ກ່ຽວກັບຂະບວນການບໍລິຫານລັດ.
ເຈົ້າຫນ້າທີ່ຜູ້ຮ້ອງຂໍການລາອອກຕ້ອງປະກາດຢ່າງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບວ່າບໍ່ມີການອອກຄໍາສັ່ງຟ້ອງຫຼືເປີດການພິຈາລະນາຄະດີຕໍ່ຜູ້ກ່ຽວສໍາລັບການກະທໍາຜິດໃດໆ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງໃນແບບຄໍາຮ້ອງຟ້ອງ.
ຮອງຜູ້ອໍານວຍການໃຫຍ່ສໍາລັບການປຸງແຕ່ງອາດຈະຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຜູ້ສົນໃຈແກ້ໄຂຄໍາຮ້ອງຂໍໃນກໍລະນີທີ່ຂໍ້ກໍານົດທີ່ຈໍາເປັນສໍາລັບການປຸງແຕ່ງບໍ່ບັນລຸໄດ້.
ໄລຍະເວລາແຈ້ງການລ່ວງຫນ້າສໍາລັບການຍື່ນຄໍາຮ້ອງຂໍທີ່ລະບຸໄວ້ໃນວັກທໍາອິດຂອງພາກນີ້ບໍ່ສາມາດສັງເກດເຫັນໄດ້ເມື່ອມີເຫດຜົນພິເສດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສິດທິທີ່ພິຈາລະນາໃນນິຕິກໍາແຮງງານທີ່ການປະຕິບັດສາມາດຖືກຈໍາກັດໂດຍການປະຕິບັດຕາມເສັ້ນຕາຍທີ່ປະທັບຕາ.
ທີສາມ. ການຄຸ້ມຄອງຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ.
ກົມໃຫຍ່ຈັດຕັ້ງການຄຸ້ມຄອງບຸກຄະລາກອນ, ເປັນຫົວໜ່ວຍປະມວນວິທີການ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ໜ່ວຍງານ, ກົມໃຫຍ່, ອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດຮັບຜິດຊອບຕໍ່ວຽກງານບຸກຄະລາກອນຂອງກະຊວງ ຫຼື ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີຄວາມປະທັບໃຈໃຫ້ລາຍງານວ່າຜູ້ທີ່ສົນໃຈແມ່ນບໍ? ຂຶ້ນກັບການດໍາເນີນຄະດີທາງວິໄນ, ຄືກັບວ່າລາວຮູ້ວ່າຄໍາສັ່ງຂອງໄອຍະການຫຼືການເປີດການພິຈາລະນາຄະດີສໍາລັບການກະທໍາຂອງອາຊະຍາກໍາບາງຢ່າງໄດ້ຖືກອອກຕໍ່ກັບລາວ, ອີງຕາມມາດຕາ 64.2 ຂອງຂໍ້ຄວາມລວມຂອງລັດຖະບັນຍັດ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດ. ບົດລາຍງານອາດຈະຊີ້ໃຫ້ເຫັນເຖິງສະຖານະການອື່ນໆທີ່ອາດຈະມີຄວາມສົນໃຈໃນຂັ້ນຕອນການ.
ໃນທຸກໆກໍລະນີ, ການພັກຜ່ອນທີ່ເກີດຂື້ນໂດຍເຈົ້າຫນ້າທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນແລະມີຄວາມສຸກກ່ອນວັນທີທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຂອງການລາອອກໂດຍສະຫມັກໃຈ, ໂດຍບໍ່ມີໄລຍະເວລາຂອງວັນພັກປະຈໍາປີທີ່ຈ່າຍສາມາດທົດແທນໄດ້ໂດຍຈໍານວນເງິນທາງດ້ານການເງິນ. ດັ່ງນັ້ນ, ບົດລາຍງານທີ່ອອກໂດຍຫນ່ວຍງານ, ກົມຍ່ອຍທີ່ຮັບຜິດຊອບວຽກງານບຸກຄະລາກອນຂອງກະຊວງຫຼືອົງການຈະຊີ້ແຈງວ່າໄລຍະເວລາພັກແລະວັນສໍາລັບເລື່ອງສະເພາະທີ່ເກີດຂື້ນຈົນເຖິງວັນທີທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຂອງການລາອອກ ສາມາດນໍາໃຊ້ໄດ້, ມັນຈະໄດ້ຮັບການມີຄວາມສຸກກ່ອນວັນດັ່ງກ່າວ, ອີງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງມາດຕາ 50.3 ຂອງຂໍ້ຄວາມລວມຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍລັດຖະບັນຍັດພື້ນຖານຂອງພະນັກງານສາທາລະນະ.
