सारांश
1.
16 अगस्त, 2017 को, राज्य के सामान्य प्रशासन और स्टेट सोसाइटी ऑफ लैंड ट्रांसपोर्ट इंफ्रास्ट्रक्चर, एसएमई, एसए के बीच प्रत्यक्ष प्रबंधन समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जो संचालन के प्रबंधन और राजमार्ग निविदा की तैयारी को नियंत्रित करता है। , और जिसके द्वारा उसमें लागू दर योजनाओं को मंजूरी दी जाती है, जिसे 22 दिसंबर, 2018 के परिशिष्ट द्वारा बढ़ाया गया था।
उपरोक्त समझौते के ढांचे के भीतर, स्टेट सोसाइटी ऑफ लैंड ट्रांसपोर्ट इंफ्रास्ट्रक्चर, एसएमई, एसए (एसईआईटीटीएसए के अलावा) राजमार्गों की एक श्रृंखला के संचालन के प्रत्यक्ष प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है, जिसमें आर-2 टोल राजमार्ग भी शामिल है। मैड्रिड से ग्वाडलाजारा तक।
चूंकि उपरोक्त समझौते की वैधता 31 दिसंबर, 2022 को समाप्त होने की उम्मीद है, इस संकल्प के अंत में, एक नए समझौते पर हस्ताक्षर करने की प्रक्रिया होगी, जिसके आधार पर SEITTSA को इसका प्रत्यक्ष प्रबंधन सौंपा जाना जारी रहेगा। उपरोक्त राजमार्गों का दोहन, दस वर्षों की अवधि के लिए।
2.
राजमार्गों पर 22 सितंबर के कानून 37/2015 का अनुच्छेद 29 यह स्थापित करता है कि उपयोगकर्ता द्वारा सड़क का उपयोग निःशुल्क होगा या टोल या शुल्क का भुगतान करना पड़ सकता है, जिनकी दरें सरकार द्वारा अनुमोदित की जाएंगी। इसी तरह, सड़कों के संबंध में तत्काल उपायों पर 2 नवंबर के रॉयल डिक्री-कानून 37/2015 द्वारा संशोधित उपरोक्त कानून 18/2018 के सातवें अतिरिक्त प्रावधान की धारा 8, स्पष्ट रूप से SEITTSA को उपयोगकर्ताओं से परिषद द्वारा निर्धारित दरों पर शुल्क लेने के लिए अधिकृत करती है। मंत्रीगण।
3.
उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, विकास मंत्री के प्रस्ताव पर मंत्रिपरिषद ने 14 दिसंबर, 2018 को अपनी बैठक में राज्य के राजमार्ग नेटवर्क के कुछ राजमार्गों पर उचित दरों को मंजूरी देते हुए समझौते को मंजूरी दे दी, जिसमें उपरोक्त राजमार्गों पर लागू की जाने वाली अधिकतम दरें लागू करने पर विचार किया जा रहा है।
इसी तरह, इसके पहले बिंदु के खंड 4 में, यह स्पष्ट रूप से मान्यता देता है कि: बुनियादी ढांचे के महासचिव SEITTSA के प्रस्ताव पर बोनस को अधिकृत कर सकते हैं।
अंत में, मंत्रिपरिषद के उपरोक्त समझौते में, बुनियादी ढांचे के महासचिव को पिछली अधिकतम दरों और मार्गों की दूरी के आधार पर संबंधित खर्चों को मंजूरी देने के लिए अधिकृत किया गया है।
इसके अनुसार, 28 दिसंबर, 2018 को, बुनियादी ढांचे के महासचिव ने 15 जनवरी, 2019 से आवेदन के साथ राज्य के सड़क नेटवर्क के कुछ राजमार्गों पर लागू टोल को मंजूरी देते हुए संकल्प जारी किया, उनके विभिन्न मार्गों को लागू यात्राओं के रूप में समझाया गया है मैड्रिड से ग्वाडलाजारा तक रेडियल 2 राजमार्ग तक।
4.
