ຄໍາສັ່ງ APA/156/2023, ຂອງເດືອນກຸມພາ 21, ກ່ຽວກັບການຈ່າຍເງິນສະເພາະກັບ




ທີ່ປຶກສາດ້ານກົດໝາຍ

ສະຫຼຸບ

ກົດລະບຽບ (EU) 2021/2115 ຂອງລັດຖະສະພາເອີຣົບແລະສະພາຂອງ 2 ທັນວາ 2021 ວາງກົດລະບຽບກ່ຽວກັບການສະຫນັບສະຫນູນແຜນການຍຸດທະສາດທີ່ຈະສ້າງຂຶ້ນໂດຍປະເທດສະມາຊິກໃນກອບນະໂຍບາຍກະສິກໍາ (ແຜນຍຸດທະສາດ CAP), ການເງິນໂດຍ. ກອງ​ທຶນ​ຄ້ຳ​ປະ​ກັນ​ກະ​ສິ​ກຳ​ເອີ​ລົບ (EAGF) ແລະ ກອງ​ທຶນ​ກະ​ສິ​ກຳ​ເອີ​ລົບ​ເພື່ອ​ການ​ພັດ​ທະ​ນາ​ຊົນ​ນະ​ບົດ (EAFRD), ແລະ​ການ​ຍົກ​ເລີກ​ລະ​ບຽບ​ການ (EU) No. 1305/2013 ແລະ (EU) nm. 1307/2013, ກໍານົດໃນມາດຕາ 36 ຂອງຕົນເປັນການຈ່າຍເງິນສະເພາະສໍາລັບການປູກຝ້າຍ, ອີງຕາມຈຸດປະສົງຂອງອະນຸສັນຍາເລກທີ. 4 ກ່ຽວ​ກັບ​ຝ້າຍ​, ຄັດ​ຕິດ​ກັບ​ກົດ​ຫມາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ເຂົ້າ​ເປັນ 1979​.

ຄຽງ​ຄູ່​ກັນ​ນັ້ນ, ຂໍ້​ກຳນົດ​ຂອງ​ຄະນະ​ຜູ້​ແທນ​ຄະນະ​ກຳມະການ (EU) 2022/126, ຂອງ​ວັນ​ທີ 7/2021/2021, ​ໄດ້​ສຳ​ເລັດ​ລະບຽບ​ການ (EU) 2115/XNUMX ດ້ວຍ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ເພີ່ມ​ເຕີມ​ສຳລັບ​ບາງ​ປະ​ເພດ​ການ​ແຊກ​ແຊງ, ກຳນົດ​ໂດຍ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ສະມາຊິກ​ໃນ​ແຜນການ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ​ຂອງ​ຕົນ. CAP, ສ້າງຕັ້ງຊຸດຂອງການກະທໍາທີ່ຈະດໍາເນີນການໂດຍປະເທດສະມາຊິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຈ່າຍເງິນນີ້.

ສໍາລັບພາກສ່ວນຂອງຕົນ, ກົດລະບຽບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄະນະກໍາມະການ (EU) 2022/129 ຂອງວັນທີ 21 ເດືອນທັນວາ 2021, ເຊິ່ງໄດ້ສ້າງຕັ້ງກົດລະບຽບການແຊກແຊງບາງປະເພດພາຍໃຕ້ກົດລະບຽບ (EU) 2021/2115, ກໍານົດຂໍ້ກໍານົດຂອງຄໍາຮ້ອງສະຫມັກສໍາລັບຈຸດປະສົງຂອງການກະກຽມແລະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ CAP. ແຜນຍຸດທະສາດຂອງປະເທດສະມາຊິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການອະນຸຍາດຂອງທີ່ດິນແລະແນວພັນເພື່ອຈຸດປະສົງຂອງການຈ່າຍເງິນສະເພາະສໍາລັບການປູກຝ້າຍແລະແຈ້ງການທີ່ສອດຄ້ອງກັນ.

ແຜນຍຸດທະສາດແຫ່ງຊາດຂອງນະໂຍບາຍກະສິກໍາທົ່ວໄປ (CAP) ຂອງລາຊະອານາຈັກສະເປນ 2023-2027, ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໂດຍຄະນະກໍາມະການ, ໄດ້ຮັບໃນເອກະສານຊ້ອນ IV ຂອງຕົນປະເພດຂອງການແຊກແຊງຂອງການຈ່າຍເງິນສະເພາະສໍາລັບການປູກຝ້າຍ, ອີງຕາມການຂ້າງເທິງນີ້. ກົດລະບຽບ.

