ಮಾಡೆಲ್ 720 ಆಕ್ಯುಲಿಡಾಡ್ ಜುರಿಡಿಕಾದ ಮಂಜೂರಾತಿ ಆಡಳಿತದ ಮೇಲೆ CJEU ಆಡಳಿತದ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ

ಫಾರ್ಮ್ 720 ಸ್ಪೇನ್‌ನಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ತೆರಿಗೆದಾರರು ರಿಯಲ್ ಎಸ್ಟೇಟ್, ಬ್ಯಾಂಕ್ ಖಾತೆಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಹಣಕಾಸು ಸ್ವತ್ತುಗಳಂತಹ ವಿದೇಶದಲ್ಲಿರುವ ಆಸ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಹಕ್ಕುಗಳ ತೆರಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಸೂಚಿಸುವ ತಿಳಿವಳಿಕೆ ಘೋಷಣೆಯಾಗಿದೆ.

ಜನವರಿ 27, 2022 ರಂದು, C-788/19 ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ತೀರ್ಪಿನ ಪ್ರಕಟಣೆಯೊಂದಿಗೆ, ಈ ತಿಳಿವಳಿಕೆ ಹೇಳಿಕೆಯ ವಿರುದ್ಧ 2013 ರಲ್ಲಿ AEDAF ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದ ಹೋರಾಟವು ಯೂನಿಯನ್ ಕಾನೂನಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಘೋಷಿಸುವ ಮೂಲಕ ಕೊನೆಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ.

LGT, ವೈಯಕ್ತಿಕ ಆದಾಯ ತೆರಿಗೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ತೆರಿಗೆಯಲ್ಲಿ ಅಕ್ಟೋಬರ್ 7 ರ ಕಾನೂನು 2012/29 ಪರಿಚಯಿಸಿದ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಬಂಡವಾಳದ ಮುಕ್ತ ಚಲನೆಯ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಬಂಧವನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸುವ ಮೂಲಕ CJEU ಪ್ರಾರಂಭಿಸುತ್ತದೆ ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಸ್ಪ್ಯಾನಿಷ್ ಹೂಡಿಕೆದಾರರನ್ನು ಇತರ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಹೂಡಿಕೆ ಮಾಡುವುದನ್ನು ವಿರೋಧಿಸುತ್ತದೆ. ಅಥವಾ ಹಾಗೆ ಮಾಡುವ ಅವರ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ತಡೆಯುತ್ತದೆ ಅಥವಾ ಮಿತಿಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ, ಮತ್ತು ವಿದೇಶದಲ್ಲಿರುವ ಆಸ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ, ಅಸಮಾನವಾದ, ಅರ್ಹತೆ ನೀಡುವ ಬಾಧ್ಯತೆಯ ಅನುಸರಣೆ ಅಥವಾ ಅಪೂರ್ಣ ಅಥವಾ ಅಕಾಲಿಕ ಅನುಸರಣೆಯ ಪರಿಣಾಮಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತದೆ "ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತವಲ್ಲದ". ಬಂಡವಾಳ ಲಾಭಗಳು", ಸಾಧ್ಯತೆ ಇಲ್ಲದೆ, ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ, ಪ್ರಿಸ್ಕ್ರಿಪ್ಷನ್ ಅನ್ನು ಆಹ್ವಾನಿಸುವುದು.

CJEU ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಒಂದು ನಿಯಮವು, ತೆರಿಗೆದಾರನು ಹೇಳಿದ ಊಹೆಯನ್ನು ನಾಶಮಾಡಲು ಅನುಮತಿಸದೆ ಕೆಲವು ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ಸರಳವಾದ ಸತ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ಮೋಸದ ನಡವಳಿಕೆಯ ಅಸ್ತಿತ್ವವನ್ನು ಊಹಿಸಲಾಗಿದೆ, ಇದು ತೆರಿಗೆ ವಂಚನೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸುವ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಅಗತ್ಯಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನದಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಮತ್ತು ವಂಚನೆ, ಮತ್ತು ಬಂಡವಾಳದ ಚಲನೆಯ ಮೇಲಿನ ನಿರ್ಬಂಧದ ಅಸ್ತಿತ್ವವನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸುವುದಿಲ್ಲ.

ಮತ್ತು 720 ಮಾದರಿಯಲ್ಲಿ ಘೋಷಿಸದ ಅಥವಾ ಅಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅಥವಾ ಅಕಾಲಿಕವಾಗಿ ಘೋಷಿಸಲಾದ ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ಸರಕುಗಳು ಅಥವಾ ಹಕ್ಕುಗಳಿಗೆ ನೀಡಬೇಕಾದ ತೆರಿಗೆಯನ್ನು ಸಮಯ ಮಿತಿಯಿಲ್ಲದೆ ಮುಂದುವರಿಸಲು ತೆರಿಗೆ ಆಡಳಿತದ ಸ್ಪ್ಯಾನಿಷ್ ನಿಯಮಗಳಿಗೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡುವ ಮೂಲಕ ಅದು ಸೇರಿಸುತ್ತದೆ. , ಅನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಮಾತ್ರ ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ತೆರಿಗೆದಾರರಿಂದ ಈಗಾಗಲೇ ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಂಡಿರುವ ಪ್ರಿಸ್ಕ್ರಿಪ್ಷನ್ ಅನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಲು ತೆರಿಗೆ ಪ್ರಾಧಿಕಾರವನ್ನು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಕಾನೂನು ಖಚಿತತೆಯಂತಹ ಮೂಲಭೂತ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ವಿರೋಧಿಸುತ್ತದೆ.

ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ಒಡೆತನದ ಸರಕುಗಳು ಅಥವಾ ಹಕ್ಕುಗಳ ಮೌಲ್ಯಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾದ ಮೊತ್ತದ ಮೇಲೆ ಲೆಕ್ಕಹಾಕಿದ ತೆರಿಗೆಯ 150% ನಷ್ಟು ದಂಡದ ಪ್ರಮಾಣಾನುಗುಣತೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, CJEU ಈ ದಂಡವನ್ನು ವಿಪರೀತ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತದೆ - ಆದರೂ ದಂಡದ ನಿರ್ಬಂಧಗಳು ಬಾಧ್ಯತೆಯ ವಿಷಯವೆಂದು ಸ್ಪೇನ್ ಆರೋಪಿಸಿದೆ. ತೆರಿಗೆಗೆ, ಅದರ ಹೇರುವಿಕೆಯು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಘೋಷಣಾ ಬಾಧ್ಯತೆಯ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯೊಂದಿಗೆ ನೇರವಾಗಿ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ ಎಂಬುದು ನಿರ್ವಿವಾದವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು 150% ದಂಡವು ಬಂಡವಾಳದ ಮುಕ್ತ ಚಲನೆಯಲ್ಲಿ ಅಸಮಾನವಾದ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿದೆ, ಅದು ಅಸಂಬದ್ಧತೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು. ವಿದೇಶದಲ್ಲಿರುವ ಆಸ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಹಕ್ಕುಗಳ ಮೌಲ್ಯದ 100% ರಷ್ಟು ಸಹ ತೆರಿಗೆ ಸಾಲವನ್ನು ಪೂರೈಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂಬ ಅಂಶವನ್ನು ಊಹಿಸುತ್ತದೆ.

ಮತ್ತು, ಅಂತಿಮವಾಗಿ, CJEU ಮಾದರಿ 720 ರ ಅನುಸರಣೆ ಅಥವಾ ಅಪೂರ್ಣ ಅಥವಾ ಅಕಾಲಿಕ ಅನುಸರಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸ್ಥಿರ ದಂಡಗಳ ಅನುಪಾತವನ್ನು ತಿಳಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದೇ ರೀತಿಯ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗಳಿಗೆ ಅನ್ವಯವಾಗುವ ದಂಡಗಳಿಗಿಂತ 15, 50 ಅಥವಾ 66 ಪಟ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಮತ್ತು ಅವರ ಒಟ್ಟು ಮೊತ್ತವು ಸೀಮಿತವಾಗಿಲ್ಲ, ದಂಡವು ಬಂಡವಾಳದ ಮುಕ್ತ ಚಲನೆಯ ಮೇಲೆ ಅಸಮಾನವಾದ ನಿರ್ಬಂಧವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿದೆ.

ಈ ತೀರ್ಪಿನಿಂದ ಇದು ಆಡಳಿತದ ಪ್ರಶ್ನಾತೀತ ಪಿತೃಪ್ರಧಾನ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸುತ್ತದೆ, ಮಂಜೂರಾತಿ ಅಂತಿಮವಾದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ತೆರಿಗೆದಾರರು ಹೊಂದಿರುವ ಹಕ್ಕು.

ಅಕ್ಟೋಬರ್ 32.5 ರ ಕಾನೂನು 40/2015 ರ ಆರ್ಟಿಕಲ್ 1, ಯುರೋಪಿಯನ್ ಯೂನಿಯನ್ ಕಾನೂನಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ಘೋಷಿಸಲಾದ ನಿಯಮದ ಅನ್ವಯದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಉಂಟಾದ ಹಾನಿಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸಿನ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಕೋರುವ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಬಹಳ ಸೀಮಿತ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವಾಗಿದೆ: ತೆರಿಗೆದಾರನು ಹಾನಿಯನ್ನುಂಟುಮಾಡುವ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾಯಿದೆಯ ವಿರುದ್ಧ ಸಕಾಲಿಕವಾಗಿ ಮೇಲ್ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದಾನೆ ಮತ್ತು ಅವರು ವಜಾಗೊಳಿಸುವ ತೀರ್ಪನ್ನು ಪಡೆದಿದ್ದಾರೆ, ಅವರು ಈ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಯೂನಿಯನ್ ಕಾನೂನಿನ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯನ್ನು ಆರೋಪಿಸಿದ್ದಾರೆ. .

