შემაჯამებელი
საჯარო სექტორის სამართლებრივი რეჟიმის შესახებ 41.1/40 კანონის 2015 მუხლის შესაბამისად, ავტომატიზირებულ ადმინისტრაციულ მოქმედებად იგულისხმება საჯარო ადმინისტრაციის მიერ ადმინისტრაციული პროცედურების ფარგლებში მთლიანად ელექტრონული საშუალებებით განხორციელებული ნებისმიერი აქტი ან ქმედება, რომელშიც საჯარო მოსამსახურე უშუალოდ არ ჩარეულა. ამავე მუხლის მე-1 ნაწილი ადგენს, რომ ავტომატური ადმინისტრაციული მოქმედების შემთხვევაში, კომპეტენტური ორგანო ან ორგანოები წინასწარ უნდა შეიქმნას სპეციფიკაციების, პროგრამირების, შენარჩუნების, ზედამხედველობისა და ხარისხის კონტროლის განსაზღვრისთვის და, საჭიროების შემთხვევაში, ინფორმაციისა და მისი საწყისი სისტემის კოდის აუდიტისთვის, აგრეთვე ორგანოს მითითებისთვის, რომელიც პასუხისმგებელად უნდა ჩაითვალოს გამოწვევის მიზნებისთვის.
41.1/40 კანონის ზემოაღნიშნული 2015 მუხლის დებულებების შესაბამისად, 1 ოქტომბრის 130-ე მუხლის ნაერთი სოციალური უზრუნველყოფის კანონის ნაერთი ტექსტის, 8 ოქტომბრის სამეფო საკანონმდებლო დეკრეტით დამტკიცებული 2015/30 წ. სოციალური უზრუნველყოფა, რომლის მენეჯმენტი შეესაბამება სოციალური უზრუნველყოფის გენერალურ ხაზინადარს 1 ივნისის 1314/1984 სამეფო დეკრეტის 20-ლი მუხლის დებულებების შესაბამისად, რომელიც არეგულირებს აღნიშნული საერთო სოციალური უზრუნველყოფის სამსახურის სტრუქტურასა და უფლებამოსილებებს.
ამ მიზნით, ზემოაღნიშნული 130-ე მუხლი ადგენს, რომ პროცედურები ან პროცედურები და კომპეტენტური ორგანო ან ორგანოები სპეციფიკაციების, პროგრამირების, შენარჩუნების, ზედამხედველობისა და ხარისხის კონტროლისა და, საჭიროების შემთხვევაში, ინფორმაციული სისტემისა და მისი წყაროს კოდის აუდიტის განსაზღვრისათვის, წინასწარ უნდა დადგინდეს გენერალური ხაზინის გენერალური დირექტორის უფროსის გადაწყვეტილებით.
თავის მხრივ, 13.2 მარტის სამეფო 203/2021 დეკრეტით დამტკიცებული საჯარო სექტორის ელექტრონული საშუალებებით მოქმედებისა და ფუნქციონირების რეგლამენტის 30 მუხლი განსაზღვრავს, რომ სახელმწიფო დონეზე, დადგენილება, რომლითაც მოქმედება ადმინისტრაციულად განისაზღვრა, როგორც ავტომატიზირებული, უნდა გამოქვეყნდეს ელექტრონულ ოფისში ან ასოცირებულ ელექტრონულ ოფისში. ფაქტი, რომ დაინტერესებულ პირებს შეუძლიათ გამოიყენონ ნებისმიერი სხვა, რაც მათ მიზანშეწონილად მიაჩნიათ.
თავის მხრივ, 42 ოქტომბრის 40/2015 კანონის 1.ა) მუხლი ნებას რთავს თითოეულ საჯარო ადმინისტრაციას, როგორც ელექტრონული ხელმოწერის სისტემა თავისი ავტომატიზირებული ადმინისტრაციული მოქმედებისთვის, გამოიყენოს საჯარო მმართველობის, ორგანოს, საჯარო ორგანოს ან საჯარო სამართლის იურიდიული პირის ელექტრონული შტამპი, აღიარებული ან კვალიფიციური ელექტრონული სერტიფიკატის საფუძველზე, რომელიც აკმაყოფილებს ელექტრონული ხელმოწერის კანონმდებლობის მოთხოვნებს.
სოციალური უზრუნველყოფის მაშინდელი სახელმწიფო მდივნის 29 წლის 2010 დეკემბრის დადგენილებამ, სოციალური უზრუნველყოფის სფეროში ავტომატიზირებული ადმინისტრაციული მოქმედებისთვის ელექტრონული შტამპების შექმნისა და მართვის შესახებ, თავის მეორე ნაწილში გენერალური დირექტორატების, მმართველი ორგანოების და სოციალური უზრუნველყოფის საერთო სამსახურების მფლობელებს უფლება მისცა თითოეულ შემთხვევაში შეექმნათ სპეციალური შტამპები ავტომატური ადმინისტრაციული მოქმედებისთვის.
ასეთი უფლებამოსილების განხორციელებისას ამ გენერალურმა დირექტორატმა გასცა 19 წლის 2014 მარტის დადგენილება, რისთვისაც სოციალური უზრუნველყოფის გენერალური ხაზინარის ელექტრონული ბეჭედი. მისი მეორე ნაწილის შესაბამისად, აღნიშნული ელექტრონული ბეჭედი იქმნება მის ავტომატიზირებულ ადმინისტრაციულ მოქმედებაში კომპეტენციის განხორციელების იდენტიფიკაციისა და ავთენტიფიკაციისათვის.
1 ივნისის სამეფო დეკრეტის 1314/1984 20-ლი მუხლი, რომელიც არეგულირებს სოციალური უზრუნველყოფის გენერალური ხაზინის სტრუქტურასა და უფლებამოსილებებს, ადგენს მის უფლებამოსილებებს, რომელთა შორისაა სოციალური უზრუნველყოფის სისტემის შენატანებისა და შენატანების შეგროვებისა და სხვა ფინანსური რესურსების მართვა და კონტროლი.
ანალოგიურად, 2 ივნისის სამეფო 1415/2004 ბრძანებულებით დამტკიცებული სოციალური უზრუნველყოფის კოლექციის ზოგადი დებულების მე-11 მუხლი, სოციალური უზრუნველყოფის გენერალურ ხაზინადარს ანიჭებს სოციალური უზრუნველყოფის სისტემის რესურსების კოლექციის მართვის ექსკლუზიურ კომპეტენციას.
სოციალური უზრუნველყოფის შენატანებზე ან კვოტების გარდა სხვა რესურსებზე დავალიანების მოთხოვნისა და აღსრულების ორდერის გაცემა წარმოადგენს ადმინისტრაციულ მოქმედებას, რომელიც ხორციელდება სოციალური უზრუნველყოფის სისტემის რესურსების შეგროვების მართვის ფარგლებში, ამიტომ იგი შეესაბამება სოციალური უზრუნველყოფის გენერალურ ხაზინადარს, მის წარმოქმნას იმ ინფორმაციის შესაბამისად, რომელიც ასევე გამოჩნდა მონაცემთა ბაზებში.
იმის გათვალისწინებით, რომ სოციალური უზრუნველყოფის გენერალური ხაზინადარი არის კომპეტენტური ორგანო სავალო მოთხოვნებისა და დაჯილდოების ორდერების წარმოებისთვის, როგორც ეს გათვალისწინებულია სოციალური უზრუნველყოფის ზოგადი კანონის ნაერთი ტექსტის 130-ე მუხლის მეორე პუნქტით, რომელიც უფლებას აძლევს სოციალური უზრუნველყოფის გენერალური ხაზინის გენერალურ დირექტორს განსაზღვროს ავტომატიზირებული ადმინისტრაციული პროცედურები კუთვნილებას, შენატანს და რეკომენდაციას.
ეს გენერალური დირექტორატი წყვეტს:
Პირველი. ავტომატური ადმინისტრაციული ქმედებები და მოქმედი ელექტრონული ხელმოწერის სისტემა.