​ໃນ​ລະດັບ​ຊາດ, ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ນີ້​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ໃຫ້​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ຂອງ​ແຜນ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ​ດັ່ງກ່າວ ຜ່ານ​ລັດຖະດຳລັດ 1048/2022 ລົງ​ວັນ​ທີ 27/XNUMX, ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ນຳ​ໃຊ້​ການ​ແຊກ​ແຊງ​ດ້ວຍ​ຮູບ​ການ​ຈ່າຍ​ເງິນ​ໂດຍ​ກົງ ​ແລະ ສ້າງ​ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ລວມພາຍ​ໃນ. ຂອບຂອງແຜນຍຸດທະສາດຂອງນະໂຍບາຍກະສິກໍາທົ່ວໄປ, ແລະລະບຽບການຂອງຄໍາຮ້ອງຂໍດຽວສໍາລັບລະບົບການຄຸ້ມຄອງແລະການຄວບຄຸມປະສົມປະສານ.

ຫົວຂໍ້ III, ບົດທີ 1, ພາກທີ 8., ໝວດທີ 1048., ການຊຳລະສະເພາະການປູກຝ້າຍ, ຂອງລັດຖະດຳລັດສະບັບເລກທີ 2022/27, ວັນທີ 74 ທັນວາ, ມີຢູ່ໃນມາດຕາ XNUMX ທີ່ກະຊວງກະສິກຳ, ການປະມົງ ແລະ ສະບຽງອາຫານ ສ້າງຕັ້ງຂື້ນ, ສຳລັບ. ຫນຶ່ງ ຫຼື ຫຼາຍ ປີ ຫວ່ານ , ຄວາມ ຕ້ອງ ການ ທີ່ ກໍາ ນົດ ກ່ຽວ ກັບ ການ ຈ່າຍ ເງິນ ດັ່ງ ກ່າວ . ເນື່ອງຈາກລັກສະນະທາງວິຊາການທີ່ເປັນເຄື່ອງຫມາຍຂອງຂໍ້ກໍານົດນີ້, ແລະປະສິດທິຜົນຊົ່ວຄາວຂອງມັນ, ການຮັບຮອງເອົາໂດຍຄໍາສັ່ງຂອງກະຊວງແມ່ນພິຈາລະນາກໍານົດ.

ຂໍ້​ກຳນົດ​ນີ້​ໄດ້​ກຳນົດ​ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ບັນດາ​ຂົງ​ເຂດ​ທີ່​ມີ​ສິດ​ຊຳລະ, ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ອະນຸຍາດ​ຕ່າງໆ ​ແລະ ເງື່ອນ​ໄຂ​ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ​ຝ້າຍ​ໃນ​ປີ 2023/2024 ​ແລະ ຊຸມ​ປີ​ຕໍ່​ໄປ.

ໃນ​ຂະ​ບວນ​ການ​ຂອງ​ການ​ກະ​ກຽມ​ການ​ສະ​ຫນອງ​ນີ້, ຊຸມ​ຊົນ​ຂອງ​ຕົນ​ເອງ​ແລະ​ອົງ​ການ​ທີ່​ເປັນ​ຕົວ​ແທນ​ຂອງ​ຂະ​ແຫນງ​ການ​ທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ຜົນ​ກະ​ທົບ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປຶກ​ສາ​ຫາ​ລື.

ລະບຽບ​ການ​ທີ່​ມີ​ຢູ່​ໃນ​ຄຳ​ສັ່ງ​ສະບັບ​ນີ້​ແມ່ນ​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ຫຼັກການ​ທີ່​ໄດ້​ພິຈາລະນາ​ໃນ​ມາດຕາ 129 ຂອງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ກົດໝາຍ 39/2015, ລົງ​ວັນ​ທີ 1 ຕຸລາ​ນີ້, ວ່າ​ດ້ວຍ​ວິທີ​ການ​ບໍລິຫານ​ລັດ​ທົ່ວ​ໄປ. ໃນກໍລະນີນີ້, ຮັບປະກັນຫຼັກການຂອງຄວາມຈໍາເປັນແລະປະສິດທິຜົນທີ່ມາດຕະຖານຜົນມາຈາກເຄື່ອງມືຊີ້ບອກໂດຍຜູ້ທີ່ມີຄວາມສົນໃຈໃນຄວາມອົດທົນ, ຖ້າຫາກວ່າການໃຫ້ຕົ້ນຕໍແມ່ນຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບການປົກກະຕິໃນການຈ່າຍເງິນເມືອງກັບຝ້າຍ; ຫຼັກການຂອງອັດຕາສ່ວນແມ່ນສິ່ງທີ່ປະກອບດ້ວຍລະບຽບການທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການທີ່ມັນມີຈຸດປະສົງເພື່ອໃຫ້ກວມເອົາ; ແລະຫຼັກການຂອງຄວາມແນ່ນອນທາງດ້ານກົດຫມາຍ, ເນື່ອງຈາກວ່າມັນສອດຄ່ອງກັນກັບສ່ວນທີ່ເຫຼືອຂອງລະບົບກົດຫມາຍແຫ່ງຊາດ, ຮັບປະກັນການລວມຕົວທີ່ຖືກຕ້ອງແລະສອດຄ່ອງກັບສ່ວນທີ່ເຫຼືອຂອງລະບຽບການທີ່ມີຢູ່ແລ້ວກ່ຽວກັບເລື່ອງນີ້, ແລະຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການທີ່ມາຈາກກອບເອີຣົບຢ່າງເຕັມສ່ວນ. ສໍາລັບສ່ວນທີ່ເຫຼືອ, ມາດຕະຖານແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຫຼັກການຂອງປະສິດທິພາບ, ນັບຕັ້ງແຕ່ມາດຕະຖານໄດ້ຮັບປະກັນປະສິດທິພາບສູງສຸດຂອງ postulates ຂອງຕົນເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມຈຸດປະສົງທີ່ກໍານົດໄວ້ໂດຍກົດລະບຽບການນໍາໃຊ້, ແລະຄວາມໂປ່ງໃສໂດຍການຮັບປະກັນການມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງກວ້າງຂວາງໃນລາຍລະອຽດຂອງຕົນ.

ໂດຍວິທີທາງການ, ສາມາດໃຊ້ໄດ້:

ມາດຕາ 1 ພື້ນທີ່ມີສິດໄດ້ຮັບການຈ່າຍເງິນ

ພື້ນທີ່ທີ່ມີສິດໄດ້ຮັບການປູກຝ້າຍທີ່ອາດມີເງື່ອນໄຂສໍາລັບການຈ່າຍເງິນສະເພາະໃນລະຫວ່າງແຄມເປນ 2023/2024 ແລະອາດຈະເປັນການອ້າງອິງຂໍ້ມູນກາຟິກທີ່ລົງທະບຽນໃນ SIGPAC ໃນແຄມເປນ 2022, ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການຕໍ່ໄປນີ້:

  • a) ພື້ນທີ່ຂອງບ່ອນປິດລ້ອມ SIGPAC 2022 ທີ່ມີການນໍາໃຊ້ກະສິກໍາໃດກໍ່ຕາມ, ຝ້າຍໄດ້ຖືກປະກາດ, ທັງຫມົດຫຼືບາງສ່ວນ, ໃນການໂຄສະນາໃດໆຂອງ 2015 ຫາ 2022, ທັງສອງລວມ.
  • b) ພື້ນທີ່ຂອງພື້ນທີ່ປິດລ້ອມທີ່ຈະນໍາໃຊ້ທີ່ດິນປູກຝັງ (TA) ຫຼືທີ່ດິນສວນພືດ (TH) ທີ່ເປັນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງ SIGPAC 2022 ເຫຼົ່ານັ້ນທີ່ຝ້າຍໄດ້ຖືກປະກາດ, ທັງຫມົດຫຼືບາງສ່ວນ, ໃນປີ 2015 ເຖິງ. 2022 ແຄມເປນ, ທັງສອງລວມ, ແລະທີ່ບໍ່ໄດ້ລວມຢູ່ໃນຈົດຫມາຍ a).
  • c) ພື້ນທີ່ຂອງ enclosures SIGPAC 2022 ເຫຼົ່ານັ້ນທີ່ຈະມີການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ arable (TA) ຫຼື orchard (TH) ແລະຄ່າສໍາປະສິດຊົນລະປະທານເທົ່າກັບ 100, ສະຫນອງໃຫ້ວ່າພວກເຂົາເຈົ້າໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າໃນ polygons cadastral ທີ່ສອດຄ້ອງກັນກັບຂໍ້ມູນກາຟິກອ້າງອີງ, ໃນນັ້ນ. ເນື້ອທີ່ດິນປຸກສ້າງ ທີ່ມີເນື້ອທີ່ປູກຝ້າຍ ໃນໄລຍະປີ 2015 ຫາ 2022 ແມ່ນຫຼາຍກວ່າ 50% ຂອງເນື້ອທີ່ປູກຝັງ (TA) ແລະ ສວນໝາກກ້ຽງ (TH).

