ಮಾರ್ಚ್ 61 ರ ತೀರ್ಪು 2023/7, ಇದು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ




ಕಾನೂನು ಸಲಹೆಗಾರ

ಸಾರಾಂಶ

ಜುಲೈ 10 ರ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ತೀರ್ಪು 2022/25 ರ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ಅನುಸಾರವಾಗಿ, ಮಂತ್ರಿಗಳ ಪುನರ್ರಚನೆಯ ಕುರಿತು, ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡಾ ಸಚಿವರ ರಚನೆಯು ಆಂಡಲೂಸಿಯಾ ಸರ್ಕಾರದ ಒಂದೇ ಇಲಾಖೆಗೆ ವಿಲೀನವಾಗಿದೆ. ಕೈ , ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಐತಿಹಾಸಿಕ ಪರಂಪರೆಯ ಅಳಿವಿನಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ಮಂತ್ರಿಯ ಎಲ್ಲಾ ಅಧಿಕಾರಗಳು, ಮತ್ತು ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ, ಪುನರುತ್ಪಾದನೆ, ನ್ಯಾಯ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತದ ಅಳಿವಿನಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ಮಂತ್ರಿಗಳ ಅಧಿಕಾರಗಳ ಅತ್ಯಂತ ಗಣನೀಯ ಭಾಗ; ಮತ್ತು ಶಿಕ್ಷಣ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡೆ, ಇದು ಒಂದೇ ಆಡಳಿತ ಸಂಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಅಂತಹ ವಿಶಾಲ ಮತ್ತು ವೈವಿಧ್ಯಮಯ ಅಧಿಕಾರಗಳ ಏಕೀಕರಣವನ್ನು ಅರ್ಥೈಸುತ್ತದೆ, ಇದಕ್ಕೆ ಹತ್ತು ವಾದ್ಯಗಳ ಘಟಕಗಳನ್ನು ಸಹ ನಿಯೋಜಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಆಯಾಮಗಳು ಅದರ ಬಾಹ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ಸಂಘಟನೆಯ ಮೇಲೆ ಸ್ಪಷ್ಟ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು.

ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಲಾದ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಬಾಹ್ಯ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಹಿಂದೆ ಮೂರು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನಿಯೋಗಗಳ ಮೂಲಕ ಆಯೋಜಿಸಲಾಗಿತ್ತು: ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮದ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನಿಯೋಗ; ಶಿಕ್ಷಣ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡೆ; ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಐತಿಹಾಸಿಕ ಪರಂಪರೆ.

ಡಿಕ್ರಿ 300/2022, ಆಗಸ್ಟ್ 30, ಇದು ಡಿಸೆಂಬರ್ 226 ರ ಡಿಕ್ರಿ 2020/29 ಅನ್ನು ಮಾರ್ಪಡಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಜುಂಟಾ ಡಿ ಆಂಡಲೂಸಿಯಾ ಆಡಳಿತದ ಪ್ರಾಂತೀಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸಂಘಟನೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಮೂರು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಡೆಲೆಗಳ ನಡುವೆ ವಿತರಿಸಲಾದ ಬಾಹ್ಯ ರಚನೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಬಂದಿದೆ. ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡೆಗಳ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನಿಯೋಗದಲ್ಲಿ ಅದರ ಹೊಸ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ನಿಬಂಧನೆಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಬೆಂಬಲಿತವಾಗಿದೆ.

ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಎಂಟು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನಿಯೋಗಗಳು ಮತ್ತು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಅವರ ಸಮತಲ ಸೇವೆಗಳು ಊಹಿಸಿದ ಕೆಲಸದ ಪ್ರಮಾಣವು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. ಈ ಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿ, ಮತ್ತು ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ ಸಚಿವರ ಬಾಹ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವ, ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ, ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ, ಸಮನ್ವಯ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕರ ಸಾಮೀಪ್ಯವನ್ನು ಆಂಡಲೂಸಿಯನ್ ಕಾನೂನು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಘೋಷಿಸುವ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ತತ್ವಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ. ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡೆ, ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡೆಗಳ ಎಂಟು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನಿಯೋಗಗಳಲ್ಲಿ ಇಬ್ಬರು ಪ್ರಾಂತೀಯ ಪ್ರಧಾನ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವುದು ಅವಶ್ಯಕ, ಒಬ್ಬರು ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡೆಗಳ ಬಾಹ್ಯ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ದೇಶಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಇನ್ನೊಂದು ಸಂಸ್ಕೃತಿಯ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ದೇಶಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಡಿಸೆಂಬರ್ 1 ರ ತೀರ್ಪು 22/226 ರ ಆರ್ಟಿಕಲ್ 2020 ರ ವಿಭಾಗ 29, ಕೌನ್ಸಿಲರ್ ಪ್ರಾಂತೀಯ ಪ್ರಧಾನ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಯು ಅಕ್ಟೋಬರ್ 16.4 ರ ಕಾನೂನು 9/2007 ರ ಆರ್ಟಿಕಲ್ 22 ರ ಆಡಳಿತದ XNUMX ರ ಬಾಹ್ಯ ಆಡಳಿತ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತದೆ. ಆಂಡಲೂಸಿಯಾ ಸರ್ಕಾರ.

ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 22.1 ರ ಡಿಕ್ರಿ 226/2020 ರ ಲೇಖನ 29 ರ ಎರಡನೇ ಪ್ಯಾರಾಗ್ರಾಫ್ನ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸಬೇಕು: ಅಸಾಧಾರಣವಾಗಿ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ದಕ್ಷತೆಯ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ತೃಪ್ತಿಗಾಗಿ ಅಗತ್ಯವಿದ್ದಾಗ, ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ ನೀಡಲಾದ ಅಧಿಕಾರಗಳ ಪರಿಮಾಣ ಮತ್ತು ವೈವಿಧ್ಯತೆ, ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನಿಯೋಗಗಳಲ್ಲಿ ಇಬ್ಬರು ಪ್ರಾಂತೀಯ ಪ್ರಧಾನ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಗಳು ಇರಬಹುದು, ಅವರು ಒಂದೇ ಕೌನ್ಸಿಲರ್‌ನ ಕಾರ್ಯಕಾರಿ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ, ಆಯಾ ಕೌನ್ಸಿಲರ್‌ನ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರದ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ತೀರ್ಪಿನಿಂದ ಅನುಮೋದಿಸಲ್ಪಡುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ. ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ಖಾತೆಗೆ ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರುವ ಮಂತ್ರಿಗಳ ಅನುಕೂಲಕರ ವರದಿಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸುವುದು. ಈ ತೀರ್ಪು ಪ್ರತಿ ಪ್ರಾಂತೀಯ ಪ್ರಧಾನ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಯು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ.

ಈ ಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿ, ಪ್ರಾಂತೀಯ ಪ್ರಧಾನ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ ಟೈಪೊಲಾಜಿಯ ಉದ್ಯೋಗಗಳನ್ನು ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡಾ ಸಚಿವರ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನಿಯೋಗದಲ್ಲಿ ಅಗತ್ಯ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳೊಂದಿಗೆ ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 162 ರ ಡಿಕ್ರಿ 2006/12 ರ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ಅನುಸಾರವಾಗಿ, ಆರ್ಥಿಕ ವರದಿ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ-ಹಣಕಾಸಿನ ಪ್ರಭಾವದೊಂದಿಗೆ ಕ್ರಮಗಳ ವರದಿಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ, ಬಜೆಟ್ ಸಾಮಾನ್ಯ ನಿರ್ದೇಶನಾಲಯವು ಉದ್ಯೋಗಗಳ ಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ಮಾರ್ಪಡಿಸಲು ಅನುಕೂಲಕರವಾದ ವರದಿಗಳನ್ನು ನೀಡಿದೆ. ಜುಂಟಾ ಡಿ ಆಂಡಲೂಸಿಯಾದ ಜನರಲ್ ಅಡ್ಮಿನಿಸ್ಟ್ರೇಷನ್.

ಈ ತೀರ್ಪಿನ ಮೂಲಕ ಕೈಗೊಳ್ಳಲಾದ ಉದ್ಯೋಗಗಳ ಪಟ್ಟಿಯ ಮಾರ್ಪಾಡು, ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡಾ ಸಚಿವರ ಬಜೆಟ್ ಯೋಜನೆಯ ವಿಸ್ತರಣೆಯನ್ನು ಕಾನೂನಿನ 6 ನೇ ಪರಿಚ್ಛೇದದ 7 ಮತ್ತು 26 ನೇ ಪರಿಚ್ಛೇದಗಳಲ್ಲಿ ಒದಗಿಸಿದ ನಿಯಮಗಳಲ್ಲಿ ಒಳಗೊಂಡಿರುವುದಿಲ್ಲ. 1/2022, ಡಿಸೆಂಬರ್ 27 ರ, 2023 ರ ಆಂಡಲೂಸಿಯಾದ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯದ ಬಜೆಟ್‌ನಲ್ಲಿ.

ಅದರ ಸದ್ಗುಣದಲ್ಲಿ, ನವೆಂಬರ್ 4.2 ರ ಕಾನೂನು 6/1985 ರ ಲೇಖನ 28.g) ನ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ಅನುಸಾರವಾಗಿ, ಆಂಡಲೂಸಿಯಾ ಸರ್ಕಾರದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಾರ್ಯದ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಮೇಲೆ, ಡಿಕ್ರಿಯ 1 ನೇ ವಿಧಿಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 22 ರ ಎರಡನೇ ಪ್ಯಾರಾಗ್ರಾಫ್ನಲ್ಲಿ ಡಿಸೆಂಬರ್ 226 ರ 2020/29, ಮತ್ತು ಡಿಸೆಂಬರ್ 10.2 ರ ಡಿಕ್ರಿ 390/1986 ರ ಲೇಖನ 10 ರಲ್ಲಿ, ಇದು ಉದ್ಯೋಗಗಳ ಪಟ್ಟಿಯ ತಯಾರಿಕೆ ಮತ್ತು ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಅನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ, ಹಾಗೆಯೇ ಕಾನೂನು 21.7/27.22 ರ ಲೇಖನಗಳು 46.2 , 6 ಮತ್ತು 2006 ರಲ್ಲಿ, ಅಕ್ಟೋಬರ್ 24 ರಂದು, ಆಂಡಲೂಸಿಯಾದ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯದ ಸರ್ಕಾರದ, ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡೆಗಳ ಕೌನ್ಸಿಲರ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯ, ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯ ಸಾರ್ವಜನಿಕರ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯ ಮೇರೆಗೆ, ಆಡಳಿತ ಮಂಡಳಿಯ ಚರ್ಚೆಯ ನಂತರ, ಕಡ್ಡಾಯ ವರದಿಯನ್ನು ಸ್ಥಳಾಂತರಿಸಲಾಯಿತು. ಮಾರ್ಚ್ 7, 2023 ರಂದು ಅದರ ಸಭೆ,

ಲಭ್ಯವಿದೆ

ಪ್ರಥಮ. ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡೆಗಳ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನಿಯೋಗಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡೆಗಳ ಪ್ರಧಾನ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಂತೀಯ ಸಂಸ್ಕೃತಿಯ ಪ್ರಧಾನ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಗಳು, ಡಿಕ್ರಿ 1/22 ರ 226 ನೇ ಪರಿಚ್ಛೇದ 2020 ರ ಎರಡನೇ ಪ್ಯಾರಾಗ್ರಾಫ್‌ನ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ಅನುಸಾರವಾಗಿ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 29, ಇದು ಜುಂಟಾ ಡಿ ಆಂಡಲೂಸಿಯಾದ ಆಡಳಿತದ ಪ್ರಾಂತೀಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸಂಘಟನೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ.

ಎರಡನೇ. ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡೆಗಳ ಪ್ರಾಂತೀಯ ಪ್ರಧಾನ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಗಳು ಡಿಸೆಂಬರ್ 2 ರ ಡಿಕ್ರಿ 23/226 ರ ಪರಿಚ್ಛೇದ 2020 ರ ವಿಭಾಗ 29 ರಲ್ಲಿ ಒದಗಿಸಲಾದ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡೆಗಳ ಮೇಲಿನ ಉನ್ನತ ನಿರ್ದೇಶನ ಮತ್ತು ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರ ಸಮನ್ವಯದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಾರೆ. ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನಿಯೋಗ. ಅಂತೆಯೇ, ಅವರು ಡಿಸೆಂಬರ್ 14.2 ರ ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಲಾದ ಡಿಕ್ರಿ 226/2020 ರ ಲೇಖನ 29 ರಲ್ಲಿ ಒದಗಿಸಲಾದ ಕಾರ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಚಲಾಯಿಸುತ್ತಾರೆ.

ಮೂರನೆಯದು. ಪ್ರಾಂತೀಯ ಸಂಸ್ಕೃತಿಯ ಪ್ರಧಾನ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಗಳ ಹಿಡುವಳಿದಾರರು ಡಿಸೆಂಬರ್ 2 ರ ಡಿಕ್ರಿ 23/226 ರ ಪರಿಚ್ಛೇದ 2020 ರ ವಿಭಾಗ 29 ರಲ್ಲಿ ಒದಗಿಸಲಾದ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿಯೋಗವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವವರ ಉನ್ನತ ನಿರ್ದೇಶನ ಮತ್ತು ಸಮನ್ವಯದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಾರೆ.

ಕೊಠಡಿ. ಮಂಡಳಿಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ಆಡಳಿತದ ಉದ್ಯೋಗಗಳ ಪಟ್ಟಿ

ಆಂಡಲುಕಾವನ್ನು ಈ ಡಿಕ್ರಿಗೆ ಅನೆಕ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ ನಿಯಮಗಳಲ್ಲಿ ಮಾರ್ಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಅಂತಿಮ ನಿಬಂಧನೆಗಳು

ಅಂತಿಮ ಇತ್ಯರ್ಥವು ಮೇಲುಗೈ ಸಾಧಿಸುತ್ತದೆ

ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡಾ ಸಚಿವರ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರು ಈ ತೀರ್ಪಿನ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಿರುವಷ್ಟು ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ಅನೇಕ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ದೇಶಿಸಲು ಅಧಿಕಾರ ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ.

ಎರಡನೇ ಅಂತಿಮ ನಿಬಂಧನೆ

ಈ ತೀರ್ಪು ಜುಂಟಾ ಡಿ ಆಂಡಲೂಸಿಯಾದ ಅಧಿಕೃತ ಗೆಜೆಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಅದರ ಪ್ರಕಟಣೆಯ ಮರುದಿನ ಜಾರಿಗೆ ಬರುತ್ತದೆ.