1. 130 ოქტომბრის 8/2015 სამეფო საკანონმდებლო დეკრეტით დამტკიცებული „ზოგადი სოციალური უზრუნველყოფის კანონის“ ნაერთი ტექსტის 30-ე მუხლის დებულებების შესაბამისად, სოციალური უზრუნველყოფის გენერალურ ხაზინადარს შესაბამისი ინკასოს მართვის საკითხებში უფლებამოსილებების სფეროში, ავტომატიზირებულ ადმინისტრაციულ ქმედებებად განისაზღვრება:
2. 1-ლ პუნქტში მითითებული გადაწყვეტილებების ავტომატური გადაცემისას იგი გამოიყენება როგორც მტკიცე ელექტრო სისტემა სოციალური უზრუნველყოფის გენერალური ხაზინარის ელექტროპერსონალისთვის.
მეორე. პასუხისმგებელი ორგანო გამოწვევების მიზნით.
1. ამ დადგენილებაში მითითებულ ავტომატიზირებულ ადმინისტრაციულ აქტებს იღებს სოციალური უზრუნველყოფის გენერალური ხაზინარის პროვინციული დირექტორატის სოციალური უზრუნველყოფის ადმინისტრაცია, რომელიც შეესაბამება 16 ივნისის 1415/2004 სამეფო ბრძანებულებით დამტკიცებული 11/XNUMX სამეფო ბრძანებულებით დამტკიცებული გადახდისათვის პასუხისმგებელი პირის საცხოვრებელ ადგილს.
2. ზემოხსენებულ სავალო მოთხოვნებში და ავტომატურად მიღებულ სააღსრულებო ორდერებში, რომლებიც არ წყვეტს ადმინისტრაციულ პროცესს, უნდა აღინიშნოს, რომ მათ წინააღმდეგ საჩივრის შეტანა შესაძლებელია ერთი თვის ვადაში, წინა ნაწილის დებულებების შესაბამისად, სოციალური უზრუნველყოფის გენერალური ხაზინარის სამხარეო დირექტორის სააპელაციო განყოფილებაში.
თუ ეს დაკავშირებულია ავტომატიზაციასთან დაქვემდებარებულ აქტებთან და ქმედებებთან, კომპეტენცია გაფართოვდებოდა სოციალური უზრუნველყოფის გენერალური ხაზინარის ამა თუ იმ პროვინციულ დირექტორატზე, სოციალური უზრუნველყოფის ზოგადი კანონის ნაერთი ტექსტის ოცდამესამე დამატებითი დებულების დებულებით, ასეთ შემთხვევებში მიმართვის გადაწყვეტილება შეესაბამება აღნიშნული პროვინციის დირექტორს.
მესამე. ორგანოები ან კომპეტენტური ერთეულები სპეციფიკაციების განსაზღვრასთან დაკავშირებით, კომპიუტერული დიზაინის, პროგრამირების, ტექნიკური მომსახურების, ზედამხედველობისა და ხარისხის კონტროლისა და საინფორმაციო სისტემისა და მისი საწყისი კოდის აუდიტის შესახებ.
1. სპეციფიკაციების განსაზღვრის კომპეტენტური ორგანო იქნება ნებაყოფლობით პერიოდში მიკუთვნების, კვოტირებისა და შეგროვების გენერალური ქვედირექცია.
2. ინფორმაციული სისტემის და მისი წყარო კოდის კომპიუტერული დიზაინის, პროგრამირების, ტექნიკური მომსახურების, ზედამხედველობისა და ხარისხის კონტროლისა და აუდიტის კომპეტენტური ორგანო იქნება სოციალური დაცვის კომპიუტერული მენეჯმენტი.
ოთახი. გამოქვეყნება და ძალაში შესვლის თარიღი.
ეს დადგენილება გამოქვეყნდება სახელმწიფო ოფიციალურ გაზეთში და სოციალური უზრუნველყოფის ელექტრონულ შტაბში და ამოქმედდება 1 წლის 2023 ივლისიდან გამოცემულ სავალო მოთხოვნებთან და გადაუდებელ ბრძანებებთან დაკავშირებით.
