Ordú PCM/59/2022, an 2 Feabhra, chun an Oifig a chruthú

An Comhairleoir Dlí

achoimre

Tá glactha ag an gCoimisiún Eorpach le Plean Gníomhaíochta an Aontais Eorpaigh (AE) i gcoinne Gáinneála ar Fhiadhúlra [COM(2016) 87 final]. Thacaigh na Ballstáit go sainráite leis an bPlean seo agus ghlac na Ballstáit leis ag cruinniú de Chomhairle Airí Comhshaoil ​​an AE, a tionóladh an 20 Meitheamh 2016. Sa Phlean sin, bunaíodh sásraí chun na heintitis a bhfuil rannpháirtíocht acu sa chomhrac ina choinne seo a chomhordú. cineál coireachta, amhail póilíní, seirbhísí custaim agus iniúchta, i measc nithe eile.

Trí Rún an 4 Aibreán, 2018, ón Ard-Stiúrthóireacht um Cháilíocht agus um Measúnú Comhshaoil ​​agus Comhshaoil ​​Nádúrtha, foilsíodh Comhaontú Chomhairle na nAirí an 16 Feabhra 2018, ag formheas Plean Gníomhaíochta na Spáinne i gcoinne gáinneála Neamhdhleathach agus póitseáil idirnáisiúnta ar fhiáine. speiceas. Is ionann an Plean seo agus gealltanas Rialtas na Spáinne rannchuidiú le cur i bhfeidhm Phlean Gníomhaíochta an AE, an spreagadh agus an creat iomchuí chun an úsáid is mó a bhaint as acmhainní Riarachán Ginearálta an Stáit sa chomhrac i gcoinne na sciúirse sin.

Leagann Plean Gníomhaíochta na Spáinne béim ar an ardtionchar eacnamaíoch a bhaineann le gníomhaíochtaí aindleathacha sa réimse seo, rud atá ina ábhar spéise ar leith do ghrúpaí coireachta eagraithe, a bhfuil a rannpháirtíocht sa réimse seo ag méadú go heaspónantúil. Is bagairt thromchúiseach iad gáinneáil mhídhleathach agus póitseáil don bhithéagsúlacht, do mharthanas roinnt speiceas agus do shláine na n-éiceachóras, agus coinbhleachtaí á spreagadh, ag bagairt ar shlándáil náisiúnta agus réigiúnach i limistéir tionscnaimh speiceas áirithe, agus ag tabhairt riosca do shláinte an phobail i limistéir chinn scríbe le tuiscint. agus go hidirnáisiúnta.

I measc cuspóirí Phlean Gníomhaíochta na Spáinne tá neartú chumas na nasc ar fad sa slabhra comhéigeantach agus sna breithiúna ionas gur féidir bearta éifeachtacha a ghlacadh i gcoinne gáinneála neamhdhleathach agus póitseáil idirnáisiúnta speiceas fiáin, rud a fheabhsú chun na críche sin comhar ar an leibhéal náisiúnta. , comhordú, cumarsáid agus sreabhadh sonraí idir na comhlachtaí inniúla.

De bhua an Dlí Orgánach 2/1986, an 13 Márta, maidir le Fórsaí agus Comhlachtaí Slándála, tá an Garda Sibhialta freagrach, i measc nithe eile, as a áirithiú go gcomhlíontar na forálacha a bhfuil claonadh acu an dúlra agus an comhshaol a chaomhnú, acmhainní uisce, chomh maith le. fiach, iasc, foraoiseacht agus aon saibhreas eile a bhaineann leis an dúlra.

I bhForaithne Ríoga 734/2020, ar 4 Lúnasa, a fhorbraíonn bunstruchtúr orgánach na hAireachta Intíre, tá sé bunaithe go gcomhfhreagraíonn sé do Cheanncheathrú na Seirbhíse um Chosaint Dúlra den Gharda Sibhialta (SEPRONA) pleanáil, ríogach agus comhordaithe. , laistigh de raon feidhme chumhachtaí an Gharda Síochána, comhlíonadh na bhforálacha a bhaineann le caomhnú an dúlra agus an chomhshaoil, limistéir chosanta, acmhainní uisce, sealgaireacht agus iascaireacht, mí-úsáid ainmhithe, láithreáin seandálaíochta agus phalaonteolaíocha, agus pleanáil úsáid talún. Sa Foraithne Ríoga a luaitear thuas, braitheann an Cheanncheathrú seo ar an bPríomh-Oifig Náisiúnta chun anailís a dhéanamh ar fhaisnéis ar ghníomhaíochtaí a bhaineann leis an gcomhshaol (an Phríomh-Oifig Náisiúnta, anseo feasta).

Sa chomhthéacs sin, ba cheart Plean Gníomhaíochta na Spáinne a luadh go mór sular cruthaíodh Lároifig Náisiúnta laistigh de struchtúr SEPRONA, le rannpháirtíocht eagraíochtaí agus institiúidí a bhfuil inniúlacht acu sa cheist. Spreagfaidh an Phríomh-Oifig Náisiúnta comhordú agus barrfheabhsóidh sí an cumas atá ar fáil chun feabhsuithe a bhaint amach sa chomhshaol, agus beidh sí ina tagarmharc ar an leibhéal náisiúnta, ag bunú nósanna imeachta chun faisnéis a anailísiú agus a scaipeadh ar chúrsaí comhshaoil, i ndlúthchomhar leis an Aireacht Éiceolaíochta. Idirbhliain agus an Dúshlán Déimeagrafach. Bhí tacaíocht Eorpach ag tionscnamh na Life Nature Guardians do chruthú na Príomh-Oifige Náisiúnta.