ग्वाडलजारा शहर के उत्तरी क्षेत्र में और विशेष रूप से हेनारेस के औद्योगिक पार्क और परिवहन शहर में लॉजिस्टिक्स क्षेत्र में नई कंपनियों के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, स्वामित्व वाली सड़कों पर यातायात में वृद्धि हुई है कैस्टिला-ला मंच के समुदायों के बोर्ड द्वारा, जिसकी औद्योगिक केंद्रों तक पहुंच है, विशेष रूप से सीएम-101 और सीएम-10 (रोंडा नॉर्ट डी गुआडालाजारा) में।
उपयोग में इस वृद्धि ने यातायात में वृद्धि में अनुवाद किया है, ताकि, स्वायत्त प्रशासन द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के अनुसार, सीएम -10 में 2021 में वाहनों की औसत दैनिक तीव्रता (एडीआई) 14.084 थी, जो 39,1 की वृद्धि का प्रतिनिधित्व करती है। 2016 की तुलना में %। अपने हिस्से के लिए, सीएम-101 ने 2019 में 11.257 का एडीआई दर्ज किया, जो 11,9 की तुलना में 2017% अधिक है।
इन स्वायत्त सड़कों में से कोई भी उच्च क्षमता वाली सड़कें नहीं हैं, बल्कि प्रत्येक दिशा में एक लेन वाली एकल-प्लेटफ़ॉर्म सड़कें हैं, जिनमें 1 मीटर से कम कंधे हैं, पड़ोसी संपत्तियों के स्तर पर पहुंच का उच्च घनत्व और पैदल चलने वालों और साइकिल चालकों का आवागमन है। , इसलिए जो यातायात के उन स्तरों के लिए अभिप्रेत नहीं है जिनकी कल्पना नहीं की गई है, जहां टैरागोना सिटी काउंसिल में बनाए जा रहे टैरागोना बंदरगाह के लिए प्रचारित मल्टीमॉडल रेलवे टर्मिनल के प्रवेश करने पर यातायात में वृद्धि से यह और बढ़ जाता है। .परिवहन सेवा.
उपरोक्त औद्योगिक और लॉजिस्टिक्स क्षेत्रों तक पहुंच के इसी माहौल में, ए-2 राजमार्ग, केपी 50+800 और केपी 53 के बीच के खंडों में, और केपी 43+100 और केपी 47 के बीच, सेवा के स्तर सी तक पहुंचता है। परिवहन, गतिशीलता और शहरी एजेंडा (एमआईटीएमए) मंत्रालय के आंकड़ों के मुताबिक ग्वाडलाजारा रिंग रोड सेक्शन में 39.701% भारी वाहनों के साथ 20 का एडीआई है, जो भारी वाहनों के उच्च अनुपात के साथ मैड्रिड तक पहुंचने वाले राजमार्गों में से एक है।
इसके विपरीत, केपी 2+54 और केपी 925+60 (खंड का अंत) के बीच के खंड में आर-500 टोल राजमार्ग, उस खंड में स्थित औद्योगिक संपदा तक पहुंच के लिए एक स्पष्ट विकल्प है, जो मार्जिन से अलग प्रदान करता है नई मांग को अवशोषित करने के लिए एम्पलीफायर, क्योंकि 2021 में एडीआई प्रति दिन 2.607 वाहन था, जो इसकी डिजाइन सड़क क्षमता से काफी कम था।
5.
इस संदर्भ में, ग्वाडलाजारा सिटी काउंसिल और कैस्टिला-ला मंच कम्युनिटी बोर्ड दोनों ने उस महत्व को समझाया है जो हेनारेस औद्योगिक पार्क और ट्रांसपोर्ट सिटी क्षेत्र के आर्थिक विकास के लिए प्रतिनिधित्व करते हैं। इसी तरह, क्षेत्रीय मालिक ने कहा है कि हाल के वर्षों में सीएम-10 और सीएम-101 पर अनुभव की गई यातायात वृद्धि यातायात प्रबंधन और क्षेत्रीय बुनियादी ढांचे के रखरखाव को जटिल बना रही है। इसलिए, यह मानते हुए कि ये औद्योगिक और लॉजिस्टिक्स क्षेत्र प्रतिस्पर्धी पहुंच मार्ग पर निर्भर हैं, हम वास्तविक सेवा स्तरों को कम नहीं करते हैं और उपलब्ध सार्वजनिक संसाधनों के उपयोग में दक्षता को अधिकतम नहीं करते हैं।
इसलिए, यह माना जाता है कि आर-2 के माध्यम से बहुभुजों तक पहुंच यातायात के एक हिस्से की कप्तानी से पर्यावरण में सभी नलिकाओं के सेवा स्तर में स्पष्ट रूप से सुधार होगा, जो एक तरफ सीएम-101 की भीड़भाड़ को कम करने में योगदान देगा। और सीएम-10 और दूसरी ओर सड़क सुरक्षा के स्तर को बढ़ाने के लिए, राजमार्ग के उपयोग को और अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए उक्त पहुंच पर टोल कटौती करने की सलाह दी जाती है।
इस कारण से, स्वायत्त सरकार ने SEITTSA को आय के नुकसान को वित्तपोषित करने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर करने का प्रस्ताव दिया है, जिसमें कहा गया है कि बोनस कुछ सीमाओं तक हो सकता है, जैसे कि ग्वाडलजारा उत्तरी टोल सड़कों को पुनर्गठित करने के लिए आवश्यक कार्रवाई।
6.
