кыскача
Испаниянын Конституциясынын 103.1-беренесинин 133-бөлүгүнө ылайык, мамлекеттик башкаруу жалпы кызыкчылыктарга объективдүү кызмат кылат жана мыйзамга жана укукка толук баш ийүү менен эффективдүүлүк, иерархия, децентралдаштыруу, деконцентрация жана координациялоо принциптерине ылайык иш жүргүзөт. Өз кезегинде Андалусия автономиясынын Статутунун 46-беренесинде Хунта де Андалусия администрациясы жалпы кызыкчылыкта объективдүү аракеттенет жана башкалардын арасында эффективдүү, эффективдүү, децентрация жана жарандарга жакын болуу принциптерине ылайык иш жүргүзөт. , жана алар борбордук жана перифериялык кызматтары аркылуу өз иш-аракеттерин кадимки башкарууну иштеп чыгышат. Ошо сыяктуу эле, Андалука автономиясынын Статутунун 47 жана XNUMX-беренелери Автономиялык Коомчулукка анын өзүн-өзү башкаруу институттарын уюштуруу жана түзүмүндө, Андалуканын мамлекеттик башкаруу органдарынын түзүмү жана жөнгө салуу боюнча өзгөчө ыйгарым укуктарды берет.
Бул негиздер боюнча, Хунта де Андалусия администрациясынын эволюциясы, анын келип чыгышынан азыркы учурга чейин, административдик деконцентрациялоо процесстеринде туруктуу прогресс менен белгиленип, бул мамилелерде ачык-айкын пайда алып келет деген ишенимде. администрация менен гражданин. Бул жагынан алганда, Андалусия Өкмөтүнүн Администрациясынын 9-жылдын 2007-октябрындагы 22/XNUMX Мыйзамын бекитүү маанилүү окуя болуп калды жана анын II аталышынын III бөлүмүн толугу менен XNUMX-жылдын XNUMX-октябрындагы Аймактык башкаруунун барган сайын татаалдашып бараткан уюштуруусун системалаштырууга арнады. Хунта де Андалусия.
Өз кезегинде, Хунта де Андалусия Администрациясынын провинциялык аймактык түзүлүшүн жөнгө салуучу 2-декабрдагы 226/2020 Декретинин 29-беренеси, ал Өкмөттүн Кеңешинин Декрети менен жана жоболоруна зыян келтирбестен кабыл ала тургандыгын белгилейт. 35.3/9-жылдын 2007-октябрындагы Мыйзамынын 22-беренесинин, төмөнкү облустук түзүмдөрдүн бири:
- а) Хунта де Андалусия екметунун делегациялары жана ар турдуу совет-чилердин провинциялык делегациялары.
- б) Хунта де Андалусия екметунун делегациялары жана Хунта де Андалусиянын территориялык делегациялары. Бул Аймактык Делегацияларга Директордун конкреттүү маселелерине тиешелүү перифериялык кызматтар, Директордун бардык перифериялык кызматтары же бир нече Директорлордун перифериялык кызматтары дайындалышы мүмкүн.
Ошондуктан, Хунта-де- Андалусиянын екметтук делегацияларынын ээлери провинциядагы Хунта де Андалусия екулдеру болгон жогорку перифериялык башкаруу органдары болуп саналат.
Кеңешчилердин облустук делегацияларынын ээлери аларды облустун аймагында көрсөтөт жана Кеңешчинин жетекчисинин жогорку жетекчилиги жана көзөмөлү астында өкүлчүлүктүн кызматтарына жетекчиликти, координациялоону жана токтоосуз көзөмөлдү жүзөгө ашырат. Ал эми Хунта-де Андалусиянын Аймактык Делегацияларынын ээлери перифериялык кызматтары Аймактык Делегацияга жүктөлгөн Кеңешчилердин катардагы өкүлчүлүгүн ээлейт, ал эми зарыл болгон учурда Кеңешчилерге тиркелген же аларга көз каранды мекемелер.
