सारांश
2020-2021 और 2021-2022 के हाइड्रोलॉजिकल चक्रों में वर्षा की कमी ने जुंटा डे आंदालुसिया को लंबे समय तक सूखे की असाधारण स्थिति घोषित करने के लिए प्रेरित किया है, जैसे कि अंडालूसिया के इंट्रा-कम्युनिटी हाइड्रोग्राफिक सीमांकन की विशिष्ट क्षेत्रीय इकाइयों में असाधारण सूखे की स्थिति। 178 जून के डिक्री 2021/15 के माध्यम से, जो हाइड्रोलॉजिकल सूखे के संकेतकों और अंडालूसिया के इंट्रा-कम्युनिटी हाइड्रोग्राफिक सीमांकन में जल संसाधनों के प्रबंधन के लिए असाधारण उपायों को नियंत्रित करता है। कुछ महीने बाद, 2 नवंबर, 2021 को ग्वाडलक्विविर हाइड्रोग्राफिक कॉन्फेडरेशन ने सामान्य विनियमन प्रणाली और अन्य अंतर-सामुदायिक क्षेत्रीय इकाइयों में असाधारण सूखे के कारण असाधारण स्थिति की घोषणा की। निम्नलिखित हाइड्रोलॉजिकल चक्र में कम वर्षा की स्थिति को बनाए रखा गया है, ताकि पूरे समुदाय में स्वायत्तता पीने के पानी की कमी की समस्याओं में हो, क्योंकि वर्षा के अनियमित वितरण में गर्मी के एपिसोड की एक श्रृंखला को जोड़ा गया है जिसका अर्थ है कि 2022 के वसंत और गर्मियों में पानी की उच्च मांग रही है।
कॉपरनिकस आपातकालीन प्रबंधन सेवा (22 अगस्त की रिपोर्ट https://edo.jrc.ec.europa.eu/documents/news/GDO-EDODrought News202208_Europe.pdf) के आंकड़ों के अनुसार, यूरोप और उत्तरी अफ्रीका में वैश्विक वायुमंडलीय स्थिति 2022 की गर्मी असाधारण रूप से शुष्क और गर्म रही है और गर्मियों के अंत और शरद ऋतु की शुरुआत के पूर्वानुमान यूरोपीय क्षेत्रों में उन क्षेत्रों के बीच गंभीर परिस्थितियों से राहत नहीं मानते हैं जिनमें अंडालुका शामिल है।
कृषि उत्पादन के संबंध में, वर्षा की कमी ने फसल की पैदावार में गिरावट को प्रभावित किया है और चरागाहों के लिए एक विशेष और बहुत स्पष्ट तरीके से, जो पूरे क्षेत्र में सामान्य रूप से उत्पन्न हुआ है। इस स्थिति का जैविक पशुधन क्षेत्र पर विशेष प्रभाव पड़ता है, मवेशियों के साथ जो बड़े पैमाने पर प्रजनन करते हैं, चरागाहों और सूखे फसलों के उत्पादों और उप-उत्पादों पर भोजन करते हैं, जो सभी बारिश पर निर्भर करते हैं। बारिश न होने के पूर्वानुमान के साथ 2022-2023 हाइड्रोलॉजिकल चक्र की दूसरी शुरुआत के साथ स्थिति में सुधार हुआ है, जिससे शरद ऋतु के चरागाहों की वृद्धि दुर्लभ होने का अनुमान है।
REDIAM रिमोट सेंसिंग सिस्टम (वर्षा सूखा सूचकांक और सामान्यीकृत वनस्पति सूचकांक के संयुक्त विश्लेषण के आधार पर) की जानकारी के अनुसार, अंडालूसिया के स्वायत्त समुदाय के 57 कृषि क्षेत्रों में से सभी को प्रभावित देखा गया है, पशुपालक हैं चरागाहों के लिए, सूखी घास वाली फसलें हैं।
इन संभावनाओं के साथ, पारिस्थितिक व्यापक पशुधन खेती की पोषण संबंधी ज़रूरतें दबाव में आ रही हैं और सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्रों में, जानवरों की शारीरिक ज़रूरतें खेत में ही उत्पादित संसाधनों से मुश्किल से पूरी होती हैं। इस कारण से, इससे बचने के लिए कि बड़े पैमाने पर पशु कल्याण आहार की कमी के परिणामस्वरूप होता है, उत्पादकों के प्रतिनिधियों ने पशुओं को गैर-जैविक भोजन के साथ खिलाने के लिए प्राधिकरण का अनुरोध किया है। इन अनुरोधों को क्षेत्रीय रूप से पूरा करना आवश्यक है, यह सत्यापित करने के बाद कि सूखे की स्थिति व्यावहारिक रूप से पूरे क्षेत्र को एक या दूसरे तरीके से प्रभावित करती है।
2020 सितंबर, 2146 के आयोग का प्रत्यायोजित विनियमन (ईयू) 24/2020, जो अनुच्छेद 2018 में निहित जैविक उत्पादन के लिए लागू असाधारण उत्पादन मानकों के संबंध में यूरोपीय संसद और परिषद के विनियमन (ईयू) 848/22 का पूरक है। विनियम 2018/848 के अनुसार, इस संभावना पर विचार किया गया है कि जब जलवायु प्रतिकूलता से उत्पन्न विनाशकारी परिस्थितियां उत्पन्न होती हैं, तो सक्षम प्राधिकारी अस्थायी रूप से अपने अनुच्छेद 3 में विचार किए गए विशिष्ट अपवादों को अधिकृत करता है। यह लेख जानवरों को जैविक या जैविक के बजाय गैर-जैविक फ़ीड से खिलाने की अनुमति देता है। -रूपांतरण फ़ीड, जब फ़ीड उत्पादन खो जाता है या प्रतिबंध लगाए जाते हैं। इसके अलावा, मधुमक्खियों को देखें, जब मौसम की स्थिति के अलावा अन्य कारणों से कॉलोनी का अस्तित्व खतरे में है, तो मधुमक्खी कालोनियों को जैविक शहद, जैविक पराग, जैविक चीनी सिरप या जैविक चीनी से खिलाया जा सकता है।
जब एक सदस्य राज्य ने औपचारिक रूप से प्राकृतिक आपदा के रूप में एक घटना को मान्यता दी है जैसा कि अनुच्छेद 18, अनुच्छेद 3, या अनुच्छेद 24, अनुच्छेद 3, विनियमन (ईयू) संख्या में दर्शाया गया है। 1305/2013 और इस तरह के तथ्य से इस विनियम में निर्धारित उत्पादन नियमों का पालन करना असंभव हो जाता है, कि सदस्य राज्य एक सीमित अवधि के लिए उत्पादन नियम निर्धारित कर सकता है जब तक कि जैविक उत्पादन बहाल नहीं किया जा सकता।
अगले ने उत्पादन कम कर दिया है, लेकिन यह उन क्षेत्रों में रहता है जहां जैविक सूखी फसलों की कटाई करना संभव हो गया है, ऐसे दुकानदार जिन्होंने जैविक अनाज और चारा कारखानों का भंडारण किया है जिन्होंने अपने साइलो में अनाज या जैविक फ़ीड की मात्रा जमा की है। ये राशियाँ भोजन की सभी जरूरतों को पूरा करने के लिए अपर्याप्त हो सकती हैं, लेकिन उन्हें बेचने की संभावना को समाप्त नहीं किया जाना चाहिए। नतीजतन, किसानों द्वारा एकत्र किए जा सकने वाले गैर-जैविक फ़ीड की मात्रा को सीमित करना उचित है।
पूर्वगामी के आधार पर और 157 अगस्त के डिक्री 2022/9 द्वारा उद्योग, नवाचार और कृषि-खाद्य श्रृंखला के सामान्य निदेशालय को दी गई शक्तियों के प्रयोग से, जो कृषि, मत्स्य पालन, जल और मंत्री के जैविक ढांचे को स्थापित करता है। ग्रामीण विकास,
मैं हल करता हूँ
प्रथम। कम वर्षा के प्रभावों का विवरण।
अंडालूसी पर्यावरण सूचना नेटवर्क (REDIAM(1)) और आयोग यूरोपीय संघ के कोपरनिकस आपातकालीन प्रबंधन सेवा द्वारा प्रदान की गई जानकारी से जुंटा डी आंदालुसिया और ग्वाडलक्विविर हाइड्रोग्राफिक परिसंघ के सूखे की घोषणा के अनुसार, वर्षा की कमी वर्तमान हाइड्रोलॉजिकल वर्ष 2022 के दौरान, हर मार्च में होने वाली प्रचुर वर्षा से मुआवजा नहीं मिलने से चरागाहों के नुकसान की स्थिति पैदा हो गई है और फसलों के सूखने, उत्पादन प्रणालियों में महत्वपूर्ण कमी आई है, जिस पर यह जैविक पशु आहार पर निर्भर करता है। अवक्षेपण की कमी का प्रभाव अंदलुसिया के पूरे क्षेत्र में अलग-अलग डिग्री, और पशुपालन क्षेत्रों, और सूखी जड़ी-बूटियों की फसलों के उत्पादकों तक पहुँचता है।
दूसरा। आवेदन और प्राधिकरण तंत्र का दायरा।
1. यूरोपीय संसद और परिषद के 22 मई, 2018 के विनियमन (ईयू) 848/30 के अनुच्छेद 2018 के प्रावधानों के अनुसार, जैविक उत्पादों के जैविक उत्पादन और लेबलिंग पर और जिसके द्वारा विनियमन निरस्त किया गया है (सीई) ) नहीं। परिषद के 834/2007, अंडालूसिया में सक्षम प्राधिकारी के रूप में क्षमता का उपयोग करते हुए, यह घोषणा और संबद्ध तंत्र अंडालूसिया के स्वायत्त समुदाय में जैविक पशुधन फार्मों पर लागू होगा।
(1) REDIAM से लिंक: अंडालूसिया में सूखे का विश्लेषण
2. पिछले बिंदु में उल्लिखित खेतों वाले जैविक किसान तीसरे खंड में स्थापित शर्तों के अनुसार अपने पशुओं को गैर-जैविक फ़ीड प्रदान करने के लिए प्राधिकरण का अनुरोध कर सकते हैं, उपरोक्त फॉर्म को भरकर और इसे अपनी नियंत्रण एजेंसी को भेज सकते हैं। उत्पादन, जो इसे उद्योग, नवाचार और कृषि-खाद्य श्रृंखला के सामान्य निदेशालय को हस्तांतरित करेगा। यह संकल्प द्वारा प्रत्येक आवेदक के गैर-जैविक भोजन के उपयोग को अधिकृत करता है और इसे निगरानी और नियंत्रण के लिए नियंत्रण निकायों और कृषि, मत्स्य पालन और खाद्य मंत्रालय को सूचित करता है, ताकि यह ओएफआईएस के माध्यम से यूरोपीय आयोग को सूचित करे। व्यवस्था।
तीसरा। गैर-पारिस्थितिक भोजन की आवश्यकताएं और शर्तें।
1. मवेशियों का प्रकार। अपवाद उन प्रजातियों के जैविक पशुधन उत्पादन पर लागू होता है जिनका आहार चारागाह, सूखी फसलों और जंगली वनस्पतियों पर आधारित होता है: मवेशी, घोड़े, भेड़, बकरियां, व्यापक सूअर और मधुमक्खियां।
2. भोजन का प्रकार। अपवाद अवधि के दौरान, इसकी अनुमति दी जा सकती है:
- ए) स्तनधारियों के लिए: कृषि मूल के कच्चे माल जैविक उत्पादन से नहीं, केवल अगर वे विनियमन (ईयू) एनएम के फ़ीड के लिए कच्चे माल की सूची में शामिल हैं। 68 जनवरी, 2013 के आयोग के 16/2013 और बशर्ते कि वे रासायनिक सॉल्वैंट्स का उपयोग किए बिना उत्पादित या तैयार किए जाएंगे। उनमें आनुवंशिक रूप से संशोधित जीव या उनसे प्राप्त उत्पाद शामिल नहीं हो सकते हैं। जिन खाद्य पदार्थों को अधिकृत किया जा सकता है उन्हें टिप के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है:
- - चारा और पुआल: अपवाद अवधि में मवेशियों द्वारा उपभोग की जाने वाली मात्रा का अनुरोध किया जा सकता है।
- - अनाज और चारा: दोनों की सीमित राशि अपवाद अवधि के लिए वजन द्वारा अनुरोधित कुल का अधिकतम 20% है।
- बी) मधुमक्खियों के लिए: जैविक रूप से उत्पादित शहद का उपयोग करके छत्ते का कृत्रिम आहार, अधिमानतः एक ही जैविक इकाई, जैविक पराग, जैविक चीनी या जैविक चीनी सिरप से।
3. अवधि। यह प्राधिकरण संकल्प असाधारण जनवरी 31, 2023 को समाप्त होगा। मधुमक्खियों के मामले में, यह 28 फरवरी, 2023 को समाप्त होगा। इसके पूरा होने से पंद्रह दिन पहले, अपवाद का विस्तार करना आवश्यक होने पर स्थिति की समीक्षा की जाएगी। हालांकि, अगर सूखे की स्थिति समाप्त हो जाती है, तो प्राधिकरण को उसी समय निलंबित कर दिया जाएगा जिसमें एनिमॉक्स विनियमन (ईयू) 2018/848 के अनुसार फिर से खिला सकता है।
4. रजिस्ट्रार और पर्यवेक्षक। कोई भी ऑपरेटर जो इस प्राधिकरण का उपयोग करता है, उसे अपने नियंत्रण निकाय द्वारा बाद के पर्यवेक्षण के लिए अपवाद अवधि के दौरान उपयोग की जाने वाली गैर-जैविक खाद्य आपूर्ति का दस्तावेजी रिकॉर्ड रखना चाहिए। यह पर्यवेक्षण इस बात की गारंटी देता है कि देखभाल अवधि के दौरान निर्माता अपने पशुओं को खिलाने के लिए केवल आवश्यक चारा ही प्राप्त करता है और इससे अधिक नहीं।
तीसरा। प्रक्रिया, संचार और नियंत्रण।
1. घोषित अपवाद का लाभ उठाने के लिए, कृषि, मत्स्य पालन, जल और ग्रामीण विकास मंत्रालय की वेबसाइट पर डाउनलोड किए जा सकने वाले फॉर्म का उपयोग करके, जैविक किसानों, जिनके पास खेतों का स्वामित्व है, को अपने जैविक उत्पादन नियंत्रण निकाय से व्यक्तिगत रूप से अनुरोध करना होगा। Andalusia (CAPADR), निम्नलिखित लिंक पर: https://juntadeandalucia.es/organismos/agriculturapescaaguaydesarrollorural/areas/produccion-ecologica/informacion-operadores/paginas/instrucciones-pe.html
2. स्थान और पद। अनुरोधों को प्रत्येक किसान के जैविक उत्पादन नियंत्रण निकाय को संबोधित किया जाएगा, और इस संकल्प के तीसरे बिंदु, 3 में निर्दिष्ट अपवाद की अवधि के दौरान अनुरोध किया जा सकता है।
नियंत्रण निकायों को उन किसानों की सूची संकलित करनी चाहिए जो इस उपाय का लाभ उठाते हैं और इसे निम्नलिखित खंड में एक मानचित्र के रूप में अंडालूसिया (SIPEA) में जैविक उत्पादन पर सूचना प्रणाली के माध्यम से साप्ताहिक आधार पर CAPADR को सूचित करते हैं: SIPEA मेनू / मुख्य / संचार लॉग।
3. उपरोक्त बिंदु 1 और 2 में उल्लिखित संचार में न्यूनतम जानकारी होनी चाहिए:
- - नंबर और कॉल।
- - टिन।
- - पशु प्रजातियां और सिर की संख्या।
- - खेत का REGA कोड।
- - ओसीए जिस पर यह निर्भर करता है। पित्ती के मामले में, जहां बस्तियां स्थित हैं।
- - गैर-जैविक भोजन का प्रकार (चारा/अनाज और चारा/पुआल) और मात्रा किलो में।
- - क्षेत्रफल हेक्टेयर में, यदि इसका दांत द्वारा उपयोग किया जाता है।
4. कृषि, जल और ग्रामीण विकास मंत्री द्वारा अधिकृत जैविक उत्पादन नियंत्रण निकाय अपने निरीक्षण दौरों के दौरान व्यक्तिगत जैविक पशुधन खेतों से जैविक उत्पादन को प्रमाणित करते समय इस संकल्प के प्रावधानों को ध्यान में रखते हैं।
5. मधुमक्खी पालन के मामले में, कृत्रिम आहार के संबंध में, उत्पाद के प्रकार, उपयोग की तिथियां, उपयोग की जाने वाली मात्रा और छत्तों जिसमें इसका उपयोग किया जाता है, को छत्तों के रजिस्टर में दर्ज किया जाना चाहिए।
6. सक्षम प्राधिकारी, अपनी क्षमता के प्रयोग में, इस संकल्प के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए जितने आवश्यक समझे उतने नियंत्रण स्थापित कर सकता है।
चौथा। प्रभाव
इस संकल्प के प्रावधान अंडालूसी सरकार के आधिकारिक राजपत्र में इसके प्रकाशन के अगले दिन से प्रभावी होंगे।
