सारांश
5 मई, 2022 को आयोजित एक सत्र में कैस्टिला वाई लियोन की लेखा परिषद की पूर्ण बैठक ने अनुबंध 41/2022 को अपनाया, जो स्थानीय संस्थाओं के सामान्य खाते के टेलीमैटिक प्रतिपादन के विनियमन और उक्त खाते के प्रारूप को मंजूरी देता है। वर्ष 2015 तक, निम्नलिखित शाब्दिक अवधि के साथ:
कैस्टिला वाई लियोन की लेखा परिषद के 2 अप्रैल के कानून 2002/9, कैस्टिला वाई लियोन की स्वायत्तता के क़ानून के अनुच्छेद 90 के प्रावधानों के अनुसार, अपने लेख 2 में निर्धारित करता है कि क्षेत्र की स्थानीय संस्थाएं समुदाय, साथ ही इसमें शामिल सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाएं, लेखा परिषद के पर्यवेक्षण के अधीन हैं। उक्त कानून के अनुच्छेद 8 के संबंध में, यह स्थापित करता है कि "स्थानीय संस्थाएं अपने खातों को सीधे लेखा परिषद को, स्थानीय कोष को विनियमित करने वाले कानून के प्रावधानों के अनुसार, उक्त मानक में सील की गई तारीख से एक महीने की अवधि के भीतर प्रस्तुत करती हैं। उनके संबंधित खातों की स्वीकृति।
इसके भाग के लिए, 223 मार्च के रॉयल डिक्री 2/2004 द्वारा अनुमोदित स्थानीय ट्रेजरी नियामक कानून के संशोधित पाठ का अनुच्छेद 5, जैविक और परिचालन कानूनों के अनुसार, स्थानीय संस्थाओं पर लेखा न्यायालय के पर्यवेक्षी कार्य को विनियमित करता है। उक्त निकाय का, यह उन शक्तियों को भी संदर्भित करता है, जो स्थानीय संस्थाओं के बाहरी नियंत्रण के मामलों में, स्वायत्त समुदायों को उनकी विधियों द्वारा जिम्मेदार ठहराया जाएगा।
स्थानीय संस्थाओं की जवाबदेही प्रक्रिया में कम्प्यूटरीकृत और टेलीमैटिक साधनों को लागू करने की आवश्यकता को स्थानीय स्तर पर स्थानीय लेखांकन के बुनियादी, सामान्य और सरलीकृत मॉडल के नियामक निर्देशों के अनुमोदन के साथ बढ़ावा दिया जाता है, जिसके आदेशों द्वारा अनुमोदित तब यह मंत्रालय था 4040 नवंबर की अर्थव्यवस्था और वित्त 2004/4041, 2004/4042 और 2004/23, 2015 वित्तीय वर्ष के अनुरूप सामान्य खाते तक मान्य।
इस रिपोर्टिंग मॉडल के लिए आधार कथित सामान्य खातों के लिए एक मानकीकृत प्रारूप की परिभाषा के साथ स्थापित किए गए थे, जो कि राज्य प्रशासन (आईजीएई) के सामान्य हस्तक्षेप द्वारा आवेग पर और लेखा न्यायालय के सहयोग से और के सहयोग से किया गया था। स्वायत्त समुदायों (ओसीईएक्स) के बाहरी नियंत्रण निकाय, और 28 जुलाई, 2006 के आईजीएई के संकल्प द्वारा अनुमोदित किया गया था।
कोर्ट ऑफ अकाउंट्स और ओसीईएक्स अपने संबंधित क्षेत्रों के लिए विनियमित कर रहे हैं, स्थानीय संस्थाओं के सामान्य खातों की टेलीमैटिक डिलीवरी, कागजी समर्थन में उनकी छूट को समाप्त करते हुए, संबंधित निर्देशों के अनुमोदन के माध्यम से समर्थन में सामान्य खाते का प्रारूप प्रदान किया गया है। कंप्यूटर सिस्टम - इस उद्देश्य के लिए जारी किए गए प्रस्तावों में IGAE द्वारा अनुशंसित एक के संदर्भ में, जिनमें से पहला 2006 में था- और खातों के प्रतिपादन के लिए इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया, जो 2006 के वित्तीय वर्ष से संबंधित है।
अगस्त 2007 से, स्थानीय संस्थाओं के लिए जवाबदेही मंच (www.rendiciondecuentas.es) पूर्वोक्त सम्मेलनों के अनुसार, लेखा न्यायालय और अधिकांश ओसीईएक्स के लिए एक वेब प्रबंधन अनुप्रयोग, संचालन में होगा और इस तरह के प्रभाव, कि, इस स्वायत्त समुदाय के दायरे के लिए, यह सामान्य के टेलीमैटिक वितरण के समन्वय के उपायों के कार्यान्वयन के लिए 5 जून, 2013 को औपचारिक रूप से लेखा न्यायालय और कैस्टिला वाई लियोन की लेखा परिषद के बीच सहयोग समझौते के माध्यम से अमल में आया। स्थानीय संस्थाओं के खाते, साथ ही अनुबंधों की वार्षिक रिपोर्ट, जो अपने पहले खंड में निर्देशों के प्रावधानों के अनुसार प्रस्तुत खातों की एकल डिलीवरी की स्थापना करती है, जब स्थानीय संस्थाओं के सामान्य खाते का प्रारूप कंप्यूटर समर्थन और जवाबदेही के लिए टेलीमैटिक प्रक्रिया द्वारा नियंत्रित किया जाता है। उक्त समझौते को बाद में 11 जुलाई, 2019 को दोनों संस्थानों के बीच हस्ताक्षरित समझौते से बदल दिया गया, जिसमें सभी स्थापित औपचारिक आवश्यकताओं के साथ स्थानीय संस्थाओं के जवाबदेही मंच के माध्यम से एकमात्र जवाबदेही बनाए रखी जाती है।
खातों के प्रतिपादन के लिए कम्प्यूटरीकृत और टेलीमैटिक साधनों को लागू करने की उपरोक्त प्रक्रिया के अलावा, एक अन्य लेखांकन सामान्यीकरण प्रक्रिया भी विकसित की गई है, जिसे सार्वजनिक क्षेत्र के लिए, सार्वजनिक लेखा मध्यस्थता आदेश ईएचए / की सामान्य योजना के अनुमोदन के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है। 1037/2010, अप्रैल 13, जो सार्वजनिक क्षेत्र के लिए अंतरराष्ट्रीय लेखा मानकों के ढांचे के लिए सार्वजनिक लेखा मानकों को अनुकूलित करता है (एनआईसी-एसपी)। स्थानीय क्षेत्र के लिए, अनुकूलन स्थानीय प्रशासन, सामान्य और सरलीकृत मॉडल के लिए लेखांकन निर्देशों के माध्यम से किया गया था, जिसे एचएपी/1781/2013 और एचएपी/1782/2013, 20 सितंबर के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था। बदले में, बाद वाला मूल मॉडल को संशोधित करता है, जिसे 4040 नवंबर के आदेश EHA/2004/23 में विनियमित किया जाता है।
1 जनवरी, 2015 से लागू इन निर्देशों में वार्षिक सामग्री बनाने वाले दस्तावेजों की संरचना और सामग्री में पर्याप्त परिवर्तन शामिल हैं। नमस्कार, IGAE ने दिनांक 13 नवंबर, 2015 को एक प्रस्ताव को मंजूरी दी, जिसमें स्थानीय संस्थाओं की सामान्य सामग्री का एक नया मानकीकृत प्रारूप शामिल है, जो उनके प्रस्तुत करने के लिए सूचनात्मक समर्थन में है। इस संशोधन को जन्म दिया गया है, जिसे 2 दिसंबर, 2015 के संकल्प के लेखा न्यायालय द्वारा लेखा न्यायालय की अध्यक्षता के द्वारा अनुमोदित किया गया है, जिसके द्वारा 26 नवंबर, 2015 की पूर्ण बैठक का समझौता, जो उस निर्देश को मंजूरी देता है जो नियंत्रित करता है स्थानीय संस्थाओं के सामान्य खाते की टेलीमैटिक डिलीवरी और 2015 वित्तीय वर्ष के अनुरूप उक्त खाते का प्रारूप। कैस्टिला वाई लियोन में, ये परिवर्तन 137/2015, 3 दिसंबर के प्लेनरी ऑफ एकाउंट्स काउंसिल ऑफ एकाउंट्स में परिलक्षित हुए थे। कैस्टिला वाई लियोन, जो स्थानीय संस्थाओं के सामान्य खाते के टेलीमैटिक रेंडरिंग के नियमन और 2015 के अभ्यास के अनुरूप उक्त खाते के प्रारूप को मंजूरी देता है।
इसके बाद, 424 अप्रैल के रॉयल डिक्री 2017/28 के अनुमोदन के परिणामस्वरूप, जो स्थानीय सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं में आंतरिक नियंत्रण के कानूनी शासन को नियंत्रित करता है, स्थानीय संस्थाओं के वार्षिक खातों की सामग्री में नए परिवर्तन पेश किए जाएंगे। , उक्त नियामक पाठ के अनुच्छेद 29.3.ए में प्रदान किए गए खातों के लेखा परीक्षकों को शामिल करने की आवश्यकता से व्युत्पन्न, इसके कार्यान्वयन के लिए 15 जनवरी, 2020 के लेखा न्यायालय के प्रेसीडेंसी के संकल्प को जारी करते हैं, जिसके द्वारा 19 दिसंबर, 2019 का पूर्ण समझौता, जिसके द्वारा निर्देश जो स्थानीय संस्थाओं के सामान्य खाते के टेलीमैटिक प्रतिपादन को नियंत्रित करता है और उक्त खाते का प्रारूप, 2015 वित्तीय वर्ष के अनुरूप है, जिसे 26 नवंबर, 2015 के पूर्ण समझौते द्वारा अनुमोदित किया गया है, वित्तीय वर्ष 2019 के अनुरूप सामान्य खातों की प्रस्तुति के प्रभाव से।
ऊपर वर्णित निरंतर परिवर्तन की प्रक्रिया को पूर्वाभास किया जा सकता है, जो बाद में स्वीकृत नए नियामक संशोधनों के आधार पर बिना किसी रुकावट के है और जो सीधे इस मामले को इंगित करते हैं।
इस प्रकार, 836 जुलाई के आदेश एचएसी/2021/9, जो स्थानीय सार्वजनिक क्षेत्र के क्षेत्र में समेकित वार्षिक खातों के निर्माण के नियमों को मंजूरी देता है, के लिए सामान्य खाते की इलेक्ट्रॉनिक फाइलिंग पर वर्तमान निर्देशों के एक नए अनुकूलन की आवश्यकता है। स्थानीय संस्थाएं, जो उचित नियामक साधन के लेखा परिषद द्वारा अपनाने की सलाह देती हैं जो उक्त विनियमन के सभी प्राप्तकर्ताओं को उचित कानूनी निश्चितता की गारंटी देता है।
इसके आधार पर, कैस्टिला वाई लियोन की लेखा परिषद के पूर्ण सत्र ने निम्नलिखित को अपनाया:
समझौता
पहला।- स्थानीय संस्थाओं का सामान्य खाता, 2015 वित्तीय वर्ष के अनुरूप, जिम्मेदार लेखाकारों द्वारा, स्थानीय संस्थाओं के जवाबदेही मंच के माध्यम से, कैस्टिला वाई लियोन की लेखा परिषद को प्रदान किया जाएगा। लेखा परीक्षकों या उनके संशोधनों के न्यायालय द्वारा इस उद्देश्य के लिए अनुमोदित निर्देशों में निहित विनिर्देश।
द्वितीय.- पूर्ववर्ती पैराग्राफ में स्थापित उद्देश्यों के लिए, लेखा परीक्षकों के न्यायालय द्वारा जारी निर्देश और उसमें संशोधन, जो वर्तमान में लागू हैं, निम्नलिखित हैं:
- - 2 दिसंबर, 2015 का लेखा न्यायालय के प्रेसीडेंसी का संकल्प, जिसके द्वारा 26 नवंबर, 2015 का पूर्ण समझौता, उस निर्देश को मंजूरी देता है जो संस्थाओं के सामान्य खाते के टेलीमैटिक प्रतिपादन और उक्त खाते के प्रारूप को नियंत्रित करता है, 2015 वित्तीय वर्ष (बीओई, संख्या 295, 10 दिसंबर) के अनुरूप।
- - 15 जनवरी, 2020 का लेखा न्यायालय की अध्यक्षता का संकल्प, जिसके द्वारा 19 दिसंबर, 2019 का पूर्ण समझौता, जिसके द्वारा संस्थाओं के सामान्य खाते के इलेक्ट्रॉनिक प्रतिपादन को नियंत्रित करने वाले निर्देश को संशोधित किया गया था परिसर और प्रारूप 2015 के वित्तीय वर्ष के अनुरूप, 26 नवंबर, 2015 के पूर्ण समझौते द्वारा अनुमोदित (बीओई, संख्या 15, 17 जनवरी, 2020)।
तीसरा।- उपरोक्त प्रस्तावों को बदलने या संशोधित करने वाले लेखा न्यायालय द्वारा अनुमोदित कोई भी बाद के प्रावधान, कैस्टिला वाई लियोन के क्षेत्रीय दायरे में उनके प्रभावों को प्रकट करेंगे, जब तक कि इसके विपरीत व्यक्त प्रावधान लेखा परिषद द्वारा अपनाया नहीं जाता है और आधिकारिक में प्रकाशित नहीं किया जाता है। कैस्टिले और लियोन का राजपत्र।
चौथा।- यह समझौता कैस्टिला वाई लियोन के आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित होने के एक दिन बाद लागू होगा।
इस समझौते को कास्टिला वाई लियोन के आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित करें।
