सारांश
शहरी अपशिष्ट जल के उपचार पर 91 मई का परिषद निर्देश 271/21/ईईसी, यह गारंटी देने के लिए उपायों की एक श्रृंखला स्थापित करता है कि पानी को डिस्चार्ज होने से पहले सही ढंग से उपचारित किया जाता है। ठोस शब्दों में, उपर्युक्त मानक के अनुच्छेद 5.1 में प्रावधान है कि राज्य 31 दिसंबर 1993 से पहले यह निर्धारित करेंगे कि संवेदनशील क्षेत्र जिनकी सुरक्षा के लिए उन तक पहुंचने वाले निर्वहन को माध्यमिक उपचार की तुलना में अधिक कठोर उपचार के अधीन किया जाना चाहिए। संवेदनशील क्षेत्रों को निर्देश के अनुबंध II में स्थापित मानदंडों के अनुसार परिभाषित किया गया है। इसके अलावा, सदस्य राज्य यह सुनिश्चित करेंगे कि संवेदनशील क्षेत्रों के निर्धारण की कम से कम हर चार साल में समीक्षा की जाए।
11 दिसंबर का रॉयल डिक्री-कानून 1995/28, जो शहरी अपशिष्ट जल के उपचार के लिए लागू नियमों को मजबूत करता है, 509 मार्च के रॉयल डिक्री 1996/15 के साथ, 11 दिसंबर के रॉयल डिक्री-कानून 1995/28 को विकसित करता है। 91 मई के उपरोक्त परिषद निर्देश 271/21/ईईसी को आंतरिक नियमों में शामिल करना, अन्य मुद्दों के अलावा, कुछ शहरी समूहों में अपशिष्ट जल के संग्रह और परिवहन के लिए कलेक्टरों की एक प्रणाली रखने के दायित्वों को विनियमित करना, और स्थापित करना। अपशिष्ट जल को महाद्वीपीय या समुद्री जल में छोड़े जाने से पहले अलग-अलग उपचार किए जाने चाहिए, उन मामलों को अलग करते हुए जिनमें ये निर्वहन संवेदनशील क्षेत्रों या कम संवेदनशील क्षेत्रों में किया जाता है।
निर्देश के प्रावधानों के बाद, स्पैनिश कानून यह प्रावधान करता है कि 10.000 से अधिक निवासियों-समकक्षों के भार वाले शहरी समूहों से अपशिष्ट जल का निर्वहन, जो संवेदनशील क्षेत्रों या उनके जलग्रहण क्षेत्रों में होगा, को द्वितीयक की तुलना में अधिक कठोर उपचार से गुजरना होगा। 7 दिसंबर के रॉयल डिक्री-कानून 11/1995 के अनुच्छेद 28 और 6 मार्च के रॉयल डिक्री 509/1996 के अनुच्छेद 15 में स्थापित विनिर्देश।
7.3 दिसंबर के रॉयल डिक्री-कानून 11/1995 के अनुच्छेद 28 के प्रावधानों के अनुसार, संवेदनशील क्षेत्रों की घोषणा राज्य के सामान्य प्रशासन द्वारा की जाएगी जब उक्त क्षेत्र हाइड्रोग्राफिक बेसिन में स्थित हों जो क्षेत्रीय दायरे से अधिक हों एक स्वायत्त समुदाय का.
