դեկտեմբերի 569-ի 2022/27 հրամանագիրը, որով




Իրավաբանական խորհրդատու

ամփոփում

Անդալուզիայի ինքնավարության կանոնադրության 48.3.ա) հոդվածը բացառիկ իրավասություն է վերագրում Ինքնավար Համայնքին՝ համաձայն ընդհանուր տնտեսական գործունեության հիմքերի և կազմակերպման, և 38, 131 և 149.1 հոդվածների դրույթներին համապատասխան: Սահմանադրության, 11., 13. և 16., ի թիվս այլ հարցերի, ամբողջական և կայուն գյուղական զարգացման մասին, և Անդալուսիայի ինքնավարության կանոնադրության 20-րդ հոդվածը վերագրում է ընդհանուր իրավասությունը բնապահպանական պլանավորման գործիքների և ընթացակարգի ստեղծման և կարգավորման հետ կապված: այդ գործիքների փոխանցման և հաստատման, կայունության միջոցառումների և բնապահպանական հետազոտությունների, ինչպես նաև բնական ռեսուրսների կարգավորման և կարգավորման համար:

Հուլիսի 2-ի 1989/18 օրենքը, որը հաստատում է Անդալուսիայի պահպանվող բնական տարածքների գույքագրումը և ամրացնում լրացուցիչները դրանց պաշտպանության համար, իր բացատրական հայտարարության մեջ ցույց է տալիս, որ Անդալուսիայի էկոլոգիական հարստության բազմազանությունն ու մեծությունը և մարդու վկայությունը. ոտնահետք բնական տարածքների վրա, թույլ է տալիս խթանել տնտեսական զարգացման հետ համատեղելի պահպանության քաղաքականությունը: Նշված ցուցադրությունը շարունակում է ցույց տալ, որ ընդհանուր առմամբ, պահպանության գաղափարը պետք է փորձարկվի լայն իմաստով, ինչի պատճառով, դրան բնորոշ, տնտեսական հարստության խթանումը պետք է ուղեկցվի, որպեսզի բնական ռեսուրսների կանոնավոր օգտագործումը օգուտ բերի: այն քաղաքապետարանների, որտեղ նրանք ինտեգրված են, և, ի վերջո, մեր Ինքնավար Համայնքի:

Հուլիսի 20-ի 2/1989 օրենքի 18-րդ հոդվածը իր 4-րդ բաժնում սահմանում է, որ Կառավարման խորհուրդը հաստատում է Բնական պարկի և նրա սոցիալ-տնտեսական ազդեցության գոտում ընդգրկված համայնքների Համապարփակ զարգացման ծրագիրը: Համապարփակ զարգացման ծրագրի նպատակը սոցիալ-տնտեսական կառույցների աշխուժացումն է, շրջակա միջավայրի էկոլոգիական կայունության ապահովումը` Օգտագործման և կառավարման գլխավոր պլանի դրույթներին համապատասխան:

Sierra de Cardea y Montoro բնական պարկի I Կայուն զարգացման ծրագիրը, որը հաստատվել է Կառավարման խորհրդի նոյեմբերի 207-ի 2006/28 որոշմամբ, կազմված է 7 ծրագրերի մեջ, որոնք վերաբերում են բնական միջավայրի արժեքավորմանը, արժեքավորմանը և ժառանգության պահպանմանը: մշակույթ, տեղական արտադրողական համակարգի խթանում, մարդկային ռեսուրսների որակավորում և գիտահետազոտական ​​զարգացման խթանում, ենթակառուցվածքների և սարքավորումների բարելավում, ինստիտուցիոնալ կառավարման բարելավում և աշխուժացման և սոցիալական մասնակցության խթանում:

Օգոստոսի 6-ի ժամանակահատվածում ընդհանուր առմամբ իրականացվել են ծրագրում նշված 190 լրատվամիջոցներ, որոնք նկատելի բարելավումներ և էական փոփոխություններ են առաջացրել վերոհիշյալ տարբեր ծրագրերում:

Սիերա Կարդեա և Մոնտորո բնական պարկի և նրա սոցիալ-տնտեսական ազդեցության տարածքի II կայուն զարգացման պլանի ձևակերպումը հաստատվել է Կառավարման խորհրդի 10 թվականի հուլիսի 2018-ի համաձայնագրով, որը փոփոխվել է 21 թվականի սեպտեմբերի 2021-ի համաձայնագրով: որի նախաբանում նշվել է, որ այն նախագծվել է որպես կայունության, նորարարության և տարբերակման արժեքների վրա հիմնված տեղական զարգացման սոցիալական և արդյունավետ մշակույթի ամրապնդման կենտրոնական գործիք՝ տեղական գործակալների ինտեգրումն ու մասնակցությունը որպես հիմք: Այս կերպ, մասնակցությունը պետք է ընկալվի որպես սոցիալական համատեղ պատասխանատվություն հաստատությունների և քաղաքացիների միջև տեղական զարգացման որոշ բանալիների շուրջ, որոնք պետք է նախագծվեն և կիսվեն:

