Եթե ինչ-որ մեկը նայի ՄԱԿ-ի կանոնադրությանը՝ միջազգային պայմանագրին, որն ըստ էության այս միջազգային կազմակերպության սահմանադրությունն է, և անցնի 23-րդ հոդվածին, կտեսնի, որ Ռուսաստանը Անվտանգության խորհրդի մշտական անդամների թվում չէ: ՄԱԿ-ի իշխանության մարմնում այդ անշարժ տեղն ունեցող հինգ երկրներն են՝ ԱՄՆ-ը, Չինաստանը, Ֆրանսիան, Մեծ Բրիտանիան... և Խորհրդային Սոցիալիստական Հանրապետությունների Միությունը՝ նախկին ԽՍՀՄ-ը։
Միջազգային հանրության մեծ մասի զայրույթը Ուկրաինայի ինքնիշխանության և տարածքային ամբողջականության վրա Ռուսաստանի կասկածելիորեն արդարացված հարձակման կապակցությամբ ոմանց ստիպեց հետադարձ հայացք գցել ԽՍՀՄ-ին պատկանող Անվտանգության խորհրդում Ռուսաստանի կողմից Ասիայի ստանձնմանը:
Եվ դրա հետ մեկտեղ՝ վետոյի իրավունքը, որը պաշտպանում է Վլադիմիր Պուտինին նրան կանգնեցնելու ՄԱԿ-ի ցանկացած նշանակալի փորձից։ Ամենաթարմ օրինակը՝ ուրբաթ գիշերը, տալիս է Անվտանգության խորհրդում ԱՄՆ-ի և Ալբանիայի կողմից առաջ քաշված բանաձևը՝ Ռուսաստանին դատապարտելու և զորքերը դուրս բերելու պահանջով, ընդամենը մեկ դեմ ձայն է ունեցել։ Ռուսաստանին, ինչը բավական էր բանաձեւը վիժեցնելու համար։
Նույն ֆորումում, երկու գիշեր առաջ, Ուկրաինա ներխուժման հարցով շտապ խորհրդակցության կեսին, հարձակման ենթարկված երկրի դեսպան Սերգեյ Կիսլիցիան ցույց տվեց ՄԱԿ-ի կանոնադրությամբ փոքրիկ կապույտ գիրքը և սայթաքեց, որ Ռուսաստանը տեղ ունի։ Անվտանգության խորհրդում անկանոն կերպով, որ նա կասկածելի պաշտոնը ժառանգել է «գաղտնի»։
Կիսլիցիայի մեղադրանքը գալիս է միևնույն ժամանակ, երբ Ռուսաստանի դերն ու ներկայությունը միջազգային կազմակերպությունում, որի սկզբունքները նրան մեղադրում են այս շաբաթ, բայց նաև ավելի վաղ բացահայտորեն խախտելու մեջ, կասկածի տակ է դրվում, ինչպես Ղրիմ՝ մեկ այլ ուկրաինական տարածք ներխուժելու դեպքում: 2014թ. ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղար Անտոնիո Գուտերեշը, ով միշտ փորձում է ճակատագիր չգանձել անդամ որևէ երկրի դեմ, և ավելի քիչ՝ Ռուսաստանին, այս շաբաթ հարձակվեց Մոսկվայում՝ ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը խախտելու համար:
Վտարման, առաքելության անհնարին դեպք
Ռուսաստանին ՄԱԿ-ից հեռացնելն անհնարին խնդիր է. Սակայն որոշման բոլոր հետևանքները՝ ի դեմս հսկայական միջուկային զինանոց ունեցող ռազմական տերության, ՄԱԿ-ի քաղաքական իրականությունն անհնար է: Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության 6-րդ հոդվածը պարտադրում է, որ անդամ երկիրը, «որը համառորեն խախտել է սույն կանոնադրության սկզբունքները», կարող է վտարվել Գլխավոր ասամբլեայի քվեարկությամբ, որը ներառում է բոլոր անդամ երկրները, Անվտանգության խորհրդի առաջարկությամբ: . Ռուսաստանն այդ մարմնում ունի վետոյի իրավունք, և եթե նույնիսկ համարվի, որ չի կարող դա օգտագործել իր դեմ որոշում կայացնելիս, ապա շատ դժվար է կորցնել Չինաստանի աջակցությունը, որը նույնպես վետոյի իրավունք ունի։
Սակայն ԱՄՆ-ում կան շարժումներ՝ ճնշում գործադրելու ՄԱԿ-ի վրա այս առումով։ ԱՄՆ օրենսդիրների խումբը, երկու կուսակցություններից, ծրագրում է այս լուսնին Կոնգրեսում բանաձև ներկայացնել՝ Ջո Բայդենից պահանջելու համար օգտագործել ԱՄՆ մշտական ներկայությունը Անվտանգության խորհրդում Ռուսաստանին այդ մարմնից հեռացնելու համար:
«Դա շատ բարդ է», - Fox News-ին տված հարցազրույցում խոստովանել է հանրապետական Կլաուդիա Թենիի խոսնակ Նիկ Ստյուարտը, ով գրել է բանաձևի նախագիծը: «Բայց միայն այն պատճառով, որ Ռուսաստանն ունի վետո այս հարցում, չի նշանակում, որ դուք չեք կարող դա փորձել»:
Օրենսդիրների գաղափարն այն է, որ այս գործողությունը ճնշման ևս մեկ շերտ է Մոսկվայի վրա՝ դադարեցնելու Ուկրաինա ներխուժումը։ Բանաձևը կպաշտպանի, որ Պուտինի վերաբերմունքը «ուղղակի սպառնալիք է միջազգային խաղաղության և անվտանգության համար», և որ այն հակասում է «ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի մշտական անդամի պարտականություններին և պարտավորություններին»:
Ուկրաինան կարծում է, որ Ռուսաստանը պետք է դիմեր ՄԱԿ-ին անդամակցելու համար, ինչպես նախկին խորհրդային հանրապետությունները
Այս շաբաթ Կիսլիցիայի արտահայտած միտքը մատնանշում է մեկ այլ ռազմավարություն՝ համարել, որ Ռուսաստանի կողմից ԽՍՀՄ նստավայրի օկուպացիան լեգիտիմ չէր։ Թեև անհնար է, որ դա որևէ արդյունք չտա, սակայն նրա փաստարկն ունի իր բնույթը։ Այնուհետև անցած չորեքշաբթի Անվտանգության խորհրդի արտակարգ նիստի ժամանակ նա խնդրեց գլխավոր քարտուղարին կիսել 1991 թվականի դեկտեմբերի իրավական հուշագրերը իրավունքների այդ փոխանցման վերաբերյալ։
Այդ տարին բուռն էր, ԽՍՀՄ-ը լիակատար քայքայման մեջ, ցնցված հեղաշրջման փորձից և նախկին հանրապետություններից անկախության շղթայական հռչակագրերից: 8 թվականի դեկտեմբերի 1991-ին Ռուսաստանի, Ուկրաինայի և Բելառուսի ղեկավարները ստորագրեցին Բելովեժայի համաձայնագրերը, որոնցում նրանք հայտարարեցին, որ «ԽՍՀՄ-ը որպես միջազգային իրավունքի և աշխարհաքաղաքական իրականության սուբյեկտ այլևս գոյություն չունի»: Այդ համաձայնագրերը տեղի տվեցին Անկախ Պետությունների Համագործակցության (ԱՊՀ) ձևավորմանը, որն ինքնին պետություն չէր և չէր կարող լինել ՄԱԿ-ի անդամ։ Դեկտեմբերի 21-ին Ղազախստանում Ալմա-Աթայի արձանագրության ստորագրմամբ մեր նախկին խորհրդային հանրապետությունները մտան ԱՊՀ։
Դրանում ստորագրողները հաստատել են ԽՍՀՄ-ի անհետացումը և իրենց աջակցությունը հայտնել Ռուսաստանին՝ պահպանել իր անդամակցությունը ՄԱԿ-ին և Անվտանգության խորհրդին։ Մի քանի օր անց՝ դեկտեմբերի 24-ին, Ռուսաստանի այն ժամանակվա նախագահ Բորիս Ելցինը նամակ է հղել ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարին, որտեղ տեղեկացնում է, որ «ԽՍՀՄ անդամակցությունը Միավորված ազգերի կազմակերպությանը, այդ թվում՝ Անվտանգության խորհրդին և այլն։ Միավորված ազգերի կազմակերպության համակարգի մարմինները կշարունակվեն Ռուսաստանի Դաշնության կողմից՝ ԱՊՀ երկրների աջակցությամբ»։
Այն, ինչ այժմ պաշտպանում են Կիսլիցիան և Ուկրաինան, այն է, որ ԽՍՀՄ-ի լուծարման դեպքում Ռուսաստանը պետք է դիմեր ՄԱԿ-ին անդամակցելու համար, ինչպես պետք է անեին նախկին խորհրդային մնացած հանրապետությունները: Դա մի բան է, որ պետք է անեին նաև այն երկրները, որոնք հետևեցին Հարավսլավիայի և Չեխոսլովակիայի մասնատմանը Բեռլինի պատի անկումից հետո։ Ո՛չ Անվտանգության խորհուրդը, ո՛չ ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան չեն քվեարկել Ռուսաստանի մուտքի օգտին։ Կիսլիցիան խնդրել է իրեն ցույց տալ այն թղթերը, որոնցում տապալվել է իր միավորումը: «Երեսուն տարի մարդիկ, ովքեր եղել են Անվտանգության խորհրդում ընկերոջ հետ, ով ասում է «Ռուսաստանի Դաշնություն», ով ձևացնում է, թե օրինական անդամ է»,- այս շաբաթ «The Kyiv Post»-ին ասել է Կիսլիցիան:
ԽՍՀՄ-ի փլուզումից մի քանի օր անց արված Ռուսաստանի այն պնդումը, թե իր իրավունքները «շարունակվում են», «իրավական տեսանկյունից շատ թույլ կողմեր ունի», որոշ փորձագետների կարծիքով.
Ուկրաինայի դեսպանի խոսքով, այն ժամանակ բոլորը այլ կողմ էին նայում՝ միջուկային տերությանը չվրդովեցնելու համար։ Բայց հիմա, երբ այդ իշխանությունը մեղադրվում է իր իշխանության չարաշահման մեջ, կարող է լինել նրա լեգիտիմության հետագա կասկածի տակ:
ԽՍՀՄ-ի վերացումից մի քանի օր անց արված Ռուսաստանի այն պնդումը, որ իր իրավունքները «շարունակվում են», «իրավական տեսակետից շատ թույլ կողմեր ունի», MSNBC-ին ասաց միջազգային իրավունքի պրոֆեսոր և Իսրայելում Իսրայելի նախկին դեսպան Յեհուդա Բլումը: Նա նաև պաշտպանում է, որ Ռուսաստանը ԽՍՀՄ-ի շարունակությունն է, ոչ թե իրավահաջորդը, և որ կասկածի տակ է դնում դրա հիմքերը:
Ամեն դեպքում, ՄԱԿ-ի խճճված բյուրոկրատական համակարգում այս առումով ուկրաինական հավակնության ճանապարհն ավելի քան բարդ է։ Ուկրաինայի նախագահ Վոլոդիմիր Զելենսկու այս շաբաթ օրը նույնքան վերջին րոպեի փորձը՝ խլելու Ռուսաստանի Անվտանգության խորհրդում վետոյի իրավունքը որպես պատիժ իր ռազմական հարձակման համար։ Դա պահանջվել է Գուտերեշի հետ հեռախոսազրույցում, որում ռուսական հարձակումն անվանվել է «ցեղասպանություն ուկրաինացի ժողովրդի դեմ»։ Շատ բարդ ռազմավարություն, գրեթե նույնքան դժվար, որքան ռազմի դաշտում ռուսական ռազմական մեքենային դիմակայելը։
