Заң дәрежесі дегеніміз не?
Конституциялық тұрғыдан алғанда, заң дәрежесі конституциядан дәйекті түрде төмен және негізінен оған толық тәуелді нормалар алатын позиция ретінде белгілі. Сондықтан, белгілі нормативті пирамидада, бұйрықтың жоғарғы шыңында Конституция, ал төменгі сатыда бұйрық заң дәрежесін беретін барлық нормалармен басқарылатындығын анықтауға болады. иерархия принципімен ұсынылған тікелей қатынастарды қарастыру.
Испандық құқықтық жүйе деңгейінде басқарылатын жүйеде Кортес Генерал шығарған барлық нормалар органикалық заңдарға да, қарапайым заңдарға да негізделген, бірінші кезекте заң дәрежесіне ие, содан кейін заңдар автономды қауымдастықтардың заң шығарушы ассамблеялары арқылы бекітіледі.
Сонымен қатар, штат үкіметі белгілейтін барлық жарлықтар, сондай-ақ орталық және аймақтық деңгейдегі атқарушы органдар шығарған заңнамалық қаулылар да парламенттік заңға енеді.
Иерархиялық тізім Халықаралық шарттар мен Автономды Қауымдастықтар Бас Соттары мен Заң шығарушы Ассамблеялары Палаталарының Регламенттеріне негізделген Конституциялық Соттың тиісті органикалық заңының 27.2-бабының ережелерін сақтау арқылы аяқталады.
Заңның күші бар барлық нормативтік құқықтық актілер конституцияға қайшы келетіндігін жариялауға бейім екенін ескеру маңызды, өйткені олар Конституциямен жоғарыда аталған иерархия қағидатымен тығыз байланысты және ол ЕС 9.3-бабында бекітілген.
Конституциямен танылған заңдар мен құқық қолдану ережелерінің түрлері қандай?
Конституция төменде көрсетілген заң күші бар заңдар мен ережелердің келесі түрлерін таниды:
- Органикалық заң.
- Қарапайым құқық.
- Заң қаулылары.
- Заңнамалық қаулылар.
Алғашқы екеуін ресми мағынадағы заңдар деп түсінуге болады, ал жарлық-заң және заң шығарушы қаулылар атқарушы биліктен шыққан кезде өндірістегі кейбір мамандықтарды көрсетеді, оларды әр уақытта ескеру қажет.
Құқықтық жүйеге сәйкес қандай заңдар бөлінеді?
- Органикалық заң: ЕС-тің 81-бабына сәйкес, органикалық заң негізгі құқықтар мен қоғамдық бостандықтардың дамуына қатысты барлық жағдайларды реттеуге жауап береді, ол автономия мен жалпы сайлау режимін дәл сол сияқты бекітуді белгілейді. Конституцияда көзделген мәселелерді де реттейді. Оны бекіту үшін минималды талап ретінде күшейтілген көпшілік қажет.
- Қарапайым заң: Органикалық заң сияқты, ЕС-тің 81-бабына сәйкес, органикалық заңға жатпайтын мәселелерден тұратын барлық ережелер заң дәрежесі ретінде түсініледі. Бұл заңдардың заңнамалық бастамасы Үкіметке, Конгреске, CCAA Ассамблеясына сәйкес келеді немесе ол көпшіліктің өтінішімен де берілуі мүмкін, бұл үшін бекіту үшін кем дегенде 500.000 XNUMX қол қажет болады.
Органикалық заң мен кәдімгі заң иерархиялық позиция тұрғысынан конституциялық сот үкімі, № 213/1996, 19 желтоқсан сияқты доктринада белгіленген критерий, қайнар көздер жүйесі бойынша сақталады.
Жоғарыда келтірілген заңдардан басқа, Конституция заң күшіне ие нормалардың екі түрін де таниды, олар заң шығарушы билік емес, атқарушы биліктен шыққан нормативтік мәтіндер, сондықтан оларды ресми мағынада заңдар деп санауға болмайды, бірдей иерархиялық атрибуттармен қарастырылған кезде, бұл заңдар:
- Жарлық: Ол мемлекет шығаратын барлық ережелерге негізделген, олар заң мәртебесіне ие, сондықтан уақытша сипатқа ие, өйткені олар тек ерекше және шұғыл жағдайларда қажет болған жағдайда шығарылады. Бекітілу үшін олар бүкіл Съездің 86-бабына сәйкес ұсынылуы керек
- Заңнамалық қаулы: б.з. 85-бабына сәйкес заңнамалық жарлықтар, үкіметтік ережелер, берілген ережелерден тұрады
Нормативті иерархияның негізгі кілттері қандай?
Әр түрлі диапазоны бар ережелерге тапсырыс беру керек және осылайша қайсысының басқасынан артық екенін анықтап, оны дұрыс қолдану керек. Осы себепті нормативті иерархия білдіретін дұрыс форма төменде көрсетілген:
- Біріншіден, Конституция кез-келген басқа құқықтық нормалардан әлдеқайда жоғары.
- Төменгі дәреженің нормасы жоғары дәрежеге қайшы келуі мүмкін емес.
- Кейінірек енгізілген ереже алдыңғы деңгейдегі бірдей ережені жоюы мүмкін.
- Арнайы заң жалпы заңнан гөрі басым болады.
Сондықтан, осы жалпы қағидаларға сүйене отырып, Испанияда нормалар иерархиясы жоғарғы жағы Конституциямен қамтылған және аталған пирамиданың негізі әр түрлі реттеуші ережелерден тұратын пирамида ретінде конфигурацияланған.
Испан ережелерінің иерархиялық пирамидасындағы алдыңғы графиканы талдай отырып, төмендегідей конфигурацияланғанын көруге болады:
- Испания конституциясы.
- Еуропалық Одақтың тікелей қолданыстағы болып саналатын ережелері мен директивалары, сондықтан Испания заңнамасына енгізілудің қажеті жоқ.
- Cortes Generales шығаратын заңдар, мысалы: органикалық заңдар және қарапайым заңдар.
- Король заңы мен патша заң шығару жарлығына сәйкес Атқарушы билік (үкімет) шығаратын заң күші бар нормалар.
- Үкімет шығарған ережелер, олардың ішінде мыналар белгіленген: патша жарлықтары, тапсырылған комиссиялардың бұйрықтары, министрлердің бұйрықтары, циркулярлар, нұсқаулықтар және т.б.
Сонымен қатар, бұл пирамидаға автономды қауымдастықтар шығарған заңдар мен ережелерге сәйкес келетін тағы бір қадам қосуға болады. Бұл жағдайда аймақтық және мемлекеттік заңдар арасындағы иерархия жалпы заңның алдында басым болатын олардың мамандығына негізделген қағидаларға және ол реттейтін мәселеге немесе норманың өз ауқымына байланысты болады деп саналады.
Иерархиялық пирамиданың соңғы баспалдақтарын аяқтау үшін, қалалық әкімдіктер мен губерниялық кеңестер сияқты жергілікті ұйымдардың ұйғарымдары жасалады. Олар жарлықтар, ережелер және тараптар деп аталады және реттеушілік сипатқа ие, демек олар кез-келген жоғары стандартқа қарсы келе алмайды.