Սիերա դե Կարդեա և Մոնտորո բնական պարկի II կայուն զարգացման պլանի պատրաստման կարգը սահմանվել է վերոհիշյալ ձևակերպման համաձայնագրի վեցերորդ բաժնում այնպես, որ բնապահպանական հարցերով իրավասություններ ունեցող նախարարը խմբի համագործակցությամբ. տարածքային գործակալներից կազմված աշխատանքը և սոցիալական մասնակցության ֆորումներն անցկացնելուց հետո պատրաստեց Կայուն զարգացման II պլանի և դրա ռազմավարական բնապահպանական ուսումնասիրության նախնական նախագիծը և ստացվեց զեկույց ձեռնարկվելիք միջոցառումների վերաբերյալ լիազորություններ ունեցող խորհրդականներից: Պլանում։

Մասնավորապես, Անդալուսիայի Ինքնավար Համայնքի հողօգտագործման պլանավորման մասին հունվարի 18.3-ի, այն ժամանակվա գործող թիվ 1/1994 օրենքի 11-րդ հոդվածի դրույթներին համապատասխան իրավասու մարմնին կխնդրենք. մշակութային արժեքների հարցերում, նոյեմբերի 29-ի 14/2007 օրենքի 26-րդ հոդվածի դրույթների ուժով Անդալուսիայի պատմական ժառանգության մասին և Անդալուզիայի տեղական ինքնակառավարման մարմինների խորհրդի պահանջներին՝ համաձայն սույն օրենքի 57-րդ հոդվածի դրույթների. Հունիսի 5-ի 2010/11 օրենքը Անդալուսիայի տեղական ինքնավարության և Անդալուսիայի սպառողների և օգտագործողների խորհրդի մասին՝ համաձայն դեկտեմբերի 13-ի 2003/17 օրենքով սահմանված «Սպառողների պաշտպանության և պաշտպանության մասին» և «Սպառողների պաշտպանության և պաշտպանության մասին» օրենքի XNUMX/XNUMX թ. Անդալուսիայի օգտատերեր.

Կայուն զարգացման II ծրագրի նախագիծը և դրա ռազմավարական բնապահպանական ուսումնասիրությունը տես լսարանի և հանրային տեղեկատվության բարձրացում: Նախապատրաստական ​​աշխատանքների ընթացքում փակվել են սոցիալ-տնտեսական ազդեցության գոտում ընդգրկված քաղաքապետարանների քաղաքապետարանները, ինչպես նաև նշված բնական պարկի կառավարման խորհուրդը։

Սեպտեմբերի 162-ի 2006/12 հրամանագրի դրույթներին համապատասխան, որը կարգավորում է տնտեսական հիշողությունը և տնտեսական-ֆինանսական ազդեցություն ունեցող գործողությունների մասին հաշվետվությունը, իրավասություն ունեցող խորհրդականի բյուջեների գլխավոր վարչությունից ստացվել է հաշվետվություն, որը նախապատրաստվում է. բյուջեի և նախկինում կոչված Նախարարի վերլուծության, պլանավորման և տնտեսական քաղաքականության գլխավոր տնօրինության մշտադիտարկում և վերահսկում` տնտեսական պլանավորման և ընդհանուր տնտեսական խթանման իրավասություններով: Նոյեմբերի 6-ի գենդերային ազդեցության գնահատման զեկույցը, ինչպես սահմանված է 12/2007 օրենքի 26-րդ հոդվածում, Անդալուսիայում գենդերային հավասարության խթանման համար:

Հանրային տեղեկատվության, լսումների և խորհրդակցությունների և իրազեկման ժամանակաշրջանից հետո բնապահպանական մարմնից ստացվել է ռազմավարական բնապահպանական հռչակագիրը՝ համաձայն «Գնահատման միջավայրի մասին» դեկտեմբերի 21-ի 2013/9 օրենքով սահմանված «Պլանների և ծրագրերի բնապահպանական գնահատման» պահանջների: հուլիսի 7-ի «Շրջակա միջավայրի որակի համալիր կառավարման մասին» 2007/9 օրենքը:

Այս ընթացակարգն ավարտվելուց հետո Կայունության, շրջակա միջավայրի և կապույտ տնտեսության նախարարը կազմում է Ծրագրի վերջնական փաստաթուղթը։

Ինչ վերաբերում է Կայուն զարգացման II ծրագրի բովանդակությանը, ապա դրա կառուցվածքը համապատասխանում է Ձևակերպման համաձայնագրի հինգերորդ կետով սահմանվածին, որը հետևյալն է.

  • ա) Բնական պարկի և նրա սոցիալ-տնտեսական ազդեցության տարածքի ախտորոշում.
  • բ) Պլանի նպատակները և համապատասխանությունը տարածքային պլանավորման պլանների և շրջակա միջավայրի կայունության հետ:
  • գ) Կայուն զարգացման ծրագրի միջոցառումները.
  • դ) Կայուն զարգացման ծրագրի գործառնական ծրագիրը.
  • ե) Կառավարման մոդել.
  • զ) Գնահատում և մոնիտորինգ.

Ինչ վերաբերում է տարածքային տարածքին, որտեղ կմշակվի Պլանը, ապա այն կազմված է հետևյալ մունիցիպալիտետներից՝ Կարդեա և Մոնտորո, Կորդոբա նահանգում:

II Կայուն զարգացման ծրագրում ընդգրկված առաջարկները շարադրված են 6 ընդհանուր օբյեկտներում, 16 գործողությունների գծերում և 28 միջոցառումներում, որոնք ուղղված են տարածքի բնական ռեսուրսների պահպանմանն ու կայուն օգտագործմանը. բարձրացնել մրցունակությունը էնդոգեն ռեսուրսներով, բնակչության սոցիալական բարեկեցությունը և առկա մարդկային կապիտալի և օգնության ներուժը և բնական պարկի ինքնության համախմբումը բնակիչների և այցելուների շրջանում:

Անդալուսիայի ինքնավար համայնքի կառավարության հոկտեմբերի 27.12-ի 6/2006 օրենքի 24 հոդվածի դրույթների համաձայն՝ կայունության, շրջակա միջավայրի և կապույտ տնտեսության նախարարի առաջարկությամբ և քննարկումից հետո Կառավարման խորհուրդը 27 թվականի դեկտեմբերի 2022-ի նիստում,

Հասանելի է

Առաջին. Հաստատել Sierra de Cardea y Montoro բնական պարկի և նրա սոցիալ-տնտեսական ազդեցության գոտու II կայուն զարգացման ծրագիրը, որը հայտ է ներկայացրել Համապարփակ զարգացման ծրագրի քննարկումը 20.4/2 թվականի 1989-րդ օրենքի 18-րդ հոդվածի դրույթների նպատակներով: դեկտեմբեր, հուլիս, որի համար գնահատվում է Անդալուսիայի պահպանվող բնական տարածքների գույքագրումը և սահմանվում են դրանց պաշտպանության լրացուցիչ միջոցներ:

Երկրորդ. Հաստատել «Հորիզոն 2024» գործառնական ծրագիրը:

Երրորդ. Sierra de Cardea y Montoro բնական պարկի և դրա սոցիալ-տնտեսական ազդեցության գոտու II կայուն զարգացման պլանը և «Հորիզոն 2024» գործառնական ծրագիրը հասանելի կլինեն խորհրդակցության համար Կայունության, շրջակա միջավայրի և կապույտ տնտեսության տարածքային պատվիրակություններում, ինչպես նաև նշված տնօրենի ինտերնետային էջում՝ (https://juntadeandalucia.es/organismos/sostenibilidadmedioambienteyeconomiaazul.html)

Ննջասենյակ. Լիազորել Կայունության, Շրջակա միջավայրի և Կապույտ Տնտեսության Նախարարին հրապարակել այնքան դրույթներ և ակտեր, որոնք պահանջվում են Սիերա դե Կարդեա և Մոնտորո բնական պարկի և դրա սոցիալական տարածքի II Կայուն զարգացման պլանի կատարման և զարգացման համար։ տնտեսական ազդեցությունը և դրա գործառնական ծրագրերը:

Հինգերորդ. Հրապարակեք այս հրամանագիրը Անդալուսիայի Խունտայի պաշտոնական տեղեկագրում։

Վեցերորդ. Անդալուսիայի Խունտայի վարչակազմի մարմիններին արված բոլոր հղումները նախատեսվում է ուղղել այն կազմակերպությանը, որը ստեղծվել է Նախագահի հուլիսի 10-ի 2022/25 հրամանագրով կին տնօրենների վերակազմավորման մասին: