Чындыкты ачуу дайыма эле оңой боло бербейт, чындыгында, бул өтө кооптуу иш болушу мүмкүн. Бул көптөгөн журналисттердин иши, кээде коомдук кызыкчылык туудурган айрым маселелердин ачыкка чыгышына жол бербөө үчүн куугунтукка кабылышат. Журналисттерди жана укук коргоочуларды кыянаттык менен соттошуулардан коргоону жакшыртуу боюнча чараларды көрүү менен, көптөн бери баса белгиленип келген жана Еврокомиссия жооптуу болгон кырдаал.
Коомчулуктун катышуусуна каршы доо же стратегиялык доо (SLAPP) – бул негизинен журналисттерге жана укук коргоочуларга жазалоо же коомдук кызыкчылык туудурган маселелер боюнча сүйлөөгө бөгөт коюу үчүн колдонулган куугунтуктун өзгөчө түрү.
Директиванын сунушу жарандык иштер боюнча трансчек аралык кесепеттерге алып келүүчү доо арыздарга тиешелүү жана судьяларга бул топко каршы ачык негизсиз доо арыздарды тез арада четке кагууга мүмкүндүк берет.
Компенсация
Ал ошондой эле бир нече процессуалдык кепилдиктерди жана коргоо каражаттарын белгилейт, мисалы, келтирилген зыяндын ордун толтуруу жагынан, ошондой эле кыянаттык менен доо арыздарды берүү үчүн бөгөт коюучу санкциялар.
Мүчө мамлекеттерге сунуш
Еврокомиссия ошондой эле мүчө мамлекеттерди жарандык иштер боюнча гана эмес, улуттук иштерде жана бардык процедураларда өз эрежелерин ЕБдин сунушталган мыйзамдарына шайкеш келтирүүгө шыктандыруу үчүн кошумча Рекомендацияны кабыл алды. Сунушта ошондой эле мамлекеттерди башка чараларды кабыл алууга чакырат, мисалы, окутуу жана маалымдоо жагынан SLAPP менен күрөшүү.
Директива сотторду жана гагдык доо арыздардын курмандыктарын ачык негизсиз же кыянаттык менен соттук териштирүүлөр менен күрөшүү үчүн зарыл куралдар менен камсыз кылат. Коргоо чаралары, атап айтканда, экологиялык жана климаттык укуктар, аялдардын укуктары, LGBTIQ адамдардын укуктары, азчылыктын расалык же этникалык адамдардын укуктары сыяктуу негизги укуктарды жана башка укуктарды коргоого арналган журналисттерге жана жеке адамдарга же уюмдарга пайда алып келет деп күтүлүүдө. келип чыгышы, эмгек укуктары же диний эркиндиктери, бирок жалпы кызыкчылык туудурган маселелерге коомчулуктун катышуусу менен байланышкан бардык адамдар корголот.
тең салмактуулук
Коргоо чаралары бир жагынан, сот адилеттигине жетүү жана жекелик укуктарынын ортосундагы тең салмактуулукту кепилдетүүгө, экинчи жагынан сөз жана маалымат эркиндигин коргоого багытталган. Сунуштун негизги элементтери болуп төмөнкүлөр саналат:
– Ар кандай ачык негизсиз соттук териштирүүлөрдү мөөнөтүнөн мурда токтотуу: юрисдикциялык органдар маселе ачыктан-ачык негизсиз болгондо, андан ары формалдуу эмес процедураны бере алат. Мындай кырдаалда далилдөө түйшүгү арыз ээсине жүктөлөт, ал маселе ачыктан-ачык негизсиз эмес экенин көрсөтүүсү керек.
– Процесстин чыгымдары: кыянаттык менен иш девальвацияланган учурда бардык чыгымдар соттолуучунун мойнуна алынат, анын ичинде соттолуучунун адвокаттарынын акысы да.
– Зыяндын ордун толтуруу: SLAPP курмандыктары материалдык жана моралдык зыяндын ордун толтурууну талап кылууга жана алууга укуктуу.
– Чектөөчү санкциялар: соттолуучулардын кыянаттык менен соттошуусуна жол бербөө үчүн, соттор алардын алдына мындай иштерди алып барган адамдарга каршы бөгөт коюу чарасын колдоно алат.
– Үчүнчү өлкөлөрдүн соттук чечимдеринен коргоо: Мүчө мамлекеттер, эгерде бул жол-жобо ошол мүчө мамлекеттин мыйзамдары боюнча ачык эле негизсиз же кыянаттык деп эсептелсе, мүчө мамлекетте жашаган адамга каршы үчүнчү өлкөнүн сотунун чечимин таануудан баш тартууга тийиш. Жабыркаган тарап ошондой эле өзү жашаган мүчө мамлекетте келтирилген зыяндын жана чыгымдардын ордун толтурууну талап кыла алат.
Директива боюнча сунуш менен бир убакта кабыл алынган Комиссиянын Рекомендациясы мүчө мамлекеттерди төмөнкү чараларды көрүүнү камсыз кылууга үндөйт:
– Окшош улуттук мыйзамдык базалар Евробиримдиктин зарыл кепилдиктерин, анын ичинде ачык негизсиз соттук териштирүүнү күтүүнү камтыган процедуралык кепилдиктерди камтыган улуттук SLAPPs менен күрөшүү үчүн зарыл кепилдиктерди сунушташы керек. Мүчө-мамлекеттер ошондой эле SLAPPтарды киргизүүнүн эң кеңири таралган негиздеринин бири болгон жалаа боюнча алардын эрежелери сөз эркиндигине, ачык, эркин жана көптүк медиа чөйрөнүн болушуна негизсиз таасирин тийгизбешин камсыз кылышы керек. коомдук катышуу.
– Соттук териштирүүнүн бул түрүн канааттандырарлык чече алуу үчүн алардын билимин жана көндүмдөрүн өркүндөтүү үчүн юридикалык адистерге жана потенциалдуу жабырлануучуларга тренингдер өткөрүлүшү керек. Судьяларды окутуунун Европа тармагы (EJTN) бардык мүчө мамлекеттерде маалыматты координациялоону жана жайылтууну кепилдөө үчүн кийлигишет;
– Маалымдоо жана маалымат кампанияларын журналисттер жана укук коргоочулар доо кетирип жатканда моюнга алышы үчүн уюштуруу керек.
– Жабырлануучу доо арыздардын курмандыктары жеке жана көз карандысыз жардамдан пайдалана алышы керек, мисалы, SLAPP курмандыктарын коргогон юридикалык фирмалар сунуштаган.
– 2023-жылдан баштап коомчулуктун катышуусуна каршы ачыктан-ачык негизсиз же кыянаттык менен жасалган сот процесстери боюнча улуттук деңгээлде чогултулган жыйынды маалыматтар Комиссияга жыл сайын билдирилиши керек.
Сунушталган Директива Евробиримдиктин мыйзамы болгонго чейин Европарламент жана Кеңеш тарабынан талкууланып, кабыл алынат. Комиссиянын сунушу түздөн-түз арыз болуп саналат. Мүчө мамлекеттер Комиссияга сунуштама кабыл алынгандан кийин он сегиз ай өткөндөн кийин алардын аткарылышы жөнүндө отчет бериши керек.