Акыркы жылдарда бекитилген жоболордун максаттары негизинен аймактык өкүлчүлүктөрдүн фигурасын чыңдоо жана кайра багыттоо миссиясын камтыды, алардын регламенти административдик иш-аракеттерге эффективдүү таасирин тийгизет, анын иштөөсүнө көбүрөөк шамдагайлык менен камсыз кылат, бул өнүктүрүүдө көбүрөөк натыйжалуулукту билдирет. граждандардын жана алардын административдик органдарынын ортосундагы мамилелердин.
Башка жагынан алганда, 152-августтагы 2022/9 Президенттиктин Кеңешчисинин органикалык түзүмүн, ички иштер, социалдык диалог жана административдик жөнөкөйлөштүрүүнү белгилеген Жарлык, анын 13.b) беренесинде Перифериялык Башкаруу Башкы Директораты жана Администрациялык жөнөкөйлөштүрүү Перифериялык башкарууну жылдыруу, модернизациялоо жана рационализациялоо үчүн стратегиялык пландоо үчүн жооптуу.
Учурдагы кырдаал жагымсыз бойдон калууда жана туруктуу жана прогрессивдүү келечекке жетүү үчүн ар бир адамдын жамааттык аракетин бүгүн болуп көрбөгөндөй талап кылган экономикалык сценарий менен белгиленет.
Бул кыска мөөнөттүү келечекте Мамлекеттик башкаруу органдарын модернизациялоо жана өркүндөтүү боюнча иш-аракеттерди жетектей турган ошол сайттын глобалдык жана стратегиялык көз карашын сактоону талап кылат. Бул мааниде экономиканы кайра жандандырууга салым кошуу үчүн Хунта де Андалусиянын аймактык башкаруусун модернизациялоону жана рационализациялоону сунуш кылуу маанилүү деп эсептелинет, бул жарандарды угуунун, көңүл буруунун жана тейлөөнүн негизги каражаты.
Демек, Хунта де Андалусия администрациясында Провинциялык аймактык уюштуруу моделине негизделген стратегиялык план болушу керек, ал зарыл болгон учурда шаардын керектөөлөрүн алдын ала көрө билген, сизге багыт берүүчү аймактык башкарууну сунуштоого мүмкүндүк берет. натыйжалуулуктун, эффективдүүлүктүн, айкындуулуктун жана мыйзамдуулуктун принциптери аркылуу.
Анын негизинде, Президенттик, ички иштер, социалдык диалог жана административдик жөнөкөйлөштүрүү боюнча кеңешчисинин сунушу боюнча Андалусия Автономиялуу Коомчулугунун Өкмөтүнүн 27.12-жылдын 6-октябрындагы Мыйзамынын 2006-беренесинин жоболоруна ылайык, жана Башкаруучу кеңештин 24-жылдын 21-февралындагы отурумунда талкуулангандан кийин, төмөнкүлөр кабыл алынды
КЕЛИШИМ
Алгачкы. Андалусия Хунтасынын администрациясында провинциялык аймактык уюштуруу модели боюнча стратегиялык планды түзүү.
Стратегиялык планды түзүү Хунта де Андалусия администрациясында (Планга жанаша) провинциялык аймактык пландоо моделине ылайык бааланат, ошондуктан ал даярдалып, ушул документте белгиленген аныктамаларга ылайык жүзөгө ашырылышы үчүн бекитилет. .
Экинчи. Жакшы.
План Хунта де Андалусия администрациясында провинциялык аймактык уюштуруу модели боюнча иш-чараларды жана чараларды пландаштыруунун жалпы куралы катары түзүлгөн, анын айыптары:
- 1. Аймактык башкарууну коомдун талаптарына жана азыркы экономикалык сценарий бизге таңуулап жаткан үнөмдөө жана эффективдүүлүк чакырыктарына ыңгайлаштыруу: туруктуу башкаруу.
- 2. Жарандардын муктаждыктарын алдын ала билген, аракетчил, шамдагай жана жакын, өзүнүн саясаты, айкындыгы жана эффективдүүлүгү менен өзгөчөлөнгөн, сарамжалдуу Аймактык башкарууну: ачык-айкын, демилгелүү, шамдагай жана тыгыз Башкарууга көмөктөшүү.
