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La Plénière du Conseil des Comptes de Castilla y León, lors d'une session tenue le 5 mai 2022, a adopté l'Accord 41/2022, qui approuve le Règlement de la reddition télématique du compte général des entités locales et le format dudit compte, correspondant à l'année 2015, avec la teneur littérale suivante :
La loi 2/2002, du 9 avril, du Conseil des comptes de Castilla y León, conformément aux dispositions de l'article 90 du Statut d'autonomie de Castilla y León, détermine dans son article 2, que les entités locales du territoire de la Communauté, ainsi que les entités du secteur public qui la composent, sont soumises au contrôle du Conseil des Comptes. En ce qui concerne l'article 8 de ladite loi, il établit que « Les Collectivités Locales rendent leurs comptes directement au Conseil des Comptes, conformément aux dispositions de la législation réglementant la Trésorerie Locale, dans un délai d'un mois à compter de la date apposée sur ladite norme de l'approbation de leurs comptes respectifs.
Pour sa part, l'article 223 du texte révisé de la loi de réglementation du Trésor local, approuvé par le décret royal 2/2004, du 5 mars, réglementant la fonction de surveillance de la Cour des comptes sur les entités locales, conformément aux lois organiques et de fonctionnement dudit organe, il se réfère également aux pouvoirs que, en matière de contrôle externe des entités locales, les communautés autonomes se seront attribués par leurs statuts.
La nécessité de mettre en œuvre des moyens informatisés et télématiques dans le processus de responsabilisation des entités locales est promue au niveau local avec l'approbation des instructions réglementaires des modèles de base, normal et simplifié de comptabilité locale, approuvées par les arrêtés dont il était alors Ministère de l'Economie et des Finances 4040/2004, 4041/2004 et 4042/2004, du 23 novembre, valable jusqu'au compte général correspondant à l'exercice 2015.
Les bases de ce modèle de reporting ont été établies avec la définition d'un format standardisé pour lesdits comptes généraux, qui a été réalisée par l'Intervention Générale de l'Administration de l'Etat (IGAE), sous l'impulsion et avec la collaboration de la Cour des Comptes et de les organes de contrôle externe des communautés autonomes (OCEX), et a été approuvé par la résolution de l'IGAE du 28 juillet 2006.
La Cour des Comptes et l'OCEX ont réglementé pour leurs sphères respectives, la livraison télématique des comptes généraux des entités locales, en éliminant leur remise en support papier, à travers l'approbation des instructions correspondantes accordées au format du compte général à l'appui système informatique – en référence à celui préconisé par l'IGAE dans les délibérations prises à cet effet, dont la première date de 2006 – et la procédure électronique de reddition des comptes, applicables à partir de celles correspondant à l'exercice 2006.
À partir d'août 2007, la Plateforme de responsabilité pour les entités locales (www.rendiciondecuentas.es) sera opérationnelle, une application de gestion Web pour la Cour des comptes et pour la plupart des OCEX, conformément aux conventions susmentionnées et à cet effet, que, dans le cadre de cette communauté autonome, il s'est concrétisé par l'accord de collaboration entre la Cour des comptes et le Conseil des comptes de Castilla y León, officialisé le 5 juin 2013 pour la mise en œuvre de mesures de coordination de la livraison télématique du général comptes des entités locales, ainsi que les rapports annuels des contrats conclus, qui dans sa première clause a établi la livraison unique des comptes présentés conformément aux dispositions des instructions pour quand le format du compte général des entités locales est régie par le support informatique et la procédure télématique de reddition de comptes. Cet accord a ensuite été remplacé par celui signé entre les deux institutions le 11 juillet 2019, dans lequel la seule responsabilité est maintenue via la plateforme de responsabilité des entités locales avec les exigences formelles toutes établies. .
En plus du processus susmentionné de mise en œuvre des moyens informatisés et télématiques pour la reddition des comptes, un autre processus de normalisation comptable a également été développé, qui, pour le secteur public, est mis en œuvre à travers l'approbation du Plan général des médiateurs de la comptabilité publique Arrêté EHA/ 1037/2010, du 13 avril, qui adapte les normes de comptabilité publique au cadre des normes comptables internationales du secteur public (NIC-SP). Pour la sphère locale, ladite adaptation a été réalisée à travers les instructions comptables pour l'administration locale, modèles normaux et simplifiés, approuvées par les arrêtés HAP/1781/2013 et HAP/1782/2013, du 20 septembre. À son tour, ce dernier modifie le modèle de base, qui est réglementé dans l'ordonnance EHA/4040/2004, du 23 novembre.
