sommaire
La loi 10/2015 du 19 juin sur la formation et la qualification professionnelles établit, dans son article 11, que l'Agence publique pour la formation et la qualification professionnelles de Catalogne (Agence FPCAT) doit définir et développer la procédure d'évaluation et d'accréditation des compétences professionnelles. Cette procédure est l'ensemble des actions visant à évaluer et reconnaître les compétences acquises par le biais d'une expérience professionnelle ou d'une formation non formelle, dans le but de les capitaliser pour obtenir une certification officielle de formation professionnelle. Son objectif est de faciliter l'insertion et l'intégration professionnelle, la libre circulation sur le marché du travail (progression personnelle et professionnelle) et l'augmentation de la qualification professionnelle.
Pour sa part, la Stratégie catalane de formation et de qualification professionnelles 2020-2030, approuvée par la Commission de gouvernance du système de formation et de qualification professionnelles le 17 juillet 2019, dans l'axe 6 prv les engagements de promouvoir l'évaluation et l'accréditation des compétences professionnelles.
Par la suite, la Commission de gouvernance du système FPCAT a convenu des critères généraux du modèle catalan d'évaluation et d'accréditation des compétences professionnelles, le Document de base, afin de définir et de développer le processus à partir d'une vision intégrée. Ce modèle a été modifié et convenu à nouveau en décembre 2021 entre les départements responsables de la formation professionnelle et les organisations patronales et syndicales les plus représentatives de Catalogne pour répondre à la réalité plantée conformément au changement de la réglementation en vigueur et à l'opération de mise en œuvre de l'Agence FPCAT , conformément aux articles 11.h et 43.2 de la loi 10/2015, du 19 juin, sur la formation et la qualification professionnelles.
Dans le même temps, le IV Plan Général du Système FPCAT (2021-2023), approuvé par le Gouvernement de la Generalitat le 21 décembre 2021, établit que le II Plan d'Accréditation et de Qualification Professionnelles de la Catalogne (2022-2024) doit être ) pour répondre aux quatre objectifs de mise en œuvre du Modèle catalan d'accréditation des compétences professionnelles : simplification, numérisation, sensibilisation et continuité pédagogique. Ce II Plan d'Accréditation et de Qualification Professionnelles veut se conformer à la stratégie liée à l'atteinte de ces quatre objectifs, en précisant les actions accompagnées des produits correspondants, le budget, le calendrier de déploiement et les indicateurs de suivi qui permettent d'évaluer les résultats.
Le II Plan d'accréditation et de qualification professionnelle de la Catalogne (2022-2024), qui est réalisé par l'Agence publique pour la formation professionnelle et la qualification de la Catalogne avec le soutien du ministère de l'Éducation et du ministère de l'Entreprise et du Travail et est le résultat de la consultation sociale avec les organisations syndicales et patronales les plus représentatives de Catalogne, est approuvée par le gouvernement le 30 août 2022.
En l'espèce, la nécessité de créer un nouveau service de validation des compétences professionnelles au sein de l'Agence FPCAT qui réponde aux besoins détectés et évalués dans la Résolution LE0000720345_20220317 PRE/350/2022, du 16 février, qui institue et Le service de validation des compétences professionnelles est lancé, par lequel les compétences professionnelles acquises par le biais d'expériences professionnelles ou de formations non officiellement reconnues sont accréditées, dans le cadre du plan de relance, de transformation et de résilience financé par l'Union européenne - NextGenerationEU.
Dans ce contexte, la rédaction de ce programme temporaire est basée sur la nécessité d'augmenter les ressources humaines liées au service d'accréditation des compétences professionnelles afin d'améliorer les données de qualification de la population active de Catalogne, en tenant compte du financement reçu de la Ministère de l'Éducation nationale et de la Formation professionnelle pour l'évaluation et la validation des compétences professionnelles.
En effet, ce programme temporaire a pour objectif stratégique d'avancer dans la transformation de la structure de qualification de la population active de Catalogne, d'augmenter le niveau de qualification des médias et de se rapprocher progressivement des besoins du marché du travail et des normes européennes.
Le Département de la Présidence, par l'intermédiaire du Secrétariat général, doit gérer les fonds européens affectés au groupe qui constitue le département lui-même et les organisations affiliées, comme c'est le cas de l'Agence FPCAT ; mener à bien le dialogue entre les différentes conférences sectorielles impliquées dans les sous-projets à exécuter, et la coordination et le contrôle du respect des obligations spécifiques établies dans le système de gestion du Plan de Relèvement, de Transformation et de Résilience, comme offrir les informations périodiques que système de suivi des jalons et des objectifs et de l'exécution budgétaire et comptable pendant la période d'exécution de cet instrument financier est requis, dans le but de tirer pleinement parti de son potentiel et de garantir sa bonne exécution.
À cette fin, ce programme, sur la base de son contenu, doit être rattaché à l'Agence publique pour la formation professionnelle et la qualification de Catalogne, en particulier à la personne chargée de la gestion des actions. La coordination des projets respectifs est effectuée au niveau du Sous-Directeur Général des Services de Base du Système.