- 3. Өткөрүлүп жаткан мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн сапатын модернизациялоодо жана үзгүлтүксүз жогорулатууда алдыңкылыктын бизнес маданиятын бекемдөө: Сапатты башкаруу.
Үчүнчү. Мазмун.
План, жок эле дегенде, төмөнкү мазмунду камтыйт:
- 1. Баштапкы кырдаалдын диагностикасы, ички жана тышкы көз караштан SWOT анализин түзүүгө мүмкүндүк берет (алсыз жактар, коркунучтар, күчтүү жактар, мүмкүнчүлүктөр), ал ой жүгүртүүнү аныктайт.
- 2. Пландын колдонуу мөөнөтүнө чейин жетишиле турган стратегиялык милдеттерди аныктоо.
- 3. Белгиленген объекттерди каттоо үчүн аткарыла турган каражаттарды, анын ичинде каржылоого багытталган каражаттардын сметасын жана аларга жетишүүнүн графигин белгилеген программа.
- 4. Планды түзүүдө жана аткарууда милдеттерди аныктаган же бөлүштүрүүчү уюм же башкаруу системасы.
- 5. Планга жана анын шайкештигинин индикаторлоруна мониторинг жүргүзүү жана баалоо системасы.
- 6. Пландын эффективдүүлүгүн жана натыйжалуулугун оптималдаштырууга мүмкүндүк берген экс-анте баалоо.
- 7. Жарандардын жоопкерчилиги планынын негизги атрибуттарын аккредитациялаган Андалусия Мамлекеттик Башкаруу Институту тарабынан берилген баалоо жөнүндө отчет.
Бөлмө. Даярдоо жана бекитүү процесси.
Президенттик, ички иштер, социалдык диалог жана административдик жөнөкөйлөштүрүү министри жана Юстиция, жергиликтүү башкаруу жана коомдук функциялар министри, Андалусия Санариптик агенттигинин Перифериялык башкаруу жана административдик жөнөкөйлөштүрүү башкы дирекциясы жана Коомдук иштер боюнча Башкы катчылыгы аркылуу Администрация жоопкерчилик тартат жана Планды даярдоону биргелешип координациялайт. Даярдоо процесси төмөнкүдөй болот:
- 1. Перифериялык башкаруу жана административдик жөнөкөйлөштүрүүнүн башкы дирекциясы Андалусиянын санариптик агенттиги жана мамлекеттик башкаруу боюнча Башкы катчылыгы менен биргеликте Пландын долбоорун даярдайт. Бул үчүн биз бардык директорлор катышабыз. Ошо сыяктуу эле, алар бул маселе боюнча эксперттер жана шилтемелер тарабынан кеп болушу мүмкүн.
- 2. Пландын долбоору жалпыга маалымдоо аяктагандан кийин, Хунта де Андалусиянын расмий гезитинде жарыялангандан кийин, он беш күндөн кем эмес мөөнөткө, Хунта де Андалусия порталынын ачыктык бөлүмүндө жана 39-октябрдагы 2015/1 Мыйзамында каралган каналдар боюнча Президенттин Кеңешчиси, Ички иштер, Социалдык диалог жана административдик жөнөкөйлөтүүнүн веб-сайты.
- 3. Ушул сыяктуу эле, жалпы колдонуудагы ченемдик укуктук актыларда талап кылынган милдеттүү отчеттор каралат.
- 4. Перифериялык башкаруу жана административдик жөнөкөйлөштүрүү башкы башкармалыгы Пландын текстин сунуштайт, ал биротоло бекитүү үчүн Өкмөттүн Кеңешине киргизилет.
Бешинчи. Иштеп чыгуу жана ишке ашыруу.
Президенттин, ички иштер, социалдык диалог жана административдик жөнөкөйлөтүү боюнча кеңешчисинин ээси ушул Макулдашууну иштеп чыгуу жана ишке ашыруу үчүн зарыл болгон актыларды кабыл алууга укуктуу.
Алтынчы. Натыйжалуулук.
Бул келишим Хунта де Андалусиянын официалдуу газетасында жарыялангандан кийинки куну кучуне кирет.