इस सब को ध्यान में रखते हुए, इन क्षेत्रों की पहली घोषणा 25 मई, 1998 को तत्कालीन जल और तट राज्य सचिव के संकल्प द्वारा तैयार की गई थी। इसके बाद और विनियमों के प्रावधानों के अनुसार, मूल घोषणा को क्षेत्र और जैव विविधता के लिए सामान्य सचिवालय के 10 जुलाई 2006 के संकल्प के माध्यम से संशोधित किया गया था; बाद में, ग्रामीण पर्यावरण और जल राज्य सचिव के 30 जून, 2011 के संकल्प द्वारा, और अंत में, पर्यावरण राज्य सचिव के 6 फरवरी, 2019 के संकल्प द्वारा।
अब, पिछली घोषणा के बाद बीत चुके समय के अलावा, एक नई समीक्षा को संबोधित करने की सलाह दी जाती है, इस तथ्य पर कि रॉयल डिक्री 35/2023 द्वारा, इंटरकम्युनिटी बेसिन वाले हाइड्रोग्राफिक जिलों की नई हाइड्रोलॉजिकल योजनाओं को मंजूरी दे दी गई है। 24 जनवरी, और इसके अलावा, क्यू-2021 द्विवार्षिक अभ्यास के ढांचे के भीतर पूरे स्पेनिश क्षेत्र के लिए शहरी समूहों की एक नई सूची को अद्यतन किया गया है और यूरोपीय संघ को अधिसूचित किया गया है।
संवेदनशील क्षेत्र की नई घोषणा से प्रभावित शहरी समूहों को अपने अपशिष्ट जल के उपचार को अनुकूलित करने के लिए, आधिकारिक राज्य राजपत्र में इस संकल्प के प्रकाशन के अगले दिन से गिनती करते हुए, अधिकतम सात वर्ष की अवधि मिलती है। उन अन्य समूहों के लिए जो पिछली घोषणा से प्रभावित हैं, अवधि की गणना उस तारीख से की जाती है जिस दिन मूल संवेदनशील क्षेत्र घोषित किया जाता है।
संवेदनशील क्षेत्रों को 6 अक्टूबर 2000 के निर्देश 60/23/ईसी के अनुच्छेद 2000 में संदर्भित संरक्षित क्षेत्रों के रजिस्टर का हिस्सा होना चाहिए, जिसके द्वारा जल नीति के क्षेत्र में कार्रवाई के लिए एक सामुदायिक ढांचा है, जिसमें शामिल हैं 24 जुलाई के रॉयल डिक्री 907/2007 द्वारा अनुमोदित हाइड्रोलॉजिकल प्लानिंग रेगुलेशन के अनुच्छेद 6 आदि में निर्धारित शर्तों के अनुसार, संबंधित जल द्रव्यमान।
500 अप्रैल का रॉयल डिक्री 2020/28, जो पारिस्थितिक संक्रमण और जनसांख्यिकीय चुनौती के लिए मंत्रालय की बुनियादी जैविक संरचना को विकसित करता है और 139 जनवरी के रॉयल डिक्री 2020/28 को संशोधित करता है, जो मंत्रिस्तरीय विभागों की बुनियादी जैविक संरचना को स्थापित करता है। अपने अनुच्छेद 1.1 में इस विभाग को, राज्य की शक्तियों के दायरे में, जल और तटों, जलवायु, जैव विविधता की सुरक्षा, पर्यावरण पर्यावरण, वन, मौसम विज्ञान और जलवायु विज्ञान पर राज्य कानून का विस्तार सौंपता है; समुद्री-स्थलीय सार्वजनिक डोमेन के अंतरसामुदायिक बेसिनों के सार्वजनिक हाइड्रोलिक डोमेन का प्रत्यक्ष प्रबंधन; विदेश मंत्रालय, यूरोपीय संघ और सहयोग मंत्रालय की शक्तियों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना इन मामलों से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में राज्य का प्रतिनिधित्व; साथ ही स्वायत्त समुदायों और शेष सार्वजनिक प्रशासनों की क्षमताओं के दायरे को प्रभावित करने वाली सभी नीतियों के डिजाइन और अनुप्रयोग में कार्यों, सहयोग और समझौते का समन्वय, सहयोग निकायों और उपकरणों के माध्यम से उनकी भागीदारी को बढ़ावा देना। उपयुक्त।
उपरोक्त सभी के लिए, राष्ट्रीय जल परिषद के ज्ञान के साथ, और मार्च के रॉयल डिक्री 7/509 के अनुच्छेद 1996 के प्रावधानों के अनुसार, नगर पालिकाओं और प्रांतों के स्पेनिश संघ के माध्यम से प्रभावित स्वायत्त समुदायों और स्थानीय संस्थाओं को सुनने के बाद 15, 11 दिसंबर के रॉयल डिक्री-लॉ 1995/28 को विकसित करते हुए हल किया गया:
पहला। संवेदनशील क्षेत्रों की घोषणा.