ມາດຕາ 2 ແນວພັນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ

ແນວພັນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດແມ່ນແນວພັນຝ້າຍທັງໝົດທີ່ບັນຈຸຢູ່ໃນລາຍການຂອງຊຸມຊົນທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນຄໍາສັ່ງຂອງສະພາ 2002/53/EC ຂອງວັນທີ 13 ມິຖຸນາ 2002, ກ່ຽວກັບລາຍການທົ່ວໄປຂອງແນວພັນພືດກະສິກໍາ; ໃນທະບຽນຂອງແນວພັນການຄ້າ; ຫຼືທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸຍາດການຄ້າໂດຍອີງຕາມການຕັດສິນໃຈຂອງຄະນະກໍາມະການ 2004/842/EC ຂອງ 1 ເດືອນທັນວາ 2004 ກ່ຽວກັບການປະຕິບັດຂໍ້ກໍານົດທີ່ປະເທດສະມາຊິກອາດຈະອະນຸຍາດໃຫ້ການຄ້າໃນແນວພັນທີ່ໃບຄໍາຮ້ອງສໍາລັບການຈົດທະບຽນໃນລາຍການແຫ່ງຊາດຂອງແນວພັນຂອງ. ປະເພດພືດກະສິກໍາ ແລະພືດສວນໄດ້ຖືກສົ່ງ [ແຈ້ງການພາຍໃຕ້ໝາຍເລກ C(2004) 4493] ວັນທີເລີ່ມຕົ້ນຂອງໄລຍະເວລາສໍາລັບການຍື່ນຄໍາຮ້ອງດຽວສໍາລັບແຄມເປນ.

ມາດຕາ 3 ເງື່ອນໄຂການປູກຝັງ

ເພື່ອຈະໄດ້ຮັບຄ່າຈ້າງຕໍ່ເຮັກຕາຂອງຝ້າຍ, ມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນທີ່ພື້ນທີ່ປູກຝ້າຍ:

  • ກ) ເຂົາເຈົ້າໄດ້ເຄົາລົບການປູກພືດໝູນວຽນ, ນັ້ນແມ່ນເຂົາເຈົ້າບໍ່ໄດ້ປູກຝ້າຍໃນລະດູກ່ອນ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຊຸມຊົນປົກຄອງຕົນເອງອາດຈະຍົກເວັ້ນຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບການປູກພືດຫມູນວຽນດັ່ງກ່າວກະສິກໍາທີ່ມີເນື້ອທີ່ປູກຝ້າຍທັງຫມົດບໍ່ເກີນສິບເຮັກຕາ, ຮັບຮອງເອົາ, ຖ້າເຫມາະສົມ, ມາດຕະການທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອປ້ອງກັນການສ້າງເງື່ອນໄຂເພື່ອຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການນີ້.
  • b) ມີຄວາມໜາແໜ້ນຕ່ຳສຸດ 100.000 ຕົ້ນ/ເຮັກຕາ ໃນຊົນລະປະທານ ແລະ 90.000 ພືດ/ເຮັກຕາ ໃນດິນແຫ້ງ. ສຳລັບແນວພັນປະສົມທີ່ມີຄວາມໜາແໜ້ນຕ່ຳສຸດແມ່ນ 75.000 ຕົ້ນ/ເຮັກຕາ.
  • c) ແລະການຜະລິດຝ້າຍໄດ້ຖືກພັດທະນາພາຍໃຕ້ເງື່ອນໄຂການຂະຫຍາຍຕົວປົກກະຕິ, ດ້ວຍການຂຸດຄົ້ນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ແລະມີປະສິດທິພາບ. ກວດ​ສອບ​ວ່າ​ການ​ຜະລິດ​ທີ່​ເກັບ​ກ່ຽວ​ໄດ້​ບັນລຸ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ທີ່​ມີ​ສຸຂະພາບ​ດີ, ຍຸດຕິ​ທຳ ​ແລະ ມີ​ຄຸນ​ນະພາ​ບການ​ຄ້າ.

ບົດບັນຍັດສຸດທ້າຍ

ການຈັດວາງຕຳແໜ່ງສຸດທ້າຍຂອງອຳນາດການປົກຄອງທຳອິດ

ຄໍາສັ່ງນີ້ແມ່ນອອກພາຍໃຕ້ມາດຕາ 149.1.13. ລັດຖະທຳ​ມະນູນ​ໄດ້​ກຳນົດ​ສິດ​ອຳນາດ​ສະ​ເພາະ​ຂອງ​ລັດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ບັນດາ​ພື້ນຖານ ​ແລະ ການ​ປະສານ​ງານ​ຂອງ​ການ​ວາງ​ແຜນການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ເສດຖະກິດ​ທົ່ວ​ໄປ.

ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ຂັ້ນ​ສຸດ​ທ້າຍ​ຄັ້ງ​ທີ​ສອງ ມີ​ຜົນ​ບັງ​ຄັບ​ໃຊ້ ແລະ​ການ​ນຳ​ໃຊ້

ຄໍາ​ສັ່ງ​ນີ້​ຈະ​ມີ​ຜົນ​ບັງ​ຄັບ​ໃຊ້​ໃນ​ມື້​ຫຼັງ​ຈາກ​ການ​ພິມ​ເຜີຍ​ແຜ່​ໃນ​ຫນັງ​ສື​ພິມ​ຂອງ​ລັດ​, ແລະ​ຈະ​ມີ​ຜົນ​ບັງ​ຄັບ​ໃຊ້​ໃນ​ວັນ​ທີ 1 ມັງ​ກອນ 2023​.