تصویب کنگره قانون ارزیابی سیاست های عمومی · اخبار حقوقی

کنگره نمایندگان مجلس پنج شنبه هفته جاری لایحه قانونی نهادینه شدن ارزشیابی سیاست های عمومی در اداره کل کشور را تصویب کرد، استانداردی که هدف آن ترویج فرهنگ واقعی ارزشیابی با ایجاد نظام مندی تحلیل رسانه های مختلف است. و سیاست های اجرا شده توسط قوه مجریه

این قانون که اردیبهشت ماه گذشته در شورای وزیران تصویب شد، تمام مراحل استماع عمومی را پشت سر گذاشت، به کنگره فرستاده شد و در آنجا تمام مراحل پارلمانی از جمله تصویب آن از مجلس سنا آغاز شد و اکنون به صورت نهایی در پایین تصویب شده است. خانه

تصویب این استاندارد یکی از نقاط عطف جزء 11 نوسازی ادارات دولتی طرح بهبود، تحول و تاب آوری، به ویژه نقطه عطف 146، مربوط به ایجاد قانون فوق الذکر را تشکیل می دهد.

ادغام در روند پارلمانی

در میان ویژگی های جدید گنجانده شده در روند پارلمان، آنچه برجسته است، مربوط به پیشگیری و مبارزه با کاهش جمعیت و چالش جمعیتی است. برای این منظور، یک ماده اضافی اضافه کرده است که شامل فشار دولت برای اجرای مکانیسم ضمانت روستایی است. به این ترتیب چالش جمعیت شناختی به عنوان یکی از جنبه های فنی که باید به طور کلی در طراحی خط مشی های عمومی مورد توجه قرار گیرد در استاندارد گنجانده شده و جزو معیارهای ارزش عمومی برای ارزیابی و در عناصر کد اخلاقی تیم ارزیابی

نوآوری اضافی بر تعهد تخصیص، برای هر پروژه ارزیابی، یک آیتم اقتصادی برای تحقق آن تمرکز دارد، که باید به وضوح مشخص شده و مطابق با نیازهای واقعی در تکلیف ارزیابی تنظیم شود.

از نظر شفافیت نیز تعهدات تمدید می شود. انتشار گزارش ارزیابی نهایی و گزارش سالانه در پورتال ارزیابی موضوعی، همچنین در پورتال شفافیت و در پورتال وب آژانس دولتی.

اهداف استاندارد

با این هنجار در نظر گرفته شده است که ارزیابی سیاست های عمومی در خدمت افزایش اثربخشی تخصیص منابع و بهینه سازی فرآیند تصمیم گیری باشد. تحریک نوآوری در اقدامات بخش عمومی، با هدف مدیریت مدرن و مفید برای حل مشکلات و چالش های اجتماعی؛ و برای پیشرفت در کنترل مسئولیت ها و مسئولیت پذیری.

این استاندارد یک رویکرد فراگیر، جامع و مشارکتی را هنگام اندازه گیری تأثیر سیاست های عمومی بر شهروندان معرفی می کند. به این ترتیب، ظرفیت‌های نظام عمومی ارزیابی سیاست‌های عمومی در اداره کل کشور تقویت می‌شود، ابزارهای لازم برای تحلیل تأثیر سیاست‌ها با رویکردی گسترده‌تر از صرف بودجه یا مرتبط با هزینه‌ها.

بنابراین، آنها متغیرهای دیگری مانند دیدگاه جنسیتی، تعادل بین نسلی، چالش جمعیتی، تحول دیجیتال یا پایداری اجتماعی و محیطی را در نظر خواهند گرفت. به همین ترتیب، متغیرهای دیگری از جمله متغیرهای مربوط به دوران کودکی، اشتغال یا عدالت اجتماعی به روند پارلمان اضافه شده است.

همه اینها به منظور بهبود تدوین سیاست های عمومی و همچنین اجرای بعدی آنها. هدف بهبود کیفیت، اثربخشی و ثبات این سیاست ها است.

رعایت الزامات سازمان های بین المللی

به این ترتیب، خواسته‌های سازمان همکاری اقتصادی و توسعه (OECD) و اتحادیه اروپا برای پیشبرد فرآیند نهادینه‌سازی ارزیابی سیاست‌های عمومی و ارائه چارچوب نظارتی به اسپانیا برای تنظیم این موضوع است.