I dtionscnamh agus i bpróiseáil an chaighdeáin seo, ba cheart prionsabail na riachtanas, na héifeachtúlachta, na comhréireachta, na deimhneachta dlíthiúla, na trédhearcachta agus na héifeachtúlachta, a cheanglaítear in Airteagal 129 de Dhlí 39/2015, an 1 Deireadh Fómhair, de Nós Imeachta Comhchoiteann Riaracháin na riarachán poiblí. Maidir le prionsabal na riachtanas agus na héifeachtúlachta, ní mór an Phríomh-Oifig Náisiúnta seo a chruthú go foirmiúil, mar aon lena spleáchas, a caidrimh chomhair agus a feidhmeanna chun go mbeidh sí in ann na cuspóirí bunaithe a chomhlíonadh, ar ordú aireachta é an ionstraim normatach is leormhaith lena haghaidh. Maidir le comhréireacht, tá an rialachán bunriachtanach sa tionscnamh seo chun a bheith in ann ábhar agus feidhmiúlacht a sholáthar don Phríomh-Oifig Náisiúnta. Bunaithe ar phrionsabal na slándála dlíthiúla, tá an t-ordú seo comhsheasmhach leis an gcuid eile den chóras dlí náisiúnta agus AE, ag taispeáint sa chiall seo cobhsaíocht agus deimhniú rialála.

Dá bhua sin, ar thogra comhpháirteach an Aire Intíre agus an Aire um Aistriú Éiceolaíoch agus an Dúshlán Déimeagrafach, le húdarú roimh ré ón Aire Airgeadais agus Riaracháin, ordaím:

Airteagal 1 Cuspóir

Is é cuspóir an ordaithe seo an Lár-Oifig Náisiúnta a chruthú chun anailís a dhéanamh ar fhaisnéis faoi ghníomhaíochtaí a bhaineann leis an gcomhshaol (dá ngairfear an Phríomh-Oifig Náisiúnta anseo feasta), agus chun a spleáchas, a caidreamh comhair agus a feidhmeanna a chinneadh.

Airteagal 2 Spleáchas, comhar agus caidreamh an Phríomh-Bhiúró Náisiúnta

1. Tá spleáchas orgánach agus feidhmiúil ag an bPríomh-Oifig Náisiúnta ar Cheanncheathrú Sheirbhís Cosanta an Dúlra an Gharda Sibhialta (SEPRONA).

2. Déanfaidh an Phríomh-Oifig Náisiúnta, d'fhonn na feidhmeanna a chuirtear faoina cúram a ghabháil de láimh, caidreamh comhoibríoch a chothabháil le hinstitiúidí agus eagraíochtaí eile, náisiúnta agus idirnáisiúnta, agus freagracht uirthi as caomhnú agus cosaint an chomhshaoil ​​agus an dúlra.

3. Tiocfaidh an caidreamh comhair a bhfuil tuairisc air sa phointe roimhe seo chun cinn i gcomhréir le forálacha airteagal 144 de Dhlí 40/2015, an 1 Deireadh Fómhair, maidir le Córas Dlíthiúil na hEarnála Poiblí.

Airteagal 3 Feidhmeanna an Phríomh-Bhiúró Náisiúnta

Is iad feidhmeanna na Príomh-Oifige Náisiúnta:

  • a) Comhar, comhordú, comhairle agus cumarsáid gníomhaíochtaí a chur chun cinn ar an leibhéal náisiúnta maidir le caomhnú agus cosaint an dúlra agus an chomhshaoil, limistéir faoi chosaint, acmhainní uisce, sealgaireacht agus iascaireacht, agus sa chomhrac i gcoinne trádála mídhleathach fiadhúlra agus mí-úsáid ainmhithe.
  • b) A bheith ina phointe teagmhála le heagraíochtaí náisiúnta agus idirnáisiúnta maidir le hanailís a dhéanamh ar fhaisnéis faoi ghníomhaíochtaí comhshaoil.
  • c)  An anailís a dhéanamh ar an bhfaisnéis sin a fuair gníomhaíochtaí comhshaoil ​​mídhleathacha sobracha, chun faisnéis a ghiniúint atá bunaithe ar an gcéanna agus a scaipeadh ar na heagraíochtaí náisiúnta agus idirnáisiúnta sin a bhféadfadh spéis a bheith acu sa chomhrac i gcoinne an chineáil seo coireachta.
  • d) an fhaisnéis theicniúil is gá a ullmhú i bhfabhar na ngníomhaíochtaí sin chun gníomhaíochtaí comhshaoil ​​neamhdhleathacha a chomhrac.

Soláthar breise aonair Gan aon mhéadú ar chaiteachas poiblí

Táthar ag súil le feidhmiú na Príomh-Oifige Náisiúnta le hacmhainní pearsanta agus le hábhair Ard-Stiúrthóireacht an Gharda Sibhialta, agus ní bheidh méadú ar chaiteachas poiblí i gceist leis sin.

FORÁLACHA CRÍOCHNAITHEACHA

An chéad fhoráil dheiridh Cumhachtaí forbartha agus forghníomhaithe

Tá sé de chumhacht ag ceannasaí Ard-Stiúrthóireacht an Gharda Sibhialta na treoracha is gá a eisiúint, laistigh de raon feidhme a gcumhachtaí, chun struchtúr na Príomh-Oifige Náisiúnta a fhorbairt.

An dara foráil dheiridh Teacht i bhfeidhm

Tiocfaidh an t-ordú seo i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe san Iris Oifigiúil an Stáit.