Ճշմարտությունը բացահայտելը միշտ չէ, որ հեշտ է, իրականում դա կարող է լինել բարձր ռիսկային գործունեություն: Սա շատ լրագրողների դեպքն է, որոնց բառացիորեն հալածում են՝ կանխելու հանրային հետաքրքրություն ներկայացնող որոշ հարցերի բացահայտումը: Իրավիճակ, որը երկար ժամանակ ընդգծվել է, և որը ստանձնել է Եվրոպական հանձնաժողովը՝ միջոցներ ձեռնարկելով չարաշահող դատավարություններից լրագրողների և իրավապաշտպանների պաշտպանությունը բարելավելու ուղղությամբ։
SLAPP-ը ոտնձգության հատուկ ձև է, որը հիմնականում կիրառվում է լրագրողների և իրավապաշտպանների նկատմամբ՝ նրանց պատժելու կամ հանրային հետաքրքրություն ներկայացնող հարցերի մասին խոսելուց արգելելու համար:
Առաջարկվող Հրահանգը վերաբերում է անդրսահմանային հետևանքներով քաղաքացիական գործերով դատական հայցերին և թույլ կտա դատավորներին արագորեն մերժել այս խմբի դեմ ակնհայտ անհիմն պահանջները:
Փոխհատուցում
Այն նաև սահմանում է դատավարական տարբեր երաշխիքներ և բողոքարկման միջոցներ, օրինակ՝ վնասների հատուցման, ինչպես նաև չարաշահող հայցերի ներկայացման համար կանխարգելիչ պատժամիջոցներ:
Հանձնարարական անդամ երկրներին
Եվրոպական հանձնաժողովը նաև ընդունել է լրացուցիչ հանձնարարական՝ խրախուսելու անդամ պետություններին համապատասխանեցնել իրենց կանոնները ԵՄ առաջարկվող օրենսդրության հետ նաև ազգային գործերի և բոլոր ընթացակարգերի առնչությամբ, ոչ միայն քաղաքացիական գործերով: Հանձնարարականը նաև կոչ է անում պետություններին ընդունել այլ միջոցներ, օրինակ՝ վերապատրաստման և իրազեկման առումով՝ SLAPP-ների դեմ պայքարելու համար:
Հրահանգը տալիս է դատարաններին և գաղտնալսման հայցերի զոհերին անհրաժեշտ գործիքներ՝ ակնհայտ անհիմն կամ չարաշահող դատավարությունները լուծելու համար: Ակնկալվում է, որ երաշխիքները օգուտ կբերեն, մասնավորապես, լրագրողներին և անհատներին կամ կազմակերպություններին, որոնք նվիրված են հիմնարար և այլ իրավունքների պաշտպանությանը, ինչպիսիք են բնապահպանական և կլիմայական իրավունքները, կանանց իրավունքները, ԼԳԲՏԻԿ մարդկանց իրավունքները, ռասայական կամ էթնիկ փոքրամասնություն ունեցող մարդկանց իրավունքները: , աշխատանքային իրավունքները կամ կրոնական ազատությունները, չնայած բոլոր այն մարդիկ, որոնք առնչվում են ընդհանուր շահերի հարցերում հանրային մասնակցությանը, պաշտպանված կլինեն։
հավասարակշռություն
Երաշխիքները կենտրոնացած են մի կողմից արդարադատության հասանելիության և անձնական կյանքի իրավունքի, մյուս կողմից՝ խոսքի և տեղեկատվության ազատության պաշտպանության միջև հավասարակշռության ապահովման վրա: Առաջարկի հիմնական տարրերն են.
– Ցանկացած ակնհայտ անհիմն վեճի վաղաժամկետ դադարեցում. դատարանները կարող են հետաձգել դատավարությունը առանց լրացուցիչ հապաղումների, երբ հարցն ակնհայտորեն անհիմն է: Նման իրավիճակում ապացուցման բեռը կընկնի դիմողի վրա, որը պետք է ցույց տա, որ գործն ակնհայտորեն անհիմն չէ։
– Գործընթացի ծախսեր. բոլոր ծախսերը, ներառյալ ամբաստանյալի փաստաբանների հոնորարները, կկրեն ամբաստանյալը չարաշահումների պատճառով հարցի արժեզրկման դեպքում:
– Վնասի փոխհատուցում. SLAPP-ի տուժողները իրավունք կունենան պահանջել և ստանալ նյութական և բարոյական վնասների ամբողջական փոխհատուցում:
– Խուսափող պատժամիջոցներ. մեղադրյալների կողմից չարաշահող դատավարության մեջ մտնելը կանխելու համար դատարանները կարող են համոզիչ պատժամիջոցներ կիրառել նրանց նկատմամբ, ովքեր իրենց առջև նման հարցեր են ներկայացնում:
– Պաշտպանություն երրորդ երկրների վճիռներից. անդամ պետությունները պետք է հրաժարվեն ճանաչել երրորդ երկրից ստացված դատական որոշումը անդամ պետությունում բնակություն հաստատած անձի նկատմամբ, եթե ընթացակարգը համարվում է ակնհայտ անհիմն կամ չարաշահող տվյալ անդամ պետության օրենսդրության համաձայն: Տուժած կողմը կարող է նաև պահանջել վնասների և ծախսերի փոխհատուցում այն անդամ պետությունում, որտեղ նա գտնվում է:
Հանձնաժողովի հանձնարարականը, որն ընդունվել է Հրահանգի առաջարկի հետ միաժամանակ, խրախուսում է անդամ պետություններին ապահովել հետևյալ միջոցների ընդունումը.
– Նմանատիպ ազգային իրավական շրջանակները պետք է ապահովեն անհրաժեշտ երաշխիքներ ԵՄ-ի համար՝ ազգային SLAPP-ների դեմ պայքարելու համար, ներառյալ ընթացակարգային երաշխիքները, որոնք ենթադրում են ակնհայտ անհիմն վեճերի նախնական գնահատում: Անդամ պետությունները նաև պետք է ապահովեն, որ զրպարտության վերաբերյալ իրենց կանոնները, որը SLAPP-ի ամենատարածված հիմքերից մեկն է, չհիմնավորված ազդեցություն չունենա արտահայտվելու ազատության, լրատվամիջոցների բաց, ազատ և բազմակարծության միջավայրի առկայության և հանրային մասնակցության վրա։ .
– Պետք է ուսուցում առաջարկվի իրավաբան մասնագետներին և գագերի դատավարության պոտենցիալ զոհերին՝ բարելավելու նրանց գիտելիքներն ու հմտությունները, որպեսզի կարողանան հաջողությամբ զբաղվել այս տեսակի դատավարությամբ: Եվրոպական դատական ուսուցման ցանցը (EJTN) միջամտում է՝ ապահովելու տեղեկատվության համակարգումը և տարածումը բոլոր անդամ պետություններում.
– Պետք է կազմակերպվեն իրազեկման և տեղեկատվական արշավներ, որպեսզի լրագրողներն ու իրավապաշտպանները հասկանան, թե երբ են կանգնում խաբեության պահանջի առաջ:
– Պահանջատիրության զոհերը պետք է կարողանան օգտվել անհատական և անկախ օգնությունից, օրինակ՝ առաջարկվող իրավաբանական ընկերությունների կողմից, որոնք պաշտպանում են SLAPP-ի զոհերին անվճար:
– Հանրության մասնակցության դեմ ակնհայտ անհիմն կամ չարաշահող դատական վարույթների վերաբերյալ ազգային մակարդակով հավաքագրված համախառն տվյալները պետք է Հանձնաժողովին զեկուցվեն ամեն տարի՝ սկսած 2023 թվականից:
Առաջարկվող դիրեկտիվը կբանակցվի և կընդունվի Եվրոպական պառլամենտի և խորհրդի կողմից՝ նախքան ԵՄ օրենք դառնալը: Հանձնաժողովի հանձնարարականը ուղղակի կիրառություն է: Անդամ պետությունները պետք է Հանձնաժողովին զեկուցեն դրանց կատարման մասին Հանձնարարականի ընդունումից տասնութ ամիս հետո:
