sommaire
Vu le dossier concernant l'octroi de subventions aux mairies et aux conseils de quartier de Cantabrie, réglementé par l'ordonnance OBR/ 2/2021, du 26 mai, qui approuve les bases réglementaires publiées au Journal officiel de Cantabrie numéro 104, du 1er juin , 2021, et convoqué par résolution du 9 juillet 2021, dont l'extrait a été rendu public au Journal officiel de Cantabrie numéro 137, du 16 juillet 2021, ainsi que dans la base de données nationale des subventions avec le numéro d'identification 570312, basé sur ce qui suit
CONTEXTE
PREMIER.- Par la résolution du ministre des Travaux publics, de l'Aménagement du territoire et de l'Urbanisme du 3 décembre 2021, publiée au Journal officiel de Cantabrie le 16 décembre, des subventions ont été accordées aux mairies et aux conseils de quartier de Cantabrie, destinées à financer des investissements de sa compétence dans les bâtiments publics, réglementée par l'ordonnance OBR/2/2021, du 26 mai, par laquelle les bases réglementaires des subventions aux mairies et aux conseils de quartier de Cantabrie destinées à financer les investissements de sa compétence dans les bâtiments de propriété publique et convoquée par Arrêté du Ministre des Travaux Publics, de l'Aménagement du Territoire et de l'Urbanisme du 9 juillet 2021.
DEUXIEME.- La Direction Générale de l'Urbanisme et de l'Aménagement du Territoire soumet une proposition de concession d'une prolongation de trois mois des délais prévus aux paragraphes 1 de l'article 5 de l'arrêté OBR/2/2021, du 26 mai, considérant que a publié la résolution d'attribution de la subvention en date du 16 décembre 2021, l'attribution des marchés de travaux a été affectée par la clôture de l'année budgétaire et l'ouverture de la nouvelle année, de nombreux bénéficiaires attendant l'approbation des budgets de l'exercice 2022 , ce qui rend difficile le respect des délais initialement fixés.
BASE JURIDIQUE
PREMIER.- Il appartient au Ministre des Travaux Publics, de l'Aménagement du Territoire et de l'Urbanisme de trancher par rapport à l'extension, car c'est l'organisme qui a accordé la subvention, tel que promu par les articles 5.4 et 11 de l'arrêté OBR/2/2021 , de 26 mayonnaise.
DEUXIÈME.- L'article 5 de l'arrêté OBR/2/2021, du 26 mai, réglemente le délai de réalisation de l'action éligible et la possibilité de prorogation dans les termes suivants :
1. La date d'attribution de chaque marché de travaux doit être comprise entre la date de l'appel annuel de la subvention et les deux mois suivant la notification de son attribution.
2. Les travaux sont généralement exécutés dans la période comprise entre la date d'attribution du marché de travaux et le dernier jour ouvrable du quatrième mois suivant la date d'attribution.
3. Lorsque pour des raisons justifiées d'ordre technique, juridique ou économique, qui doivent être accréditées, les bénéficiaires prévoient qu'ils ne respecteront pas les délais prévus aux paragraphes 1 ou 2 du présent article, ils peuvent demander une prolongation avant son expiration. La demande de prolongation doit être présentée, dans tous les cas, au moins quinze jours avant la date d'expiration du terme initial.
4. L'organisme qui accorde la subvention dictera la résolution accordant ou refusant la prolongation demandée, conformément aux dispositions de l'article 32 de la loi 39/2015, du 1er octobre, de la procédure administrative commune des administrations publiques. Lorsqu'une prorogation est accordée en raison de l'impossibilité de respecter le terme du paragraphe 1 du présent article, elle est accordée, également pour l'accomplissement du terme du paragraphe 2, à moins que le demandeur n'y renonce expressément dans sa demande.
5. La durée de la prolongation ne peut excéder trois mois, ni la moitié de la période initialement prévue pour contracter ou réaliser des activités éligibles.
Compte tenu de ce qui précède, la date initiale du terme fixé à l'article 5.1 de l'Arrêté sera celle de l'appel annuel de la subvention, soit le 16 juillet 2021 ; et le terme définitif sera de deux mois après la date de notification de la concession de celui-ci (BOC du 16 décembre 2021), soit jusqu'au 16 février 2022. Étant le terme de référence de 7 mois pour l'attribution des travaux contrats, et n'étant pas possible, comme le scellement des bases, que la prorogation dépasse trois mois, ou la moitié du délai premier pour réaliser la contractualisation ou l'exécution de l'activité éligible, le délai proposé de trois mois est conforme à ce qui est réglementé dans les bases précitées.
De même, l'art. 15.2 de l'arrêté OBR/2/2021, du 26 mai, établit par rapport à la durée et forme la justification de la subvention que « exceptionnellement, en cas d'approbation de la prorogation prévue à l'article 5 du présent arrêté, le délai de justification de se terminer le dernier jour du deuxième mois après la nouvelle date d'achèvement de l'exécution de l'activité subventionnée.»
Tenant compte du contexte factuel et des fondements des précédents et d'une proposition de la Direction Générale de l'Urbanisme et de l'Aménagement du Territoire,
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PREMIER.- Accordé à toutes les Mairies et Commissions de Quartier bénéficiaires des subventions réglementées par l'Arrêté OBR/2/2021, du 26 mai et Convoquées par Arrêté du 9 juillet 2021 du Ministre des Travaux Publics, de l'Aménagement du Territoire et de l'Urbanisme , la prorogation de trois mois du délai fixé au premier alinéa de l'article 5 de l'arrêté OBR/2/2021, du 26 mai, relatif à l'attribution de chaque marché de travaux.
La prorogation précitée n'excède pas une période de trois mois, ni la moitié de la période initialement prévue pour l'exécution de l'activité subventionnée. Par conséquent, la prolongation accordée prendra fin le 16 mai 2022.
DEUXIÈME.- Prolonger également la période de justification de la subvention, en la terminant dans le dernier mois du deuxième mois après la nouvelle date d'achèvement de l'exécution de l'activité subventionnée.
TROISIÈME.- Ordonner la publication de cette résolution au Journal Officiel de Cantabrie.
Contrairement à cette résolution, qui se termine dans la sphère administrative, vous pouvez déposer un recours en révision à caractère discrétionnaire devant le même organe qui émet cette résolution dans un délai d'un mois à compter du jour suivant sa notification, conformément à ce qui est établi dans l'article 149 de la loi 5/2018, du 22 novembre, sur le régime juridique du gouvernement, de l'administration et du secteur public de Cantabrie, ou appel directement contentieux-administratif dans les deux mois suivant la notification de notification suivante