ಈ ನಿಯಮಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಆಯೋಗವು ಜೂನ್ 2020 ರಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಂಡಿತು, CJEU ನಿಂದ ಪಿತೃತ್ವದ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಬಗ್ಗೆ ನಿರ್ಧಾರಕ್ಕೆ ಬಾಕಿಯಿದೆ, ಇದು ರಾಜ್ಯದ ಶಾಸಕರ ಪಿತೃತ್ವದ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಪರಿವರ್ತಿಸುವ ಮೂಲಕ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವದ ತತ್ವಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಿದರು. ಯೂನಿಯನ್ ಕಾನೂನಿನ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಗಾಯಗೊಂಡ ಪಕ್ಷವು ಹಿಂದೆ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾಯಿದೆಯ ವಿರುದ್ಧ ಕ್ರಮವನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಲು, ಹಾನಿಯು ನೇರವಾಗಿ ಕಾನೂನಿನಿಂದ ಉಂಟಾಗುತ್ತದೆ.

ಈ ಎಲ್ಲಾ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ, ಒಂದು ಹೊಸ CJEU ತೀರ್ಪು ನಿರೀಕ್ಷಿತವಾಗಿದೆ, ಇದು ಸಮುದಾಯ ಕಾನೂನಿನ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾದಾಗ ಅಥವಾ ಕನಿಷ್ಠ ಈ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಮಾದರಿ 720 ರ ಪಿತೃಪ್ರಭುತ್ವದ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ನೆಲದಿಂದ ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸಲು ರಾಜ್ಯವನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತದೆ. (ಮತ್ತು ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾದ ಮತ್ತು ಎತ್ತುವ ಎಲ್ಲಾ), ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ಸಡಿಲಗೊಳಿಸಿ.

ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಪಾವತಿಸಿದ ಮರುಪಾವತಿಯನ್ನು ಕ್ಲೈಮ್ ಮಾಡಲು ಮಾಡೆಲ್ 720 ಸೂಚಿಸಿದ ಮಾಹಿತಿ ಬಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಅಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅಥವಾ ಅಕಾಲಿಕವಾಗಿ ಅನುಸರಿಸದಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಅಥವಾ ಅಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅಥವಾ ಅಕಾಲಿಕವಾಗಿ ಅನುಸರಿಸಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಮಂಜೂರಾದ ಯಾವುದೇ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಅಥವಾ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ವ್ಯಕ್ತಿಯಿಂದ ದೂರುಗಳನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಲು ಈ ವಾಕ್ಯವು ದಾರಿ ತೆರೆಯುತ್ತದೆ.

ಮತ್ತು ಮಾಡಿದ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಹೊಂದಾಣಿಕೆಗಳು ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತವಾಗಿ ಅಥವಾ ಹೇರಿವೆಯೇ ಎಂಬುದನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿ ಪ್ರಕರಣದ ಮೂಲಕ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸುವುದು ಅಗತ್ಯವಾಗಿರುತ್ತದೆ.

ಹೀಗಾಗಿ, ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತ ಕ್ರಮಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ, ಸ್ವತ್ತುಗಳು ಅಥವಾ ಹಕ್ಕುಗಳು ಹುಟ್ಟಿದ ವರ್ಷಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಮಾಡಿದ ಘೋಷಣೆಗೆ ಹಾಜರಾಗುವುದು ಅಗತ್ಯವಾಗಿರುತ್ತದೆ, ಅವರು ನಿಗದಿತ ತೆರಿಗೆ ಅವಧಿಗಳಿಂದ ಬಂದಿದ್ದರೂ ಸಹ, ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತವಲ್ಲದ ಕ್ರಮಬದ್ಧ ಬಂಡವಾಳದ ಲಾಭಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರಿಸ್ಕ್ರಿಪ್ಷನ್ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಆಹ್ವಾನಿಸುತ್ತದೆ.

ಮತ್ತು ವಿಧಿಸಲಾದ ನಿಯಮಗಳಲ್ಲಿ, ಇತರ ವಿವರಗಳ ನಡುವೆ ಅನುಸರಣೆಯ ಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆಯೇ ಅಥವಾ ಇಲ್ಲವೇ ಎಂಬುದನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸುವುದು ಅಗತ್ಯವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಯಾವುದೇ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಇನ್ನು ಮುಂದೆ, ಸ್ಪೇನ್‌ನಲ್ಲಿ ಅಘೋಷಿತ ಸ್ವತ್ತುಗಳು ಮತ್ತು/ಅಥವಾ ಹಕ್ಕುಗಳೊಂದಿಗೆ ವಾಸಿಸುವ ಎಲ್ಲಾ ತೆರಿಗೆದಾರರು ತಮ್ಮ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಣೆಯಿಂದ ಕ್ರಮಬದ್ಧಗೊಳಿಸಬಹುದು, ಇದು ಅಸಹಜ ನಿರ್ಬಂಧಗಳ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಹೆದರುವುದಿಲ್ಲ, ಅದು ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತ ಕ್ರಮಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ತನಿಖಾಧಿಕಾರಿಗಳ ಕ್ರಮಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಸಮನಾಗಿರುತ್ತದೆ.