11 दिसंबर के रॉयल डिक्री-कानून 1995/28 में दिए गए प्रभावों के प्रति संवेदनशील क्षेत्रों की घोषणा करें, जो शहरी अपशिष्ट जल के उपचार के लिए लागू नियमों को स्थापित करता है और रॉयल डिक्री के अनुबंध II में स्थापित मानदंडों के अनुसार। 509/1996 15 मार्च को, 11 दिसंबर के रॉयल डिक्री-लॉ 1995/28 को विकसित करते हुए, जो इस प्रावधान के अनुबंध में सूचीबद्ध हैं।
दूसरा। प्रभावित शहरी समूहों की पहचान।
1. प्रत्येक संवेदनशील क्षेत्र, उनके जलग्रहण क्षेत्रों और शहरी समूहों की पहचान अनुबंध में करें, जो 10.000 से अधिक समकक्ष निवासियों के निर्वहन भार के साथ समान हो जाते हैं, सभी एकत्रित जानकारी के अनुसार। द्विवार्षिक अधिसूचना रिपोर्ट में यूरोपीय संघ ने 2022 (Q-2021) में भेजा।
2. पिछले पैराग्राफ में उद्धृत संबंध को उन शहरी समूहों के साथ सही या पूरा किया जाना चाहिए जो इस संकल्प की निगरानी अवधि के दौरान 10.000 समकक्ष निवासियों से अधिक हैं, खासकर शहरी समूहों के स्वायत्त समुदायों द्वारा की गई समीक्षा के बाद जिसमें इसे संरचित किया गया था 3 दिसंबर के रॉयल डिक्री-कानून 11/1995 के अनुच्छेद 28 के प्रावधानों के अनुसार क्षेत्र में।
तीसरा। अतिरिक्त उपचार.
1. इससे पहले, 509 मार्च के रॉयल डिक्री 1996/15 के अनुसार, अतिरिक्त उपचार के विचार में, जिसे यूट्रोफी के जोखिम के लिए घोषित संवेदनशील क्षेत्रों में छोड़े गए शहरी अपशिष्ट जल पर लागू किया जाना चाहिए, नाइट्रोजन, फास्फोरस या दोनों का उन्मूलन और , जहां उपयुक्त हो, इस संकल्प के अनुबंध में तालिका में दर्शाए गए संवेदनशील क्षेत्र को नामित करने के मानदंडों के अनुसार अन्य प्रासंगिक पदार्थ।
2. डिस्चार्ज प्राधिकरण यह गारंटी देने के लिए आवश्यक होने पर अधिक कठोर आवश्यकताओं को लागू कर सकता है कि प्राप्त जल वर्तमान नियमों में स्थापित गुणवत्ता उद्देश्यों और विशेष रूप से, हाइड्रोलॉजिकल योजनाओं में स्थापित जल द्रव्यमान के लिए विशिष्ट पर्यावरणीय उद्देश्यों का अनुपालन करता है।
कमरा। संदर्भ मानचित्र.
पारिस्थितिक संक्रमण और जनसांख्यिकी चुनौती मंत्रालय के कार्टोग्राफी वेब पोर्टल (https://www.miteco.gob.es/es/cartografia-y-sig/visores/visores_geoportal.aspx) पर डिजिटल जानकारी प्रकाशित करें जो दिखाती है संवेदनशील क्षेत्रों और उनके जलग्रहण क्षेत्रों का भौगोलिक परिसीमन।
पांचवां. घोषणा की समीक्षा.
संवेदनशील क्षेत्रों की इस घोषणा की अधिकतम चार वर्ष की अवधि के भीतर समीक्षा की जानी चाहिए।
छठा. सेंट्रल कार्टोग्राफी रजिस्ट्री में पंजीकरण करें।
रॉयल डिक्री 1545/2007 के प्रावधानों का अनुपालन करने के लिए, चौथे खंड में संदर्भित कार्टोग्राफिक परिसीमन फाइलों को नेशनल ज्योग्राफिक इंस्टीट्यूट के सामान्य निदेशालय के माध्यम से परिवहन, गतिशीलता और शहरी एजेंडा मंत्रालय से जुड़ी केंद्रीय कार्टोग्राफिक रजिस्ट्री में स्थानांतरित करें। , 23 नवंबर को, जो राष्ट्रीय मानचित्रण प्रणाली को नियंत्रित करता है।
प्रिय। प्रकाशन एवं प्रभाव.
इस संकल्प को आधिकारिक राज्य राजपत्र में प्रकाशित करके प्रचारित करें। यह संकल्प इसके प्रकाशन के अगले दिन से प्रभावी होगा, जिस तारीख को पर्यावरण राज्य सचिव का 6 फरवरी, 2019 का संकल्प, जो अंतर-सामुदायिक बेसिन में संवेदनशील क्षेत्रों की घोषणा करता है, शून्य हो जाता है।
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पर कब्जा कर लिया
घोषणा से प्रभावित संवेदनशील क्षेत्रों और शहरी समूहों की सूची
तालिकाओं में प्रलेखित फ़ील्ड निम्नलिखित सामग्रियों का वर्णन करती हैं:
संवेदनशील क्षेत्र:
- - कोड: संवेदनशील क्षेत्र के लिए विशिष्ट पहचान कुंजी।
- - संख्या: संवेदनशील क्षेत्र संख्या.
- - जल द्रव्यमान: जल द्रव्यमान का कोड (तीसरे चक्र जल विज्ञान योजनाओं के अनुसार) सीधे एक संवेदनशील क्षेत्र से जुड़ा हुआ है।
- - पदनाम मानदंड: मानदंड या मानदंड की पहचान जो 509 मार्च के आरडी 1996/15 के अनुबंध II में निहित परिभाषा के अनुसार घोषणा को उचित ठहराती है। संक्षेप में ये मानदंड ये हो सकते हैं:
- • एपी - पानी के निकाय जिसमें उन्हें फॉस्फोरस के उन्मूलन से पहले बुलाया जाता है।
- • एएन - जल निकाय जिसमें नाइट्रोजन के उन्मूलन से बचना उचित है।
- • बी - पीने के पानी के उत्पादन के लिए सतही पानी का द्रव्यमान जिसमें 50 मिलीग्राम/लीटर से अधिक नाइट्रेट सांद्रता हो सकती है, जब यह नाइट्रोजन और फास्फोरस के उन्मूलन को रोकता है।
- • सी - पानी प्राप्त करने वाले ऐसे निकाय जिनके लिए 5 मार्च के आरडी 509/1996 के अनुच्छेद 15 में स्थापित द्वितीयक उपचार के लिए अतिरिक्त उपचार आवश्यक है, कानून के प्रावधानों का पालन करना आवश्यक है, जिसमें नाइट्रोजन के उन्मूलन से बचा जाना चाहिए। और फॉस्फोरस, अन्य संदूषक, या पानी का कीटाणुशोधन, उपरोक्त नियमों के अनुपालन के लिए उपयुक्त होगा।
- - घोषणा की तारीख: इस संवेदनशील क्षेत्र की पहली घोषणा की तारीख.
- - घोषणा की तारीख: इस संवेदनशील क्षेत्र की पहली घोषणा की तारीख.
- – जलग्रहण क्षेत्र: इस संवेदनशील क्षेत्र के जलग्रहण क्षेत्र का कोड.
10.000 से अधिक जनसंख्या वाले शहरी समूह:
- - संख्या: स्वायत्त समुदाय द्वारा पहचाने गए शहरी समूह की संख्या।
- - कोड: क्यू-2021 द्विवार्षिक अधिसूचना अभ्यास में शहरी समूह को सौंपा गया कोड।
- - स्वायत्त समुदाय: संवेदनशील क्षेत्र या उसके जलग्रहण क्षेत्र के भीतर निर्वहन करने वाले शहरी समूहों की पहचान के लिए सक्षम स्वायत्त समुदायों की संख्या।
ध्यान दें: इस अनुबंध की तालिकाओं में पुर्तगाल या कुछ स्वायत्त समुदायों द्वारा घोषित कुछ संवेदनशील क्षेत्रों की पहचान शामिल है, जो उन्हें अंतर-सामुदायिक हाइड्रोग्राफिक बेसिन के माध्यम से विस्तारित जलग्रहण क्षेत्रों से जोड़ने के एकमात्र उद्देश्य के लिए हैं, क्योंकि ये क्षेत्र सीमांकित हैं। इस मानक से संबद्ध मानचित्रकला.
