Կառավարությունը նոր քայլ առաջ է կատարում՝ հաստատելով «Բնակարանային տնտեսության մասին» օրենքը՝ չնայած դատական իշխանության անբարենպաստ զեկույցին, որը համարում է, որ տեքստը խախտում է ինքնավար համայնքների լիազորությունները։ Նախարարների խորհուրդը երեկ՝ փետրվարի 1-ին, տեղի ունեցավ «Բնակարանային իրավունքի մասին» օրինագծի հրատապ ընթացակարգով խորհրդարանական քննարկման համար Կորտեսին փոխանցելը։ Տեքստը ներկայացվել է հոկտեմբերի 26-ին և առաջին նորմն է, որը զարգացնում է արժանապատիվ և համարժեք բնակարան ունենալու սահմանադրական իրավունքը։
Տրանսպորտի նախարար Ռաքել Սանչեսն ընդգծել է, որ օրենքը կարևոր է, քանի որ շուկան անարդյունավետ է եղել այս խմբերի կարիքներին արձագանքելու հարցում. «Պետական իշխանությունները պետք է երաշխավորեն բնակարանի իրավունքը և խուսափեն շահարկումներից»: Պեդրո Սանչեսը, իր հերթին, պնդել է, որ «օրենքը չի գնում սեփականատերերի դեմ, այլ ընդդեմ շահարկումների», պաշտպանում է նրանց իրավունքները և ճանաչում նրանց պարտավորությունները։
Վարձակալների և փոքր սեփականատերերի պաշտպանություն
Նույն գծով, սոցիալական իրավունքների և 2030 թվականի օրակարգի նախարար Իոն Բելարրան համարել է, որ դա պաշտպանում է վարձակալներին, նրանց հավասարման ամենաթույլ մասը, հեշտացնում է փոքր սեփականատերերի համար և միևնույն ժամանակ պահանջում է անհրաժեշտ համատեղ պատասխանատվություն: խոշոր սեփականատերերին՝ բնակարանի իրավունքը երաշխավորելու հարցում»,- հայտարարեց նա։
Մի ներխուժեք տարածաշրջանային ուժեր
Տրանսպորտի նախարարը գործադիրի «բացարձակ հարգանքն» է հայտնել անցյալ ուրբաթ օրը Գլխավոր դատական խորհրդի կողմից հրապարակված պարտադիր և ոչ պարտադիր զեկույցի նկատմամբ, որի վերաբերյալ որոշ նկատառումներ է արել։
Այս կապակցությամբ նա ընդգծեց, որ կառավարությունը լսում է, որ զեկույցի շրջանակը պետք է սահմանափակվի Քաղաքացիական դատավարության օրենքի երեք հոդվածներով, որոնք փոփոխվում են բնակարանային նոր օրենքի միջոցով: Գործադիրը, ավելացրեց Ռաքել Սանչեսը, պնդում է, որ այդ հարցում պետության գործողությունների դաշտի սահմանազատումը՝ հանրային բնակարանային պարկերի ձևավորման և ստանդարտներ սահմանելու՝ ամենախոցելի տնտեսական խմբերին արժանապատիվ և մատչելի տներ տրամադրելու համար՝ առանց որևէ տարածաշրջանային իրավասություն ներխուժելու:
Ինչպես պարզաբանել են նախարարությունը, օրինագիծը ճանաչում է կարողությունները և գործիքներ է առաջարկում իրավասու տարածքային վարչակազմերին՝ հաստատելու և լրացնելու այն միջոցները, որոնք նրանք անհրաժեշտ են համարում բնակարանի հիմնական իրավունքն արդյունավետ դարձնելու համար:
Օրենքի հիմնական ասպեկտները
Նոր կանոնակարգերի ամենաակնառու միջոցառումներից մեկը հանրային սոցիալական բնակարանային ֆոնդի հետ կապվածն է։ Ռաքել Սանչեսը բացատրել է, որ այն ենթակա է մշտական պաշտպանության, «որպեսզի այն չօտարվի, ինչպես նախկինում եղավ»։ Իր հերթին, Բելարան գնահատել է պարտադիր պահուստի սահմանումը 30%-ի չափով ցանկացած խթանման համար սուբսիդավորվող բնակարանների համար, և որ այդ 30%-ի 15%-ը պետք է տրամադրվի սոցիալական վարձավճարին, որպեսզի կամաց-կամաց այգի կառուցվի։ համահունչ եվրոպական երկրների հետ։ Ֆրանսիայում, նա օրինակ բերեց, յոթ անգամ ավելի շատ սոցիալական բնակարաններ կան, քան Իսպանիայում, իսկ Նիդեռլանդներում դրանց թիվը տասներկու անգամ բազմապատկվում է մեր երկրի համեմատ։
Օրենքը կբարելավի խոցելի իրավիճակներում վտարումների կարգավորումը, հաստատեցին նախարարությունը և ընդգծեցին, որ սոցիալական ծառայություններն այսուհետ ավելի արդյունավետ կհամակարգեն դատավորների հետ՝ տուժածներին բնակարանային լուծումներ առաջարկելու համար։ Բելարան ընդգծել է, որ օրենքը երաշխավորելու է, որ այս ընտանիքների համար փնտրվող հայրենի բնակարանային այլընտրանքը տուն է որպես այդպիսին, և ոչ թե ապաստարան, ինչպես դա տեղի է ունենում հենց հիմա որոշ ինքնավար համայնքներում:
Ռաքել Սանչեսը բացատրեց, որ իրավասու ադմինիստրացիաները կարող են սահմանափակ ժամանակով տարածքներ զբաղեցնել լարված բնակելի շուկայով և միջոցներ ձեռնարկել՝ կանխելու վարձավճարների չարաշահման բարձրացումը և գների անկման հասնելու համար՝ կա՛մ նվազեցնելով վարձակալության արժեքը, կա՛մ ավելացնելով առաջարկը: Այս ոլորտներում Ione Belarra-ն ավելացրել է, որ պլանավորված հարկային արտոնությունները նախատեսված են սեփականատերերի համար ավելի շահավետ դարձնելու վարձակալության գների իջեցումը:
Ինչ վերաբերում է դատարկ տներին, օրենքը նախատեսում էր, որ քաղաքապետարանները կարող են մինչև 150% հավելավճար կատարել իրենցից գանձվող Անշարժ գույքի հարկում (IBI): Բելարան նշել է, որ կառավարությունը համարում է «անէթիկական» դատարկ տներ ունենալը, երբ շատերին անհրաժեշտ է, ուստի անհրաժեշտ է ստիպել նրանց մուտք գործել վարձակալության կամ վաճառքի շուկա:
