resumo
En cumprimento do artigo 41.1 da Lei 40/2015, do 1 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público, enténdese por acción administrativa automatizada todo acto ou actuación realizado integramente a través de medios electrónicos por unha Administración Pública no marco dunha vía administrativa. procedemento e no que non interveu directamente un empregado público. O apartado 2 do mesmo artigo establece que, no caso de actuación administrativa automatizada, deberá establecerse previamente o órgano ou órganos competentes, se é o caso, para a definición do prego de condicións, programación, mantemento, supervisión e control de calidade e, no seu caso, auditoría da información e do seu código de sistema fonte, así como indicación do órgano que debe ser considerado responsable para os efectos da impugnación.
De conformidade co disposto no citado artigo 41.1 da Lei 40/2015, do 1 de outubro, artigo 130 do texto refundido da Lei Xeral da Seguridade Social, aprobado polo Real decreto lexislativo 8/2015, do 30 de outubro, relativo á O trámite eléctrico dos procedementos en materia de Seguridade Social, contempla a posibilidade de adoptar e notificar automaticamente resolucións nos procedementos de alta, cotización e recadación da Seguridade Social, cuxa xestión corresponde á Tesourería Xeral da Seguridade Social ao abeiro do disposto no artigo 1. do Real decreto 1314/1984, do 20 de xuño, polo que se regula a estrutura e competencias do dito servizo común da Seguridade Social.
Para iso, o citado artigo 130 establece que o procedemento ou procedementos de que se trate e o órgano ou órganos competentes para a definición dos pregos deberán establecerse previamente, mediante resolución do titular da Dirección Xeral da Tesouraría Xeral da Seguridade Social. programación, mantemento, supervisión e control de calidade e, se é o caso, auditoría do sistema de información e do seu código fonte, segundo indique o órgano que deba ser considerado responsable para os efectos da impugnación.
Pola súa banda, o artigo 13.2 do Regulamento de actuación e funcionamento do sector público por medios electrónicos, aprobado polo Real decreto 203/2021, do 30 de marzo, especifica que, no ámbito estatal, a resolución pola que se actúa administrativamente como , deberá publicarse na sede electrónica ou sede electrónica asociada e expresar os recursos que se interpoñan contra a actuación, o órgano administrativo ou xudicial, segundo o caso, ante o que comparezan e o prazo para interpoñelos, sen prexuízo de que se interpoñan. que as persoas interesadas poderán exercer calquera outra que consideren oportuna.
Pola súa banda, o artigo 42.a) da Lei 40/2015, do 1 de outubro, permite que cada Administración pública utilice, como sistema de sinatura electrónica para a súa actuación administrativa automatizada, un selo electrónico da Administración pública, organismo, organismo público ou público. entidade xurídica, baseada nun certificado electrónico recoñecido ou cualificado que cumpra os requisitos da lexislación sobre sinatura electrónica.
A Resolución do 29 de decembro de 2010, da entón Secretaría de Estado da Seguridade Social, sobre creación e xestión de selos electrónicos para a actuación administrativa automatizada no ámbito da Seguridade Social, habilitou no seu apartado segundo os titulares de domicilios xerais, entidades xestoras. e os servizos comúns da Seguridade Social para crear selos específicos para a actuación administrativa automatizada mediante resolución do órgano competente en cada caso.
En exercicio da devandita autorización, esta dirección xeral ditou a Resolución do 19 de marzo de 2014, pola que o selo electrónico da Tesourería Xeral da Seguridade Social. De conformidade co seu apartado segundo, créase o citado selo electrónico para a identificación e autenticación do exercicio da competencia na súa actuación administrativa automatizada.
O artigo 1 do Real decreto 1314/1984, do 20 de xuño, polo que se regula a estrutura e competencias da Tesouraría Xeral da Seguridade Social, establece as súas competencias, entre as que se atopan a xestión e control da cotización e recadación de cotas e demais recursos de financiamento dos o Sistema da Seguridade Social.
Así mesmo, o artigo 2 do Regulamento xeral de recadación da Seguridade Social, aprobado polo Real decreto 1415/2004, do 11 de xuño, atribúe á Tesourería Xeral da Seguridade Social a competencia exclusiva de xestión da recadación dos recursos do Sistema da Seguridade Social.
A emisión de créditos e medidas executivas por cotas á Seguridade Social ou por recursos distintos das cotas, constitúe unha actuación administrativa realizada no marco da xestión da recadación dos recursos do Sistema da Seguridade Social, polo que, por tal motivo, corresponde á Tesourería Xeral da Seguridade Social, a súa xeración de acordo coa información que tamén figuraba nas bases de datos.
Tendo en conta que o Tesoureiro Xeral da Seguridade Social é o órgano competente para a xeración de créditos e ordes de adxudicación segundo o previsto no parágrafo segundo do artigo 130 do texto refundido da Lei xeral da Seguridade Social, que faculta ao director xeral. da Tesourería Xeral da Seguridade Social para determinar os procedementos administrativos automatizados en materia de alta, cotización e recomendación,
Esta Dirección Xeral resolve:
Primeira. Actuacións administrativas automatizadas e sistema de sinatura electrónica aplicable.
1. De conformidade co disposto no artigo 130 do texto refundido da Lei Xeral da Seguridade Social, aprobado polo Real decreto lexislativo 8/2015, do 30 de outubro, en materia de competencias en materia de xestión de ingresos que lle corresponden á Facenda Xeral. da Seguridade Social, determínanse como actuacións administrativas automatizadas as seguintes:
2. Na transmisión automatizada das resolucións a que se refire o apartado 1, utilízase como sistema eléctrico firme para o persoal eléctrico da Tesourería Xeral da Seguridade Social.
Segundo. órgano responsable a efectos de impugnación.
1. Os actos administrativos automatizados a que se refire esta resolución son adoptados pola Administración da Seguridade Social da Dirección Provincial da Tesourería Xeral da Seguridade Social que corresponda co domicilio do responsable do pagamento, establecido no artigo 16 do Regulamento xeral. Recomendación da Seguridade Social, aprobada polo Real decreto 1415/2004, do 11 de xuño.
2. Nas citadas reclamacións de débeda e medidas de execución que se adopten de oficio, que non poñan fin á vía administrativa, farase constar que contra elas cabe interpor recurso de alzada, no prazo dun mes, ante a unidade de recursos. á Dirección Provincial da Tesourería Xeral da Seguridade Social que lle corresponda segundo o disposto no apartado anterior.
Se se relacionase cos actos e actuacións obxecto de automatización, teríase producido unha ampliación de competencias a unha determinada Dirección Provincial da Tesourería Xeral da Seguridade Social, ao abeiro do disposto na disposición adicional trixésimo terceira do texto refundido. da Lei Xeral da Seguridade Social, en tales casos, a resolución do recurso correspóndelle ao titular da devandita Dirección Provincial.
Terceiro. Órganos ou unidades competentes en relación coa definición dos pregos, deseño informático, programación, mantemento, supervisión e control de calidade e auditoría do sistema de información e do seu código fonte.
1. O órgano competente para a definición dos pregos será a Subdirección Xeral de Afiliación, Cotización e Recadación en Período Voluntario.
2. O órgano competente para o deseño informático, programación, mantemento, supervisión e control de calidade e auditoría do sistema de información e do seu código fonte será a Xerencia Informática da Seguridade Social.
Cuarto. Publicación e data de entrada en vigor.
Esta resolución publicarase no Boletín Oficial del Estado e na sede electrónica da Seguridade Social e terá efectos en relación coas reclamacións de débeda e ordes de urxencia que se diten a partir do 1 de xullo de 2023.
