प्रादेशिक प्रतिनिधिमंडल का 19 अप्रैल, 2023 का संकल्प




कानूनी सलाहकार

सारांश

तथ्य कहानी

पहला। 19 अप्रैल, 2023 को सुबह 09:00 बजे एक साधारण बैठक में, स्वास्थ्य चेतावनी के स्तर और डिग्री और संबंधित के आवेदन पर रिपोर्ट करने के लिए जनवरी प्रांत की उच्च प्रभाव सार्वजनिक स्वास्थ्य अलर्ट की प्रादेशिक समिति की बैठक होती है। सार्वजनिक स्वास्थ्य कारणों से, कोविड-19 को रोकने के उपाय, स्वास्थ्य जोखिम का पूर्व मूल्यांकन और इसकी आनुपातिकता।

दूसरा। एक बार जनवरी प्रांत की नगर पालिकाओं में जमा महामारी संबंधी घटनाओं के आंकड़ों की जांच की गई, जनवरी प्रांत की उच्च प्रभाव सार्वजनिक स्वास्थ्य अलर्ट के लिए प्रादेशिक समिति ने, जैसा कि 19 अप्रैल, 2023 के मिनटों में दर्ज किया गया था, सर्वसम्मति से निम्नलिखित को अपनाया:

  • – जनवरी स्वास्थ्य जिले में शामिल सभी नगर पालिकाओं को अलर्ट स्तर 0 पर बनाए रखें (7 मई, 2021 के आदेश और उसके बाद के संशोधनों और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर अन्य मौजूदा नियमों के अनुसार)।
  • - जन नॉर्ट स्वास्थ्य जिले में शामिल सभी नगर पालिकाओं को अलर्ट स्तर 0 पर बनाए रखें (7 मई, 2021 के आदेश और उसके बाद के संशोधनों और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर अन्य मौजूदा नियमों के अनुसार)।
  • – जन पूर्वोत्तर स्वास्थ्य जिले में शामिल सभी नगर पालिकाओं को अलर्ट स्तर 0 पर बनाए रखें (7 मई, 2021 के आदेश और उसके बाद के संशोधनों और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर अन्य मौजूदा नियमों के अनुसार)।
  • - जन सुर स्वास्थ्य जिले में शामिल सभी नगर पालिकाओं को अलर्ट स्तर 0 पर बनाए रखें (7 मई, 2021 के आदेश के अनुसार, और इसके बाद के संशोधन और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर अन्य मौजूदा नियम)।

निम्नलिखित तथ्य पूर्वगामी पर लागू होते हैं:

कानून की नींव

प्रथम। स्वास्थ्य और उपभोग का यह प्रादेशिक प्रतिनिधिमंडल 3.2 मई, 7 के स्वास्थ्य और परिवार मंत्री के आदेश के अनुच्छेद 2021 के प्रावधानों के अनुसार इस प्रक्रिया को हल करने के लिए सक्षम है, बाद में कई अवसरों पर संशोधित किया गया, जिसके लिए स्वास्थ्य चेतावनी स्तरों को सक्रिय किया गया और अलार्म की स्थिति समाप्त होने के बाद अंडालूसिया में COVID-19 को शामिल करने के लिए सार्वजनिक स्वास्थ्य के कारणों के लिए अस्थायी और असाधारण उपायों को अपनाया गया था।

दूसरा। सार्वजनिक स्वास्थ्य मामलों में विशेष उपायों पर 1 अप्रैल के जैविक कानून 3/1986 के अनुच्छेद 14 में प्रावधान है कि उद्देश्य सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा करना और इसके नुकसान या गिरावट को रोकना है, विभिन्न सार्वजनिक प्रशासन के स्वास्थ्य अधिकारी, के दायरे में हो सकते हैं। इसकी शक्तियाँ, तात्कालिकता या आवश्यकता के स्वास्थ्य कारणों से आवश्यक होने पर उसमें दिए गए उपायों को अपनाती हैं। और अनुच्छेद 3, संचारी रोगों के नियंत्रण के विशिष्ट मामले के लिए, स्पष्ट रूप से बताता है कि स्वास्थ्य प्राधिकरण, सामान्य निवारक कार्रवाई करने के अलावा, बीमार लोगों को नियंत्रित करने के लिए उचित उपाय अपना सकता है, जो लोग संपर्क में हैं या रहे हैं उन्हें और तात्कालिक वातावरण, जैसे कि संचारी जोखिम के मामले में आवश्यक माना जाता है।