ໃນກໍລະນີທີ່ເຈົ້າຫນ້າທີ່ຢູ່ໃນສະຖານະການບໍລິຫານໃດໆນອກເຫນືອຈາກການບໍລິການທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດການຈອງບ່ອນເຮັດວຽກຫຼືຈຸດຫມາຍປາຍທາງ, ຫນ່ວຍງານບໍລິຫານການປຸງແຕ່ງຈະຮ້ອງຂໍບົດລາຍງານຂ້າງເທິງຈາກກະຊວງທີ່ການຈອງຕໍາແຫນ່ງຫຼືຈຸດຫມາຍປາຍທາງ.
ບົດລາຍງານດັ່ງກ່າວແມ່ນໄດ້ອອກໃຫ້ພາຍໃນສິບວັນເຮັດວຽກນັບແຕ່ໄດ້ຮັບຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ.
ໃນກໍລະນີທີ່ເຈົ້າຫນ້າທີ່ຢູ່ໃນສະຖານະການບໍລິຫານໃດໆນອກເຫນືອຈາກການບໍລິການທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວທີ່ບໍ່ໄດ້ຈອງບ່ອນເຮັດວຽກຫຼືຈຸດຫມາຍປາຍທາງ, ຈະບໍ່ເກັບກໍາຂໍ້ມູນ, ເວັ້ນເສຍແຕ່ວ່າຜູ້ຮ້ອງຂໍແມ່ນຂຶ້ນກັບອົງການຫຼືລະດັບຂອງອົງການປົກຄອງຂອງລັດ ໃນສະຖານະການບໍລິຫານການບໍລິການໃນການບໍລິຫານສາທາລະນະອື່ນໆ. ໃນກໍລະນີນີ້, ໃຫ້ໄດ້ຮັບຂໍ້ມູນຈາກສູນການຄຸ້ມຄອງທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນເລື່ອງຂອງບຸກຄະລາກອນຂອງການບໍລິຫານສາທາລະນະຂອງຈຸດຫມາຍປາຍທາງກ່ຽວກັບການປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກໍານົດທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນມາດຕາ 64.2 ຂອງຂໍ້ຄວາມລວມຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍລັດຖະບັນຍັດພື້ນຖານຂອງພະນັກງານສາທາລະນະ.
ຫ້ອງ. ແກ້ໄຂ.
ເມື່ອໄດ້ຮັບບົດລາຍງານທີ່ໄດ້ຮັບ, ຫຼືໃນເວລາທີ່ການກວດສອບທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໄດ້ຖືກປະຕິບັດໃນກໍລະນີທີ່ບົດລາຍງານດັ່ງກ່າວບໍ່ຈໍາເປັນ, ຫົວໜ້າລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງສາທາລະນະໄດ້ອອກມະຕິຕົກລົງເຫັນດີທີ່ຈະຍອມຮັບຫຼື, ຖ້າເຫມາະສົມ, ປະຕິເສດ. ຮ້ອງຂໍລາອອກ.
ການແກ້ໄຂການປະຕິເສດຈະຖືກກະຕຸ້ນໂດຍຄວາມສອດຄ່ອງຂອງສະຖານະການໃດຫນຶ່ງຂອງມາດຕາ 64.2 ຂອງຂໍ້ຄວາມລວມຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍລັດຖະບັນຍັດພື້ນຖານຂອງພະນັກງານສາທາລະນະ, ແລະອາດຈະຖືກປະຕິເສດຖ້າຫາກວ່າມັນຮູ້ວ່າການດໍາເນີນການຕັດສິນໃດໆທີ່ມີຈຸດປະສົງເພື່ອກໍານົດຂໍ້ຈໍາກັດກ່ຽວກັບ. ຄວາມສາມາດໃນການປະຕິບັດຂອງຜູ້ສົນໃຈ, ອີງຕາມປະມວນກົດໝາຍແພ່ງ.
ການລາອອກຈາກກົມ ຫຼື ຂະໜາດຂອງອົງການບໍລິຫານລັດທີ່ມີລັກສະນະພິເສດຕິດຄັດມານັ້ນ ແມ່ນການສະລະທັງກົມ ຫຼື ຂະໜາດ ແລະ ວິຊາສະເພາະ, ໂດຍທີ່ບໍ່ສາມາດປະຖິ້ມພຽງແຕ່ວິຊາສະເພາະຂອງກົມ ຫຼື ຂະໜາດ, ໂດຍບໍ່ຄໍານຶງເຖິງຂັ້ນຕອນການໃນ. ວິຊາສະເພາະໃດທີ່ໄດ້ມາ.
ມະຕິທີ່ຂັ້ນຕອນສຸດທ້າຍຈະໄດ້ອອກມາພາຍໃນສອງເດືອນນັບແຕ່ມື້ນັບແຕ່ວັນທີ່ອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດໄດ້ຮັບການຮ້ອງຂໍເພື່ອແກ້ໄຂ. ຖ້າຫາກວ່າການແກ້ໄຂສະແດງອອກບໍ່ໄດ້ອອກພາຍໃນໄລຍະທີ່ກໍານົດໄວ້, ຄໍາຮ້ອງສະຫມັກຈະໄດ້ຍິນ.
ທີຫ້າ. ການແຈ້ງການແລະການສື່ສານຂອງການລາອອກທີ່ຍອມຮັບ.
ມະຕິອອກແຈ້ງການໃຫ້ແກ່ຜູ້ຮັບຜິດຊອບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຮັບເອົາການລາອອກຈາກຕຳແໜ່ງ, ການລາອອກຈາກຕຳແໜ່ງ ແລະ ການສູນເສຍຖານະລັດຖະກອນ, ຕາມມາດຕາ 63 ກ) ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ລັດຖະບັນຍັດພື້ນຖານຂອງພະນັກງານລັດ. ຈົນກ່ວານັ້ນ, ບຸກຄົນທີ່ຮ້ອງຂໍໃຫ້ມັນຍັງຄົງຢູ່ໃນສະຖານະດັ່ງກ່າວ, ດັ່ງນັ້ນສິດທິແລະພັນທະທັງຫມົດທີ່ຕົນໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນລະບຽບການກ່ຽວກັບຫນ້າທີ່ສາທາລະນະແມ່ນສາມາດນໍາໃຊ້ໄດ້, ລວມທັງການປະຕິບັດຕາມມື້ແລະຕາຕະລາງການເຮັດວຽກໃນກໍລະນີທີ່ພົບເຫັນຢູ່ໃນການບໍລິການທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວ, ໄດ້. ລະບອບຂອງຄວາມບໍ່ເຂົ້າກັນໄດ້ແລະລະບຽບວິໄນ.
ເນື້ອໃນຂອງມະຕິທີ່ອອກຈະຖືກນຳໄປສະເໜີຕໍ່ກະຊວງຈຸດໝາຍປາຍທາງ ຫຼື ຖ້ານຳໃຊ້, ກະຊວງທີ່ກົມກອງ ຫຼື ຂະໜາດຂອງຜູ້ຮ້ອງຂໍລາອອກແມ່ນມອບໝາຍໃຫ້. ໃນນີ້, ພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ຂຶ້ນກັບກົມ ຫຼື ຂະໜາດຂອງອົງການບໍລິຫານລັດທີ່ຂຶ້ນກັບການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານລັດໃນຂະແໜງບໍລິຫານລັດອື່ນໆ ແມ່ນໄດ້ແຈ້ງມາຍັງສູນຄຸ້ມຄອງທີ່ມີອຳນາດການປົກຄອງກ່ຽວກັບບຸກຄະລາກອນຂອງກົມບໍລິຫານລັດ. .
ເມື່ອການແກ້ໄຂໄດ້ຖືກອອກແລະແຈ້ງໃຫ້ຊາບ, ການສິ້ນສຸດຂອງການພົວພັນການບໍລິການຕ້ອງໄດ້ຮັບການສື່ສານກັບທະບຽນພະນັກງານສູນກາງສໍາລັບການອະທິບາຍ. ການສື່ສານດັ່ງກ່າວໄດ້ດໍາເນີນການໂດຍຜ່ານທາງການຂອງເອກະສານການລົງທະບຽນທີ່ສອດຄ້ອງກັນ, ໂດຍກະຊວງຈຸດຫມາຍປາຍທາງຂອງເຈົ້າຫນ້າທີ່ໃນເວລາທີ່ລາວຢູ່ໃນສະຖານະການການບໍລິການທີ່ຫ້າວຫັນຫຼືໃນສະຖານະການບໍລິຫານທີ່ປະກອບດ້ວຍການຈອງບ່ອນເຮັດວຽກຫຼືຈຸດຫມາຍປາຍທາງ, ຫຼືໂດຍ Subdirectorate ທົ່ວໄປຂອງພະນັກງານການຄຸ້ມຄອງຂະບວນການຂະບວນການໃນເວລາທີ່ພົບເຫັນຢູ່ໃນສະຖານະການບໍລິຫານອື່ນນອກຈາກການບໍລິການທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວໂດຍບໍ່ມີການສິດທິສະຫງວນຕໍາແຫນ່ງຫຼືຈຸດຫມາຍປາຍທາງ.
ການສູນເສຍສະຖານະການຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນບໍ່ໄດ້ຕັດສິດການເຂົ້າເປັນລັດຖະກອນຄືນໃໝ່ໂດຍຜ່ານການເລືອກຕັ້ງທີ່ກຳນົດໄວ້, ອີງຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງມາດຕາ 64.3 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລັດຖະທຳມະນູນຂັ້ນພື້ນຖານ. ສາທາລະນະ.
ຄັດຕິດແລ້ວ
ຮ້ອງຂໍລາອອກຈາກຕໍາແໜ່ງພະນັກງານລັດຖະກອນ