Il a été constaté, selon les prévisions faites, que la charge de travail représentée par les actions à mettre en œuvre pour accélérer l'évaluation et la validation des compétences professionnelles ne peut être absorbée par les ressources humaines réelles de l'Agence FPCAT, prenant en charge les tâches habituelles de maintenance ., de conservation et d'exploitation qu'ils doivent exercer. Dans ce cas, l'estimation des besoins en personnel liés au Programme est de 40 personnels, temporaires pour une durée de 2 ans et 6 mois (janvier 2023 – juin 2025), répartis entre 1 technicien de l'administration supérieure (A1-24) , 23 techniciens du corps administratif supérieur (A1-21), 11 agents en tant qu'agents administratifs (C1-13) et 5 agents en tant qu'agents administratifs (C2-12).
Vu les dispositions du point 1.8 de l'accord de gouvernement du 13 juin 2017 sur les critères de formalisation des nominations et de l'embauche de personnel temporaire dans le domaine de l'administration de la Generalitat de Catalunya et de son secteur public ;
Pour tout cela, conformément à ce qui a été exposé et vu les rapports favorables du Secrétariat de l'Administration et de la Fonction Publique du Département de la Présidence, et de la Direction Générale des Budgets du Département de l'Economie et des Finances,
Je résous :
1. Créer le Programme Temporaire du service d'accréditation des compétences professionnelles, dans le cadre du Département de la Présidence.
2. La durée du Programme est fixée à 2 ans et 6 mois, de janvier 2023 à juin 2025, sans préjudice d'une prolongation ultérieure en fonction des disponibilités budgétaires.
3. L'objectif du programme est de doter l'Agence publique pour la formation et la qualification professionnelles de Catalogne, entité administrative autonome rattachée au Département de la Présidence, des ressources humaines nécessaires pour coordonner, superviser, gérer, suivre et évaluer l'évaluation. procédure et accréditation des compétences professionnelles, dérivée de la loi 10/2015, du 19 juin, sur la formation et la qualification professionnelles.
4. La direction des actions et l'affiliation organique du Programme correspondent au président exécutif de l'Agence Publique de Formation Professionnelle et de Qualification de Catalogne.
5. Intégrer au Programme un maximum de 40 agents, répartis entre 1 technicien de l'administration supérieure (A1-24), 23 techniciens de l'administration supérieure (A1-21), 11 agents administratifs (C1 -13) et 5 dotations en tant que personnel du corps administratif (C2-12). Les besoins en personnel de ce Programme seront couverts par les dispositifs de mise à disposition prévus par la réglementation en vigueur et conformément à l'Accord Gouvernemental du 13 juin 2017 relatif aux critères de formalisation des nominations et embauches du personnel intérimaire dans le Périmètre de l'Administration de la Generalitat de Catalunya et son secteur public.
6. Le financement de ce programme est à la charge du chapitre 2 du budget du Département de la Présidence, à partir duquel sont effectués les virements correspondant au budget de l'Agence publique pour la formation et la qualification professionnelles de Catalogne, à l'exception de 13 places, répartis entre 1 technicien du corps administratif supérieur (A1-24), 9 techniciens du corps administratif supérieur (A1-21) et 3 dotations en tant que personnel du corps administratif (C1-13) pour l'année 2023, qui seront financées à travers l'accréditation des Co-responsables à travers le transfert de la Direction de l'Egalité et des Féminismes au profit de l'Agence FPCAT décidée par l'Arrêté du Ministre de l'Egalité et des Féminismes en date du 7 juillet 2022, autorisant un transfert au profit de l'Agence Publique de Formation Professionnelle et Qualification de Catalogne pour le financement d'actions d'accréditation professionnelle liées au Plan Co-responsable.
7. L'efficacité des nominations temporaires prévues dans la présente Résolution est conditionnée à l'existence d'un crédit dans les postes budgétaires à charge suffisante dans lesquels ces nominations sont attribuées.
8. Autoriser le responsable du Département de l'Economie et des Finances à autoriser les modifications de crédit nécessaires à l'application de la présente Résolution.
9. Autoriser le Département de la Présidence à émettre les instructions nécessaires pour se conformer à la présente Résolution.
10. La validité du Programme commence le 1er janvier 2023.
11. Ordonner la publication de la présente Résolution au Journal Officiel de la Generalitat de Catalunya.
Contre cette résolution, qui met fin à la procédure administrative, un recours facultatif en réintégration peut être formé auprès du conseiller de la Présidence, dans un délai d'un mois à compter du jour suivant la publication, conformément aux articles 123 et 124. du Loi 39/2015, du 1er octobre, sur la procédure administrative commune des administrations publiques, ou, directement, un recours contentieux-administratif devant la Chambre contentieuse-administrative du Tribunal supérieur de justice de Catalogne, dans le délai de deux mois à compter de la jour suivant la publication, conformément aux articles 10.1 et 46.1 de la loi 29/1998, du 13 juillet, réglementant la juridiction contentieuse-administrative.