ارزیابی سیاست‌های عمومی به عنوان ابزاری برای بهبود و یادگیری اقدامات دولت، به نفع تصمیم‌گیری، پیشنهاد اصلاحات احتمالی و در نهایت، بازگرداندن حساب‌ها به شهروندان ادغام شده است. از این نظر، شروع از صفر، این نیست که مرجع مستقل مسئولیت مالی (AIREF) تجربه گسترده ای در بررسی هزینه های عمومی دارد. با این حال، با استاندارد جدید، گسترش این ارزیابی با رویکرد عرضی تر مورد بحث قرار خواهد گرفت.

اخبار قانون

قانون به منظور اجرای یک سازمان اساسی و یک مکانیسم برنامه ریزی پایدار اداره کل کشور در ارزیابی سیاست های خود، یک سری موارد جدید را در نظر گرفت:

- سیستمی از شاخص های مشترک را طراحی خواهد کرد تا نظارت قابل اجرا در اداره کل کشور را انجام دهد و به عنوان مرجع برای هر ارگان یا اداره دولتی عمل کند.

- ارزیابی خط مشی های عمومی توسط یک تیم خارجی که مسئول خط مشی عمومی مورد ارزیابی است انجام خواهد شد.

- قانون طراحی برنامه های خاصی را برای آموزش ارزیابی خط مشی های عمومی برای کارکنان دولتی در نظر گرفته است.

- ادعای تقویت ارزیابی "قبلی" قبل از تصویب سیاست های عمومی. نتایج ارزیابی‌ها برای بهبود این سیاست‌ها، گنجاندن این نتایج در تصمیم‌گیری استفاده خواهد شد.

- واحدهای هماهنگی دپارتمان، مسئول هماهنگی و نظارت بر فعالیت های ارزیابی پالیسی عمومی هر وزارتخانه راه اندازی خواهند شد.

- دو نوع ابزار برای انجام ارزیابی سیاست ها ایجاد شد: برنامه ارزیابی استراتژیک دولت، ماهیت چهار ساله، و برنامه ارزیابی دپارتمان، تهیه شده توسط هر وزارتخانه، که یک دوره دوسالانه خواهد بود و هر دو را در نظر خواهد گرفت. ارزیابی تعهدات «قبل از قبل» و «بعدی» سیاست‌هایی که تأثیر ویژه‌ای بر بودجه دارند یا به دلیل تأثیر اقتصادی و اجتماعی آن‌ها. در این صورت، الزام به انجام یک تحلیل موقت در مورد سیاست هایی که سال ها یا بیشتر طول می کشد وجود خواهد داشت.

- نهاد مسئول برای هر خط مشی عمومی باید پاسخگو باشد که آیا توصیه های گزارش ارزیابی پذیرفته شده است یا اینکه چرا در غیر این صورت توضیح دهد.

وضعیت ارزیابی آژانس جدید

هنجار جدید ایجاد نهادی به نام «آژانس دولتی ارزیابی سیاست‌های عمومی» را برای هماهنگی، نظارت و ارتقای نظام عمومی ارزیابی و پشتیبانی، پشتیبانی و نظارت بر ادارات وزارتی در نظر داشت.

این آژانس مسئول طراحی دو ابزار کلیدی برای پیشبرد فرآیندهای دیجیتال برنامه ریزی، نظارت و ارزیابی هر اقدام عمومی خواهد بود: یک وب سرویس مشترک برای همه بخش ها. یک پورتال موضوعی در دست ارزیابی است که شامل پورتال ارتباطی سازمانی می شود.

به منظور ارتقای هماهنگی بین پورتفولیوهای مختلف دولت، کمیسیون عالی ارزیابی ایجاد خواهد شد، یک نهاد بین وزارتی دانشگاهی برای همکاری و مشارکت در AGE.

ترویج مشارکت جامعه مدنی از طریق ایجاد یک شورای ارزشیابی عمومی که در آن نهادها، سازمان ها و کمک های مالی به فرهنگ ارزیابی کمک می کنند.