पारदर्शिता, भागीदारी और मंत्री के आदेश




कानूनी सलाहकार

सारांश

क्षेत्रीय प्रशासन के पुनर्गठन पर 2 जनवरी के राष्ट्रपति डिक्री संख्या 2023/17 द्वारा पारदर्शिता, भागीदारी और सहयोग मंत्री बनाया गया था।

3 जनवरी की सरकारी परिषद डिक्री संख्या 2023/23 द्वारा, पारदर्शिता, भागीदारी और सहयोग मंत्री के प्रबंधन निकाय बनाए जाएंगे, जिसके लिए उन्हें उनके अनुरूप शक्तियां सौंपी जाएंगी।

इस निदेशक द्वारा ग्रहण किए गए कार्यों के कुशल प्रबंधन की उपलब्धि से प्रबंधन निकायों के प्रमुखों को शक्तियां सौंपना सुविधाजनक हो जाता है, जो अपनी विशेषज्ञता के कारण इस लक्ष्य को प्राप्त करने में भी योगदान दे सकते हैं।

इसके आधार पर, 7 दिसंबर के कानून 2004/28 के प्रावधानों के अनुसार, मर्सिया क्षेत्र के स्वायत्त समुदाय के सार्वजनिक प्रशासन के संगठन और कानूनी व्यवस्था पर, कानून 9/40 के अनुच्छेद 2015 के अनुसार, 1 अक्टूबर, सार्वजनिक क्षेत्र की कानूनी व्यवस्था

मैं हल करता हूं:

पहला। प्रबंधन निकायों के प्रमुखों को निम्नलिखित मामलों पर शक्तियां नीचे दर्शायी गयी हैं:

  • 1. बजट प्रबंधन.

    इस क्रम में विषयों द्वारा किए गए विशिष्ट बजट प्रबंधन प्रतिनिधिमंडलों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, निम्नलिखित शक्तियां सौंपी गई हैं:

    • क) महासचिव:
      • 1. बजट क्रेडिट के संशोधनों का प्राधिकरण जो कि मर्सिया क्षेत्र के वित्त कानून के समेकित पाठ में निदेशक के प्रमुख को दिया गया है, जैसे कि बजट क्रेडिट के संशोधनों का प्रस्ताव जिसमें कहा गया है कि मानक प्रमुख के लिए विशेषताएँ हैं निदेशक। वित्त या सरकारी परिषद के मामलों में।
      • 2. वित्त कानून के पाठ पुनर्रचना के अनुच्छेद 37.4 के प्रावधानों के अनुसार, सरकारी परिषद के लिए पोर्चों के संशोधन या बहु-वर्षीय व्यय प्रतिबद्धताओं के वर्षों की संख्या को अधिकृत करने के लिए वित्त मंत्रालय के प्रमुख को प्रस्ताव मर्सिया क्षेत्र.
      • 3. निदेशक के किसी भी व्यय कार्यक्रम में होने वाले अनुचित भुगतान की घोषणा।
      • 4. निदेशक के सभी व्यय कार्यक्रमों के अध्याय 1 में प्राधिकरण, व्यय की प्रतिबद्धता, दायित्व की मान्यता और विनियोजन से भुगतान प्रस्ताव शामिल है।
      • 5. प्राधिकरण, व्यय की प्रतिबद्धता, दायित्व की मान्यता और निदेशक के किसी भी बजटीय कार्यक्रम के लिए 100.000 यूरो से अधिक की राशि में किए जाने वाले खर्चों के भुगतान का प्रस्ताव।
    • बी) सामान्य संकेत:

      प्राधिकरण, व्यय की प्रतिबद्धता, दायित्व की मान्यता और 100.000 यूरो से अधिक की राशि में किए जाने वाले खर्चों के भुगतान का प्रस्ताव और संबंधित सामान्य निदेशालयों के बजट कार्यक्रमों के लिए शुल्क लिया जाएगा।

    • ग) उप सचिव:

      प्राधिकरण, व्यय की प्रतिबद्धता, दायित्व की मान्यता और 100.000 यूरो से अधिक की राशि के लिए किए जाने वाले खर्चों के भुगतान का प्रस्ताव, जिसका आवेदन 126एल बजट कार्यक्रम से मेल खाता है।

  • 2. व्यक्तिगत शासन का आंतरिक भाग।

    महासचिव:

    • 1. निदेशक की नौकरियों एवं कार्मिकों से संबंधित प्रस्ताव की शक्तियाँ।
    • 2. पेरोल का प्राधिकरण, जिसमें असाधारण सेवाओं के लिए बोनस, साथ ही बजटीय निष्पादन अधिनियम शामिल हैं।
    • 3. प्रबंधन निकायों के प्रमुखों द्वारा दिए गए प्रस्तावों से पहले विभाग की वार्षिक अवकाश योजना का अनुमोदन।
    • 4. अनुशासनात्मक प्रतिबंध लगाना, जिसका श्रेय वर्तमान कानून निदेशक के प्रमुख को उसके कर्मचारियों के संबंध में देता है।
  • 3. निजी मीडिया को किराये पर लेना और चालू करना।
    • क) महासचिव:
      • 1. सभी शक्तियों और कार्यों का प्रयोग अनुबंध निकाय को लागू नियमों की पुष्टि करता है, फ्रेमवर्क समझौतों से संबंधित नियमों को छोड़कर, सभी बजट निष्पादन कृत्यों को निर्देशित करता है जो उक्त कार्यों से जुड़े होते हैं या उनके परिणाम होते हैं, चाहे उनका आरोप और बजट कार्यक्रम कुछ भी हो , यह सब उप सचिव और सामान्य निदेशालयों के प्रमुखों को सौंपी गई शक्तियों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना।

        हालाँकि, जब अनुबंध का आधार बोली बजट 600.000 यूरो से अधिक हो जाता है तो कार्रवाइयों को इस प्रतिनिधिमंडल से बाहर रखा जाता है:

        • - दीक्षा समझौता, फ़ाइल का अनुमोदन और व्यय का प्राधिकरण।
        • - अनुबंध प्रदान करना और उसे औपचारिक बनाना, जैसे कि व्यय की प्रतिबद्धता।
        • - अनुबंध का संशोधन.
        • - अनुबंध की समाप्ति.

        इसी तरह, अनुबंधों के संशोधन को इस प्रतिनिधिमंडल से बाहर रखा गया है, जब इसकी राशि, मूल अनुबंध में जमा हुई, 600.000 यूरो काट ली जाती है, जिसमें वैट भी शामिल है।

      • 2. यदि यह उन बजट कार्यक्रमों के तहत किया जाता है जो अपने अधिकार क्षेत्र के मामलों के कारण सामान्य सचिवालय के प्रबंधन के अनुरूप हैं:
        • ए) चालान और दस्तावेजों की मंजूरी जो अनुबंधों के उद्देश्य की पूर्ति को साबित करती है, साथ ही दायित्व और भुगतान प्रस्ताव की मान्यता, बिना किसी सीमा के।
        • बी) कार्य अनुबंध फाइलों में संबंधित तकनीकी परियोजना का अनुमोदन।
        • ग) उप सचिव के प्रमुख को सौंपी गई शक्तियों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, छोटे अनुबंधों का उत्सव, जैसे कि बजटीय निष्पादन अधिनियम, जो उनमें शामिल होते हैं।
      • 3. 200.000 यूरो से अधिक की राशि के लिए अपने स्वयं के व्यक्तिगत साधनों के माध्यम से आयोगों का उत्सव, सभी बजटीय निष्पादन कृत्यों को निर्देशित करना जो कि काउंसलर के किसी भी बजटीय कार्यक्रम से जुड़े हुए हैं या उक्त उत्सव के परिणाम हैं, बिना सामान्य निदेशालयों के प्रमुखों और उप सचिव को सौंपी गई शक्तियों का पूर्वाग्रह।

      इस प्रतिनिधिमंडल में चालान और दस्तावेजों का अनुमोदन शामिल है जो आदेशों के पूरा होने को साबित करते हैं, साथ ही बजट कार्यक्रमों के तहत किए गए दायित्व और भुगतान प्रस्ताव की मान्यता भी शामिल है जो इसके मामलों के कारण प्रबंधन करने के लिए सामान्य सचिवालय के अनुरूप हैं। क्षमता, राशि की सीमा के बिना.

    • बी) सामान्य संकेत:
      • 1. संबंधित सामान्य निदेशालयों के बजट कार्यक्रमों के तहत किए गए छोटे अनुबंधों का उत्सव, साथ ही उनके द्वारा किए जाने वाले बजट निष्पादन कार्य।
      • 2. उनके संबंधित बजटीय कार्यक्रमों के तहत संसाधित कार्यों के लिए अनुबंध फाइलों में, संबंधित तकनीकी परियोजना की मंजूरी।
      • 3. अपने स्वयं के व्यक्तिगत साधनों के माध्यम से आदेशों का उत्सव, उन सभी बजट निष्पादन कृत्यों को निर्देशित करना जो उक्त उत्सव से जुड़े हैं या उसके परिणाम हैं, संबंधित सामान्य निदेशालयों के बजट कार्यक्रमों से वसूला जाता है, जिसका शुल्क 50.000 यूरो से अधिक नहीं है।
      • 4. चालान और दस्तावेजों का अनुमोदन जो अनुबंधों या आदेशों के उद्देश्य को व्यक्तिगत साधनों से पूरा करने को साबित करता है, साथ ही दायित्व और भुगतान प्रस्ताव की मान्यता, जो उनके संबंधित बजट कार्यक्रमों के तहत किए जाते हैं। राशि की कोई सीमा नहीं.
    • ग) उप सचिव:
      • 1. 126एल बजट कार्यक्रम के तहत किए जाने वाले छोटे अनुबंधों का उत्सव, साथ ही उनके द्वारा किए जाने वाले बजट निष्पादन कार्य।
      • 2. अपने स्वयं के व्यक्तिगत साधनों के माध्यम से आदेशों का उत्सव, उन सभी बजट निष्पादन कृत्यों को निर्देशित करना जो उक्त उत्सव से जुड़े हैं या उसके परिणाम हैं, 126L बजट कार्यक्रम से वसूला जाता है जिसका कोटा 50.000 यूरो से अधिक नहीं है।

        इस प्रतिनिधिमंडल में चालान और दस्तावेजों का अनुमोदन शामिल है जो आदेशों के पूरा होने को साबित करते हैं, साथ ही कोटा सीमा के बिना 126L बजट कार्यक्रम के तहत किए गए दायित्व और भुगतान प्रस्ताव की मान्यता भी शामिल है।

  • 4. कानूनी व्यवस्था.

    क) महासचिव:

    • 1. निदेशालय के अन्य प्रबंधन निकायों के प्रमुखों द्वारा निर्धारित कृत्यों के संबंध में अपील का समाधान।
    • 2. निदेशक के प्रबंधन निकायों के प्रमुखों द्वारा प्रतिनिधिमंडल द्वारा निर्धारित कृत्यों के संबंध में पुनर्विचार के लिए अपील का समाधान।
    • 3. निदेशक को प्रभावित करने वाली वित्तीय दायित्व फाइलों का समाधान।
    • 4. निदेशक से संबंधित सार्वजनिक जानकारी तक पहुंच के अनुरोधों का समाधान।
    • 5. विवादास्पद-प्रशासनिक क्षेत्राधिकार पर, 48 जुलाई के कानून 29/1998 के अनुच्छेद 13 में प्रदान की गई शर्तों के अनुसार, सक्षम क्षेत्राधिकार निकाय के अनुरोध पर संबंधित प्रशासनिक फ़ाइल प्रस्तुत करना।
    • 6. न्यायिक संकल्पों के निष्पादन के लिए जो आवश्यक है उसकी व्यवस्था करें।
    • 7. कानूनी सेवा निदेशालय से जानकारी का अनुरोध करें, जैसे कि पूछताछ करना और मर्सिया क्षेत्र की कानूनी परिषद और आर्थिक और सामाजिक परिषद से राय के लिए अनुरोध तैयार करना, जिसमें अंतिम पाठ की एक प्रति को अधिकृत करने की शक्ति भी शामिल है। प्रस्ताव. सामान्य प्रकृति का अधिनियम या मसौदा प्रावधान जो इसके उद्देश्य का गठन करता है।
  • 5. सब्सिडी.
    • क) महासचिव:
    • बी) सामान्य संकेत:

      सामान्य सचिवालय को सौंपी गई समान प्रशासनिक और बजटीय निष्पादन शक्तियां सामान्य निदेशालयों को सौंपी जाती हैं, बशर्ते कि उत्पन्न व्यय को उनके बजट कार्यक्रमों में शामिल क्रेडिट के लिए आवंटित किया जाना चाहिए।

  • 6. सहयोग समझौते.

    वे महासचिव के पद और सामान्य निदेशालयों के पद में, संबंधित व्यय कार्यक्रमों में शामिल क्रेडिट के संबंध में, दायित्व की मान्यता और पारदर्शिता परामर्शदाता के अनुरूप वित्तीय योगदान के भुगतान के प्रस्ताव को सौंपते हैं। ., सार्वजनिक और निजी संस्थाओं के साथ हस्ताक्षरित बिना सब्सिडी वाले सहयोग समझौतों के तहत भागीदारी और सहयोग, बिना कोटा सीमा के।

    उक्त समझौतों के अनुपालन या समाधान से प्राप्त परिसमापन की मंजूरी, और इस मामले में परिणामी रिफंड से संबंधित कार्रवाइयां भी उपरोक्त निकायों को सौंपी जाती हैं।

दूसरा। शक्तियों का प्रत्यायोजन किसी भी समय रद्द किया जा सकता है।

इसी तरह, जब तकनीकी, आर्थिक, सामाजिक, कानूनी या क्षेत्रीय प्रकृति की परिस्थितियाँ इसे उपयुक्त बनाती हैं, तो निदेशक का प्रमुख एक या अधिक मामलों में सक्षमता सौंप सकता है।

तीसरा। उपरोक्त प्रत्यायोजित शक्तियों के प्रयोग में अपनाए गए समझौते स्पष्ट रूप से इस परिस्थिति को इंगित करेंगे, जैसे कि इस आदेश का संदर्भ और मर्सिया साम्राज्य के आधिकारिक राजपत्र में इसके प्रकाशन की तारीख।

कमरा। अनुपस्थिति, रिक्ति या बीमारी के मामलों में, इस आदेश में प्रदान की गई प्रत्यायोजित शक्तियों का प्रयोग पारदर्शिता, भागीदारी और सहयोग मंत्री के आदेश में हर समय स्थापित प्रतिस्थापन के सामान्य शासन द्वारा किया जाएगा, जिसके द्वारा अस्थायी नामित किया जाएगा मामलों के सामान्य प्रेषण के लिए विकल्प.

पांचवां. यह आदेश मर्सिया क्षेत्र के आधिकारिक राजपत्र में इसके प्रकाशन के अगले दिन से प्रभावी होता है।