सार्वजनिक संसाधनों के उपयोग में दक्षता और किए गए निवेश की सामाजिक लाभप्रदता की तलाश करना सार्वजनिक प्रबंधकों का दायित्व है। यही कारण है कि परिवहन, गतिशीलता और शहरी एजेंडा मंत्रालय SEITTSA द्वारा प्रबंधित राजमार्गों के उपयोग को प्रोत्साहित करना अपने उद्देश्यों में से एक मानता है, खासकर ऐसे मामलों में जहां ये ऐसे वातावरण में स्थित हैं जहां उनका उपयोग भीड़भाड़ को कम कर सकता है, जिससे समय के साथ सड़क सुरक्षा में सुधार होता है। गलियारे में सभी सड़कों की स्थिति, निवेश की पर्यावरणीय स्थिरता की समझ को बढ़ावा देना।
इस कारण से, कुछ सड़क परिवेशों में इस प्रकृति के उपायों के संभावित अनुप्रयोग को पायलट अनुभव के रूप में और अस्थायी आधार पर प्रस्तावित किया गया था, जो उनकी प्रभावशीलता को अलग करने और उनके विस्तार की उपयुक्तता का आकलन करने के लिए वस्तुनिष्ठ उपकरण और संकेतक रखने की अनुमति देगा। सड़क नेटवर्क का वातावरण.
वर्णित पृष्ठभूमि को देखते हुए, यह विचार करना संभव है कि आर-2 का विशिष्ट मामला इस मामले के प्रवेश द्वार पर ग्वाडलाजारा के परिवहन शहर तक पहुंच के प्रवेश द्वार पर पाया जाएगा, इसलिए वास्तविक वितरण में सुधार करना उचित है उन उपायों के माध्यम से गलियारे की सड़कों के बीच यातायात का नियंत्रण जो आराम और सुरक्षा के उच्च मानकों वाली सड़कों के उपयोग को प्रोत्साहित करते हैं, जैसे कि उपरोक्त आर-2 राजमार्ग।
7.
उपरोक्त सभी को ध्यान में रखते हुए, अस्थायी और सभी श्रेणियों के वाहनों के लिए, ए-100 और आर-2 और राजमार्ग के ग्वाडलाजारा नॉर्थ टोल को जोड़ने वाले लिंक के बीच के मार्ग पर टोल पर 2% बोनस प्रस्तावित है। सीमित और परिभाषित सड़क क्षेत्र में एक पायलट अनुभव के रूप में।
8.
कैस्टिला-ला मंच के सामुदायिक बोर्ड और SEITTSA के बीच बातचीत के तहत मसौदा समझौते की आर्थिक रिपोर्ट में की गई गणना के अनुसार, आय पूर्वानुमान का अनुमान है कि SEITTSA इस बोनस के आवेदन के लिए 2023 में आय प्राप्त करना बंद कर देगा, न्यूनतम एक होगा 36.153 यूरो, ग्वाडलाजारा नॉर्थ इंटरचेंज की टोल सड़कों को पुनर्गठित करने के लिए एक छोटे से नागरिक कार्य का निष्पादन भी किया जा रहा है, जिसका कुल अनुमान 30.000 यूरो (वैट शामिल) है।
तदनुसार, उपलब्ध:
1. 7 दिसंबर, 4 के मंत्रिपरिषद के समझौते के बिंदु एक, धारा 14 के प्रावधानों के आधार पर, SEITTSA को धारा 2018 में मान्यता प्राप्त बोनस व्यवस्था को लागू करने के लिए अधिकृत करें, जिसके द्वारा कुछ राजमार्गों पर लागू दरों को मंजूरी दी जाती है। राज्य राजमार्ग नेटवर्क का.
2. SEITTSA कैस्टिला-ला मंच के सामुदायिक बोर्ड के साथ हस्ताक्षर करने के उद्देश्य से कार्यों को बढ़ावा देगा, एक समझौता जो उक्त बोनस से उत्पन्न आय जोखिम को ऑफसेट करने और ग्वाडलाजारा नॉर्थ लिंक पर इसके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक कार्यों को वित्तपोषित करने में योगदान देता है, इस उद्देश्य के साथ अपने आर्थिक-वित्तीय संतुलन को बनाए रखने के लिए सहयोग करना।
3. वार्षिक रूप से, SEITTSA समझौते की निगरानी समिति को सूचित करता है जो बोनस से प्रभावित अनुभाग में यातायात के विकास पर एक रिपोर्ट के माध्यम से रेडियल 2 के प्रत्यक्ष प्रबंधन को नियंत्रित करता है, ताकि वह उपाय के आवेदन की प्रभावशीलता का मूल्यांकन कर सके।
4. आधिकारिक राज्य राजपत्र (बीओई) में इस संकल्प के प्रकाशन से पहले बोनस 30 जनवरी, 2023 को लागू होने और 31 दिसंबर, 2024 को समाप्त होने के लिए अधिकृत है।