तीसरा। अंडालूसी स्वास्थ्य पर 21.2 जून के कानून 2/1998 का ​​अनुच्छेद 15, प्रदान करता है कि अंडालूसिया के लोक प्रशासन, अपनी संबंधित शक्तियों के ढांचे के भीतर, सार्वजनिक और निजी गतिविधियों में लागू होने वाली सीमाओं, निषेधों, आवश्यकताओं और निवारक उपायों को अपनाएंगे। जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से स्वास्थ्य के लिए आसन्न और असाधारण जोखिम पैदा कर सकता है। इस अर्थ में, वे गतिविधियों के अभ्यास के निलंबन, कंपनियों या उनकी सुविधाओं को बंद करने, भौतिक और व्यक्तिगत साधनों के हस्तक्षेप का निर्णय ले सकते हैं, जो नागरिकों के स्वास्थ्य के लिए असाधारण और नकारात्मक प्रभाव डालते हैं, बशर्ते कि इस जोखिम का अस्तित्व हो।

तिमाही। कानून 62.6/2 का ​​अनुच्छेद 1998, 15 जून, प्रदान करता है कि स्वास्थ्य मंत्री, अंडालूसी सरकार की शक्तियों के ढांचे के भीतर, दूसरों के बीच, निवारक स्वास्थ्य सुरक्षा उपायों को अपनाने के लिए जिम्मेदार है, जब स्वास्थ्य के लिए एक आसन्न और असाधारण जोखिम मौजूद है या यथोचित संदेह है।

पांचवां। अंडालूसी पब्लिक हेल्थ पर 71.2 दिसंबर के कानून 16/2011 का अनुच्छेद 23.c, स्थापित करता है कि अंडालूसी सरकार का प्रशासन आबादी के स्वास्थ्य की उच्च स्तर की सुरक्षा को बढ़ावा देता है और इस उद्देश्य के लिए, निम्नलिखित कार्यों को विकसित करता है, जब वर्तमान स्वास्थ्य कानून का उल्लंघन देखा जाता है या सामूहिक स्वास्थ्य के लिए किसी भी जोखिम का पता लगाया जाता है, तो आवश्यक एहतियाती उपाय स्थापित करें।

छठा। अंडालूसिया के सार्वजनिक स्वास्थ्य पर 83.3 दिसंबर के कानून 16/2011 का अनुच्छेद 23, यह स्थापित करता है कि जब किसी व्यक्ति या लोगों के समूह की स्वास्थ्य स्थिति से उत्पन्न सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए जोखिम होता है, तो स्वास्थ्य की गारंटी देने के लिए सक्षम स्वास्थ्य अधिकारी आवश्यक उपाय अपनाते हैं। सार्वजनिक स्वास्थ्य मामलों में विशेष उपायों पर, 3 अप्रैल के जैविक कानून 1986/14 के प्रावधानों के अनुसार कानून में प्रदान किए गए जोखिमों को सीमित करने के लिए।

प्रिय। 5 मई, 7 के आदेश का अनुच्छेद 2021, जिसके द्वारा स्वास्थ्य चेतावनी स्तर स्थापित किए गए थे और एक बार अलार्म की स्थिति समाप्त होने के बाद, सीओवीआईडी ​​​​-19 की रोकथाम के लिए अंदालुका में सार्वजनिक स्वास्थ्य के कारणों के लिए अस्थायी और असाधारण उपाय अपनाए गए थे, अनुभाग 1, इंगित करता है कि स्तरों को अपनाने की अवधि कम से कम सात कैलेंडर दिनों तक रहेगी और इसके साथ-साथ क्षेत्रीय उच्च प्रभाव सार्वजनिक स्वास्थ्य चेतावनी समितियों द्वारा महामारी विज्ञान की स्थिति की निरंतर निगरानी की जाएगी, जो विस्तार की आवश्यकता पर रिपोर्ट करेगी। या स्वास्थ्य जोखिम और उपायों की आनुपातिकता के मूल्यांकन के प्रयोजनों के लिए इसे कम करना। इसके अलावा, अनुच्छेद 5, धारा 2 में, प्रावधान है कि स्वास्थ्य चेतावनी स्तर बनाने वाले सीमित उपायों को क्षेत्रीय क्षेत्रों में स्वास्थ्य प्राधिकरण द्वारा उनकी विशिष्ट स्थिति के आधार पर पूरी तरह या आंशिक रूप से उठाया या संशोधित किया जा सकता है। स्थिति, इसलिए जब तक कि COVID-19 महामारी के खिलाफ हस्तक्षेप के सामान्य हितों और स्वास्थ्य प्रणाली की स्वास्थ्य देखभाल क्षमता के संरक्षण को खतरे में नहीं डाला जाता है।

परिणामस्वरूप, 7 मई, 2021 के आदेश के प्रावधानों के अनुसार, जिसके द्वारा स्वास्थ्य चेतावनी स्तरों को स्थापित किया गया था और अंडालूसिया में सार्वजनिक स्वास्थ्य के कारणों के लिए COVID-19 की रोकथाम के लिए अस्थायी और असाधारण उपायों को अपनाया गया था, को अंतिम रूप दिया गया। अलार्म की स्थिति, बाद में कई मौकों पर संशोधित, सार्वजनिक स्वास्थ्य पर अन्य मौजूदा नियम, ऊपर दिए गए कानूनी नियमों के साथ, और अन्य सामान्य और प्रासंगिक आवेदन,

मैं हल करता हूँ

प्रथम। इस संकल्प के अनुबंध I में सूचीबद्ध स्वास्थ्य जिलों की नगर पालिकाओं के लिए उच्च प्रभाव सार्वजनिक स्वास्थ्य अलर्ट, स्वास्थ्य चेतावनी स्तर 0 के लिए क्षेत्रीय समिति की एक रिपोर्ट के बाद बनाए रखें।

दूसरा। 0 मई, 7 के आदेश में प्रदान किए गए सामान्य सार्वजनिक स्वास्थ्य उपायों और सैनिटरी स्वास्थ्य स्तर 2021 के लिए स्थापित उन लोगों को अपनाएं, जिनके द्वारा स्वच्छता स्वास्थ्य स्तर को गहरा किया गया था और रोकथाम के लिए अंडालूसिया में सार्वजनिक स्वास्थ्य के कारणों के लिए अस्थायी और असाधारण उपायों को अपनाया गया था। COVID-19 ने अलार्म की स्थिति को समाप्त कर दिया, बाद में कई मौकों पर संशोधित किया, और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर अन्य मौजूदा नियम।

तीसरा। स्वास्थ्य चेतावनी स्तरों को अपनाना 00 अप्रैल, 00 को 21:2023 बजे से 00 जून, 00 को 21:2023 बजे तक प्रभावी रहेगा और इसके साथ ही क्षेत्रीय उच्च प्रभाव सार्वजनिक स्वास्थ्य चेतावनी समितियों द्वारा महामारी विज्ञान की स्थिति की निरंतर निगरानी की जाएगी। जो स्वास्थ्य जोखिम और उपायों की आनुपातिकता का मूल्यांकन करने के लिए उन्हें बढ़ाने, विस्तारित करने या कम करने की आवश्यकता पर रिपोर्ट करेगा, जिसे महामारी विज्ञान की स्थिति के विकास के अनुसार स्वास्थ्य प्राधिकरण द्वारा पूरी तरह या आंशिक रूप से उठाया या संशोधित किया जा सकता है। 7 मई, 2021 के उपरोक्त आदेश के प्रावधानों और उसके बाद के संशोधनों के साथ-साथ सार्वजनिक स्वास्थ्य पर अन्य मौजूदा नियमों के अनुसार।

तिमाही। अपनाए गए उपायों के नियंत्रण और आवेदन के लिए राज्य सुरक्षा बलों और निकायों के माध्यम से, जहां उपयुक्त हो, इसके सहयोग और सहयोग को प्राप्त करने के लिए, जनवरी में इस संकल्प को सरकारी उप-प्रतिनिधि को स्थानांतरित करें।

इस प्रस्ताव के विपरीत, जो प्रशासनिक प्रक्रिया को समाप्त कर देता है, उसी निकाय के समक्ष प्रत्यावर्तन के लिए एक वैकल्पिक अपील दायर की जा सकती है जिसने उन्हें जारी किया था, इसके प्रकाशन के दिन से एक महीने की अवधि के भीतर, जो लेखों में स्थापित किया गया था। 123 और 124 कानून 39/2015, 1 अक्टूबर को, लोक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया के, या 29 जुलाई के कानून 1998/13 के प्रावधानों के अनुसार, विवादास्पद-प्रशासनिक क्षेत्राधिकार के आदेश से पहले सीधे चुनौती दी जानी चाहिए। विवादास्पद-प्रशासनिक क्षेत्राधिकार।

ANEXO मैं
स्वच्छता चेतावनी स्तर 0 में नगर पालिकाएँ

जन स्वच्छता जिला

मगिना अल्बंचेज़

ब्लेमेज़ डे ला मोरालेडा

पवित्र मसीह का बकरा

दर

रेत का मैदान

नर्सरीज़

कज़ालिला

espeluy

राजा का किला

ह्यूएल्मा

जनवरी (राजधानी)

जमीलिना

जिमीना

जन गार्ड

लॉस विलारेस

मनचा असली

मेंगबार

नोआलेजो

चिपकना

torredelcampo

टोरेस

जन की Valdepeas

vilatorres

स्वच्छता जिला जन दक्षिण

अल्काला ला रियल

अल्कौडेटे

कैस्टिलो डी लोकुबिना

तपस्वी

फ़्यूएंसेंटा डे मार्टोस

हिगुएरा डी कैलात्राव

लोपेरा

मार्टोस

पोर्कुना

सैंटियागो डी कैलात्रावा

टोररेडोंजिमेनो

विलार्डोमपार्डो

जनवरी उत्तर स्वच्छता जिला

जला हुआ गाँव

अंदाज़

अर्जोना

अर्जोनिल्ला

आर्किलोस

बैलेन

बानोस डी ला एनकिना

कार्बोनेरोस

castellano

चिकलाना डे सेगुरा

स्कूल

ग्वारोमन

जंगली सूअर

कैरोलिना

अंजीर का पेड़

लिनारेस

मारमोलेजो

मोंटिज़न

नवास डी सैन जुआन

सेंट हेलेन

सैंटिस्टेबन डेल प्योर्टो

सोरिहुएला डेल ग्वाडालिमार

टोरेब्लास्कोपेड्रो

विल्चेस

विलानुएवा डे ला रीना

जनवरी पूर्वोत्तर स्वच्छता जिला

अरोयो डेल ओजान्को

बेइजा

ब्यास दे सेगुरा

बेडमार और ग्रेसेज़

Mendigo

बेनाटे

कैनेना

Cazorla

चिलुवर

जीतना

हिनोजारेस

ओवन

ह्यूसा

इब्रोस

इज़्नाटोराफ़

jdar

ला इरुला

सुरक्षित द्वार

लार्वा

ल्यूपिनो

ओरसेरा

बछड़ा पील

अच्छी तरह से

गनेव ब्रिज

क्यूसादा

रूस

sabiote

सैंटियागो पोंटून

संत टॉम

आरी से सुरक्षित

अगर

टोरेपेरोगिल

टोरेस डी अल्बांचेज़

बेडा

विलाकैरिलो

विलानुएवा डेल आर्चबिशप

विलारोड्रिगो