Tidak ada yang membantah bahwa pengembangan taman energi terbarukan adalah tujuan kepentingan publik untuk bidang geopolitik (kemandirian energi), ekonomi (mobilisasi investasi) dan lingkungan (dekarbonisasi). Pengembangan energi terbarukan juga merupakan instrumen yang tepat untuk memenuhi prinsip konstitusional yang terdiri dari "penggunaan semua sumber daya alam secara rasional" (pasal 45.2 UUD).
Realisasi objek ini berisiko sebagai akibat dari penundaan besar-besaran dalam pemberian otorisasi untuk pembangunan fasilitas energi, yang pada gilirannya memiliki efek yang tidak diinginkan untuk mengurangi daya tarik pasar energi Spanyol untuk perusahaan dan dana investasi. .
Penyebab kelumpuhan ini tidak bergantung pada kemauan kantor administrasi, yang tertarik pada langkah pertama dalam penyelesaian persidangan yang tepat waktu. Kegagalan untuk mematuhi tenggat waktu tidak membebaskan mereka dari kewajiban untuk mengeluarkan keputusan tegas dan menempatkan mereka pada risiko bahwa pihak yang berkepentingan membawa masalah tersebut ke pengadilan. Penyebab seperti itu, pada dasarnya, adalah tiga hal berikut.
Pertama, pembangunan instalasi listrik memiliki implikasi yang relevan terhadap pihak ketiga dan di bidang keselamatan publik, lingkungan, dan tata kota, yang menjelaskan mengapa mereka harus mendapatkan berbagai gelar resmi, yang banyak di antaranya dikondisikan satu sama lain. , sehingga keterlambatan dalam mendapatkan yang satu menghalangi instruksi yang berikutnya. Kedua, jumlah proyek bertambah ratusan, membebani unit administrasi. Dan ketiga, hukum publik tentang energi dicirikan oleh kompleksitasnya, berasal dari fakta bahwa, berdasarkan begitu baik pada dasar-dasar yang ditemukan dalam lembaga-lembaga hukum administrasi tradisional, ia dipupuk oleh peraturan-peraturan khusus yang tak terhitung jumlahnya dan diproyeksikan ke sebuah realitas teknis yang terus berubah evolusi.
Patologi ini, qua legal-administratif, harus ditangani melalui teknik pengelolaannya. Kompleksitas prosedural yang diperlukan untuk penyatuan dan penyederhanaan jalur mediasi kolaborasi dari otoritas publik yang kompeten yang berbeda, khususnya berkaitan dengan perayaan yang tidak perlu dari jalur informasi publik yang berurutan di mana hanya diskusi yang sama diulang. Kelebihan pekerjaan di kantor administrasi harus ditangani dengan staf yang lebih besar, yang mungkin timbul angka komisi layanan dan kontrak administrasi layanan. Pada akhirnya, kompleksitas hukum menyebabkan para promotor tidak hanya bertindak sebagai pihak yang berkepentingan dalam prosedur, tetapi juga sebagai kolaborator Administrasi, melalui presentasi tulisan dan pendapat hukum yang bertujuan untuk memfasilitasi penemuan solusi sesuai dengan Undang-Undang. untuk masalah yang sangat bervariasi terkait dengan proyek industri jenis ini.
Pemanfaatan energi terbarukan tidak hanya merupakan tujuan kepentingan umum, tetapi juga merupakan cara untuk menyempurnakan hukum administrasi, dalam kondisinya sebagai sektor sistem hukum yang mengatur pelaksanaan kewenangan dan penataan serta pengembangan masyarakat.
TENTANG PENULIS
Gonzalo Rubio Hernandez-Sampelayo