Ces instructions, en vigueur depuis le 1er janvier 2015, intègrent des évolutions substantielles dans la structure et le contenu des documents composant le contenu annuel. Bonjour, l'IGAE approuve, en date du 13 novembre 2015, une résolution qui intègre un nouveau format normalisé du contenu général des entités locales, en support informatif pour sa soumission. Cet amendement donné lieu a été approuvé par la Cour des Comptes de la Résolution du 2 décembre 2015, de la Présidence de la Cour des Comptes, par laquelle l'Accord de l'Assemblée Plénière du 26 novembre 2015, qui approuve l'Instruction qui réglemente la livraison télématique du compte général des entités locales et le format dudit compte, correspondant à l'exercice 2015. En Castilla y León, ces changements ont été reflétés dans l'accord 137/2015, du 3 décembre, de la plénière du Conseil des comptes de Castilla y León, qui approuve la réglementation du rendu télématique du compte général des entités locales et le format dudit compte, du correspondant à l'exercice de 2015.
Par la suite, à la suite de l'approbation du décret royal 424/2017 du 28 avril, qui réglemente le régime juridique du contrôle interne dans les entités du secteur public local, de nouvelles modifications seront introduites dans le contenu des comptes annuels des entités locales. , découlant de la nécessité d'y incorporer les commissaires aux comptes prévus à l'article 29.3.A) dudit texte réglementaire, prenant pour sa mise en œuvre la Résolution du 15 janvier 2020, de la Présidence de la Cour des Comptes, par laquelle le Accord plénier du 19 décembre 2019, par lequel l'instruction qui réglemente la reddition télématique du compte général des entités locales et le format dudit compte, correspondant à l'exercice 2015, approuvée par Accord de l'Assemblée plénière du 26 novembre 2015, prenant effet de la présentation des comptes généraux correspondant à l'exercice 2019.
On peut prévoir le processus d'évolution constante décrit ci-dessus, qui est sans interruption, en vertu de nouvelles modifications réglementaires approuvées ultérieurement et qui indiquent directement cette matière.
Ainsi, l'arrêté HAC/836/2021, du 9 juillet, qui approuve les règles d'établissement des comptes annuels consolidés dans le domaine du secteur public local, a imposé une nouvelle adaptation des instructions actuelles sur le dépôt électronique du compte général des locales, qui avise l'adoption par le Conseil des Comptes du texte réglementaire approprié garantissant la sécurité juridique à tous les destinataires dudit règlement.
En vertu de celle-ci, l'Assemblée Plénière du Conseil des Comptes de Castilla y León a adopté ce qui suit
ACCORD
Premièrement.– Le compte général des entités locales, à partir de celui correspondant à l'exercice 2015, sera remis au Conseil des comptes de Castilla y León par les comptables responsables, via la plate-forme de responsabilité des entités locales, conformément au les spécifications contenues dans les instructions approuvées à cet effet par la Cour des comptes ou leurs modifications.
Deuxièmement.- Aux fins établies à l'alinéa précédent, les instructions émises par la Cour des comptes et leurs modifications, actuellement en vigueur, sont les suivantes :
- – Résolution du 2 décembre 2015 de la Présidence de la Cour des Comptes, par laquelle l'Accord Plénier du 26 novembre 2015, approuvant l'Instruction qui réglemente le rendu télématique du Compte Général des Locaux des Entités et le format dudit Compte, correspondant à l'exercice 2015 (BOE, n° 295, du 10 décembre).
- – Résolution du 15 janvier 2020 de la présidence de la Cour des comptes, par laquelle l'accord plénier du 19 décembre 2019 a modifié l'instruction qui réglemente la présentation électronique du compte général des locaux des entités et le format dudit compte , correspondant à l'exercice 2015, approuvé par Accord Plénier du 26 novembre 2015 (BOE, n° 15, du 17 janvier 2020).
Troisièmement.- Toutes les dispositions ultérieures approuvées par la Cour des comptes qui remplacent ou modifient les résolutions susmentionnées, déploieront leurs effets dans le cadre territorial de Castilla y León, sauf disposition expresse contraire adoptée par le Conseil des comptes et publiée au Journal officiel de Castille. et Léon.
Quatrième.– Le présent accord entrera en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de Castilla y León.
Publier cet Accord au Journal Officiel de Castilla y León.
